2025年，我国这个城区将实现无人驾驶全域开放！

深夜11点，开往嘉定方向的地铁11号线上，依然座无虚席，不少人站立在车厢内。这群乘客中，很多是新嘉定人，他们也被称为“钟摆人”，以潮汐式的通勤方式往来于生活和工作之间。

南翔古镇、法华塔、F1赛车场、嘉定汽车城……作为江南历史文化名城，“新嘉定人”看中的是新城的生活环境，这是他们所希望的“宜居”，当然他们也希望“宜业”，对于嘉定新城来说，就要吐露出新的芳华。

根据《 嘉定新 城“十四五”规划建设行动方案》，嘉定新城正在加快新一轮规划建设，目标包括产业能级大幅提升、科创策源功能凸显、交通枢纽功能确立、公共服务品质优化、生态环境全龄友好等。

新城建设是提升嘉定城市发展能级的“关键落子”，嘉定新城也将成为一座“未来之城”。

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2021年，嘉定新城进行了范围调整， 面积扩大到159.5平方公里，在上海五大新城中位列第三 ，主要增加了“一片区”和“一飞地”，“一片区”是指向北拓展至嘉定工业区北区，“一飞地”是指在铁路安亭北站设一块“交通功能飞地”。

图源：上海嘉定

在浦东，有被称为上海地标的“三件套”，在嘉定，也有“三件套”：远香湖、嘉定图书馆和保利大剧院。

远香湖，图源：上海嘉定

嘉定图书馆，图源：上海文旅

保利大剧院，图源：上海嘉定

“十三五”期间，嘉定新城的成绩单可圈可点，全社会固定资产投资、高新技术企业数、展露性新兴产业规模等均超额完成指标，全区高新技术企业达到1834家，这意味着嘉定新城创新转型在持续加速。

此外，科技城自主创新产业承载区推动技术产业化基地等项目建设，吸引重点科创项目落地；

国际汽车城产城融合示范区构筑了国家智能网联汽车（上海）试点示范区等平台载体，项目集聚态势明显。

嘉定智能网联汽车开放路测布局，图源：上海市交通委员会

但是，嘉定新城也存在一些问题。比如企业动迁造成新城范围内产业功能大幅减弱，新城核心区原为马陆工业园区，建设初期大规模推进动迁腾地，将大部分企业动迁至嘉定工业区北区；此外，内部和对外交通的不畅通在一定程度上影响了重大项目的集聚。

在“十四五”规划中，这些问题将被一一解决。

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2021年初，嘉定区打响了嘉定新城新一轮建设的“发令枪”，集中启动15个首期重大项目 ，涉及高端产业、科技创新、基础设施和民生配套等领域。

在上海嘉定新城核心区的希望路旁，温州在沪“科创飞地”——温州（嘉定）科技创新园二期正在建设中。

嘉定区发改委产业发展科科长汪汭淼表示，这是全国唯一一个跨省的科技创新园。对于嘉定新城和温州来说，这是深度融入长三角更高质量一体化发展的“大动作”，形成具有“国际水准、国内一流、特色鲜明”的协同创新示范共同体。

图源：上海嘉定

2019年12月16日，科技创新园（一期）正式开园，在建筑面积9610平方米的园区内， 集中了温州行业龙头企业、科技创新企业的实验室、研发中心、技术中心及孵化团队，涵盖了新材料、智能装备、汽车零部件、数字经济、生命健康等产业。

到2020年底，入驻园区的温州企业已有29家，推动达成19项产学研和技术项目合作。一时间，“到上海去”成为温州企业家的热门话题。

一家电子公司负责人表示，把研发中心放在嘉定，看中的不仅仅是嘉定在区位、金融等方面的优势，更希望借助嘉定科研院所集聚、高校资源丰富的优势，为企业招揽到更多人才。

这家企业正在研发智慧城市建设领域的相关产品，正对接嘉定智慧城市建设。这家公司目前产值规模在5亿元左右，未来数年想提升至10亿、50亿，而这离不开人才。“ 这里有同济、上大，这些高校会源源不断提供各类人才。 ” 这位负责人表示。

