1月8日,国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(以下简称《通知》),
意如其名,2025年,“两新”政策有意加力扩围。
“2025年加力扩围实施‘两新’政策,目前总体考虑是,增加资金规模,扩大支持范围,优化实施机制,放大撬动效应,深入推进‘四大行动’。今年,加力扩围实施‘两新’政策文件,于我们发布会的同时,经国务院同意已经正式印发。”当日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况,国家发展改革委副主任赵辰昕介绍说。
赵辰昕介绍该通知内容时表示,一是加力推进设备更新。
继续支持
工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、
医疗
、老旧电梯等设备更新,进一步将更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入补贴范围。
赵辰昕表示,将
专门安排一部分资金,加力实施设备更新贷款贴息,放大资金撬动效应,降低经营主体设备更新融资成本。
《通知》显示,
对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金,在中央财政贴息1.5个百分点基础上,国家发展改革委将安
排超长期特别国债资金进行额外贴息。
此外,《通知》明确,将深入开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、
医疗
等领域存量设备评估诊断,分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案。
据悉,2024年3月13日,国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;7月,国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
会上,有记者提问有多少资金支持以旧换新。对此,赵辰昕表示,
2025年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年有大幅增加,具体数额将在今年全国两会期间公布。
赵辰昕介绍,2024年,超长期特别国债资金支持设备更新项目达超4600个,在“两新”政策综合带动下,预计全国重点领域设备更新总量可达2000万台(套)以上。
2024年5月,国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾控局四部委联合印发《关于推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》明确,到2027年,医疗卫生领域设备投资规模较2023年增长25%以上。并且
明确了医疗设备以旧换新的资金来源:超长期国债、地方财政资金、地方政府专项债券等资金。对地方的医疗卫生领域设备更新项目,原则上按照东、中、西、东北部地区分别不超过项目总投资的40%、60%、80%、80%的比例进行支持,享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。
值得注意的是,此次加力扩围后,《通知》明确,将强化资金支持,
直接向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
此前有行业人士告诉医趋势,去年下半年以来,医疗设备以旧换新行动在各地方陆续展开,主要以
县域集采
的形式推进。
2024年11月16日,
河南卫健委
发布《河南省县域医共体设备更新采购需求调查征集公告》,向全国开展需求调查。本次采购意向预算
5.83亿元
,其中包括各种类型CT共345台,DR共208台,彩超319台,全自动生化分析仪共231台等。
此外,2024年11月7-8日期间,
海南
共发布了三则“2024年超长期特别国债“以旧换新”项目医疗设备集中采购公告”,涵盖37套中高端大型医疗设备,总预算
超过3.09亿元人民币
。
12月4日,海南省卫健委药具管理中心发布招标中标结果,公示显示,
联影医疗
中标9套中端CT uCT 960+,
每台单价939万
,总中标金额达
1.0329亿元。
此外,根据同日公布的另一项中标结果显示,联影医疗3.0T 中高端磁共振 uMR 870中标4套,单价1150万元,总中标金额达
4600万元。
不难得见,在国家财政的大力支持下,全国各级医院医疗设备大规模“更新换代”的同时,也将从侧面为医疗设备集采提供一个助力。