王春新：粤港澳大湾区要率先落实新发展理念 | 深港合作

粤港澳大湾区要率先落实新发展理念

王春新

中银（香港）高级经济研究员，香港特区政府中央政策组原首席主任 王春新

我谈几个观点，一个是大湾区方向是什么？我们谈了那么多湾区，这个湾区跟珠三角湾区有什么差别？这个很重要。今年中央出台了雄安新区的战略，我觉得这是为这一届新领导核心对中国未来的发展定位，就是中国的千年大计，这个定位是相当高的，所以雄安新区实际上是新发展理念的一个总的表率。

将来，粤港澳大湾区规划出来后，是不是也要变成是一个率先落实新发展理念的典范？如果是这样的话就把这个湾区提到了国家的大战略上来，也就是未来的千年大计。

这里面提出了好几个理念， 第一个是创新发展理念。在大湾区中，创新科技、创新金融应该是最重要的。马化腾说过，湾区就是金融跟科技深度地融合，我认为蛮有道理。湾区经济可能会有更大的范围，但科技创新、金融创新可能要作为最重要的产业来发展。

二是协调发展。我们都知道大珠三角分成东部、中部、西部，东部地区三大都会GDP总量现在是6万亿，再加上东莞差不多是1万亿美元，占到整个大珠三角的70%。东部跟西部其实差距很大，比如珠海跟澳门，加在一起GDP总量还不及东莞，再加上中山也只有广州或者是深圳、或者是香港的一半，随便拿一个城市出来都是一个西岸2倍的总体量，所以怎么来协调发展很重要。

三是绿色发展。雄安把绿色发展提得非常高，大珠三角这一块可能也要提上来。我曾经是粤港合作小组的成员之一，我们都很清楚，但是将来怎么样把这块提到绿色发展的水平？

四是开放发展。现在已经不完全是“引进来”，更多的是要“走出去”，“一带一路”在大湾区怎么发挥一个重要的节点作用，这是我们要好好考虑的。金融开放是挺有必要的，但是中国的金融开放更多地是要跟整个国家的发展协调起来资本使用大步。

五是共享发展。要考虑怎么样解决高房价的问题，怎么样解决区域内平衡的问题。

五大理念有可能将来在规划里面会提出这么一个要求。

第二个是布局。我比较赞同按照“两都、三带、多中心”来布局。“两都”一个是港深国际大都会。我们2006年跟CDI（中国（深圳）综合开发研究院）合作搞港深合作论坛的时候，我们就提出来打造港深世界级都会，那时候已经在推动了。广州是华南的国际都会，这两个都会结合在一起就是“两都”。“三带”是中、东、西，香港、深圳到东莞再到广州应该是一个非常重要的带，占到珠三角差不多70%的经济总量，要平衡发展还需要一定的时间，把这一带做好也是非常重要的。还有一个多中心，有三个世界级的高地或者是中心在这个地方进行布局。一个是创新产业的基地。广东已经准备做成一个全国性的创新产业的基地，如果结合和澳门能不能做成一个全球性的科技产业的创新基地？这一块还是很有希望的。还有一个世界级的金融中心，香港已经是亚太区的金融中心。未来东亚地区的经济总量会发展很快，我算过，到今年底，东亚地区的经济总量会超过北美地区，会超过欧盟，变成世界最大的经济区域。未来全球经济中心会东移，出现一到两个世界金融中心。深圳在世界金融中心里面排20名左右，是以创新金融，特别是以科技为主的金融服务做得非常好。旧金山金融中心目前被评为全球第六名，他们做创业投资这一块做得非常好。第三是国际商贸枢纽。这三块是以后大湾区主要的产业。

第三，我们应该要有一个社会的湾区。现在城市管理、交通管理、包括社会治理，这一块香港做得不错，香港有优势。深圳也做得不错，但是很多朋友一到深圳以后，总觉得和香港还是有一点距离，特别是交通方面、城市管理方面。怎么样发挥香港的优势，把大湾区提升起来。

第四，腹地怎么做。除了整个大湾区以外，广东的粤东、粤西、粤北是第一腹地；第二腹地是泛珠三角，但是实际上也可以把东南亚放进来。这个范围内，大湾区以后就形成了一个非常大的辐射力和影响力。

现在全球有三大湾区，到2025年粤港澳大湾区的GDP总量可能会赶上东京，变成世界经济总量最大的湾区。当然除了这个我们还有很多方面能够上去的话，这里就相当有前景。香港方面，除了现有的优势以外，怎么样能够把短板补起来，主要是香港的创新产业怎么上去，这个非常重要。未来两地怎么合作把这个做得更好，如果是这样的话大湾区的前景非常好。虽然现在已经做得不错，但是我相信未来还是可以做得更好。