为了留住企业，园区配套了共享培训室、科研室及大师驿站、产品发布厅、创新路演厅等服务空间，为入园企业提供科创资源对接、人才引进、投融资、政策申报、知识产权保护等服务。

入驻企业越多，集聚效应越明显。 《IT时报》记者了解到，在嘉定新城“十三五”规划的指标中，提前完成的指标有11项，其中就包括战略性新兴产业规模、高新技术企业数等。

“着眼于把上海未来发展放在国家对长三角发展的总体部署中来谋划和推动，嘉定要持续深化与苏州、温州等城市的战略合作，共同推动形成高质量深度融合的发展态势。” 汪汭淼说。

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产业项目的增加，会增加人气，也会给新城交通带来负担，在上海嘉定新城发展有限公司董事长王玉华看来，城市拥堵病和城市拥堵是两回事情，人口密集一点、交通适当拥堵一点，是城市发展的必然阶段，关键要做到“堵而不乱，堵而有序”，要打造智慧交通高地。

嘉定新城对此是有底气的，嘉定因汽车而兴。

我国第一批国产小轿车、第一条F1赛道、第一张无人驾驶测试牌照等都在这里诞生。

上海嘉定国际汽车城，图源：上海嘉定

在位于安亭的上汽大众新能源汽车（MEB）工厂里，全新的MEB工厂配有1400多台工业机器人，实现了高度自动化，每分钟就下线一台新能源汽车。

现在的嘉定，集聚了滴滴、百度等自动驾驶头部企业，2020年6月27日，上海首批智能网联汽车在滴滴上开放服务，用户在滴滴App上报名并通过审核后，能在上海嘉定自动驾驶测试路段范围内呼叫自动驾驶车辆。

图源：滴滴

在嘉定新城的建设过程中，汽车产业也将唱主角。

嘉定区委书记陆方舟在此前举行的“上海人大代表论坛”上谈到，到2025年，嘉定汽车“新四化”、智能传感器及物联网产业产出规模将达到千亿级，将在嘉定新城打造国家智慧交通先导试验区，开展国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展先行先试，成为长三角智慧交通最佳实践区和示范体验区。

到2025年，嘉定新城智慧交通覆盖率达到100%，无人驾驶实现全域开放。

图源：东方IC

嘉定新城的功能定位是“沪宁轴线上的枢纽节点”，如何打造完善的交通体系和国家智慧交通先导试验区，有四步要走：第一步，建设新城核心区的智慧交通，白银路作为示范道路；第二步，完善新城核心区的内部交通；第三步，解决老城的拥堵；第四步，完成整个嘉定新城全域覆盖智慧交通。

目前，嘉定安亭镇有全长53.6公里的无人驾驶测试道路，根据《“十四五”嘉定新城规划建设行动方案》，嘉定世界级汽车产业中心核心承载区要全面升级，让汽车嘉定更具竞争力。

配有融合感知与决策系统的无人清扫车沿路进行标准化作业，完成后还可自动泊回车位；市民在指定区域打开手机App，预约一辆自动驾驶出租车，到汽车博览公园看花赏景；旅行途中看见无人零售车缓缓驶过，招手即停、扫码取物，方便快捷……这些场景，未来在嘉定将成为常态，交织出一幅人、车、城相融的产业生态画卷。

嘉定新城将从“路”“云”“车”“城”四个方面推动智慧交通建设，包括加快规划建设智能化道路、构建国家智能汽车大数据云控基础平台等。

上海电信嘉定局相关人士告诉《IT时报》记者，上海电信前期参与了国际汽车城智能网联项目 ，汽车交通是嘉定重要的产业支柱，除了机房、5G网络等网络基础设施之外，还要在算法、云计算等方面发力，打造标杆项目，成为承载“无人经济”的关键技术。

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目前，嘉定区已建成5G基站1790余个，到2021年计划建成5G基站3000个 ，未来，在嘉定新城落地的智慧城市示范项目要达100项。

嘉定新城作为上海市政府未来重点建设的五大新城之一，迎来了1.0版本升级到2.0版本的重要发展契机， 嘉定新城的主攻方向包括产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居等。

在嘉定新城重点区域，要打造三大样板示范区，包括远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区和西门历史文化街区。