3月4日，由中国医药行业25家协（学）会共同主办的2019’“声音·责任”医药界人大代表政协委员座谈会在北京举行。来自医药行业的近40位全国人大代表政协委员以及省级人大代表政协委员出席了本次座谈会，其中包括20余位医药界全国人大代表、政协委员和20位医药界省市人大代表、政协委员参会。对医药行业的发展，他们都发出了怎样的声音？对2019的医药行业，他们有何展望？
好医生药业集团董事长耿福能：
我们的主管部门、监管部门制定政策的时候，一定要征求行业内的专家和企业管理者们的意见，了解一下也可以，不要在制定政策的时候把大家当成“稻草人”。我认为任何政策都要深入调研，调研以后还要切合实际。大家在工作过程中要多沟通，使制定的政策能够适应经济社会发展。
康恩贝集团有限公司董事长胡季强：
建立一个国务院层级的协调机制，去推动中医药产业的发展，让中医药更好地服务于14亿人民的身体健康，让中医药能够为中华民族的伟大复兴作出伟大的贡献，让中医药能够成为中国走向世界的一张金名片。
中国医疗器械有限公司董事长于清明：
现在我们这个行业（医疗器械）有点乱象，我们的工业企业散乱交叉，产业集中度不高，还处于低质耗材的恶性竞争阶段，打价格战。当然招标是一个方面，企业之间也在互相竞价、互相降价，怎么投入扩大再生产？在这个问题上我们还要做到产业集中，如何在研发、生产制造方面从跟跑、并跑向领跑转换。
山东步长制药股份有限公司总裁赵超：
国家大力提倡发展中医药，但在实际过程中中药遇到了前所未有的困境。要解决这方面的问题，要从根本上改变对中医药的错误认识，坚决纠正违反和不符合中医药法的行为。尽快建立符合中医药特点的评价体制机制，强化完善中医药的全生产链的管理发展机制，建立符合中医药特点、合理满足医疗保健需求的合理使用与价格管理机制制。
华兰生物工程股份有限公司董事长安康：
从全球来看疫苗技术在不断地进步，成人疫苗、用于肿瘤治疗疫苗的研究世界各国之间存在不小的差距。我国政府应加强疫苗的质量监管，提高市场准入标准，严格控制兴办疫苗的企业，逐步引导落后单一品种的企业退出。推动优秀疫苗企业加快发展，同时政府应该扶持企业进行创新，开展新型疫苗的研发和开发，支持疫苗企业不断兼并重组，培育民族品牌，参与国际竞争。
齐鲁制药集团总裁李燕：
药监局这些年做了很多努力，不断提升药品审评标准，所有的医药企业不同程度地都在进步。这种进步怎么样让行业外的人能知道、能了解，做到了解之后的认同、理解和包容。只有讲好行业的故事，才更容易讲好每个企业的故事。
宜昌人福药业有限责任公司董事长李杰：
药品和医疗器械抽检样品费用由谁来承担？长期以来，我国的药品和医疗器械市场抽检监督抽检的样品费用都是由生产和流通企业承担费用，这样的方式为企业带来了一定负担。尤其是一些高价值的药品和医疗器械，按照数量的倍数进行抽取，给企业带来的经济负担是非常重的。
北京悦康药业集团有限公司总裁于圣臣：
当前的中国医药行业进入有史以来最困难的发展时期，一方面由于贸易摩擦中国医药国际化受阻，另外一方面由于国内医药行业的监管和政策，特别是“4+7”带量采购等政策未能做很好的衔接，企业面临着生存压力，这样不利于加大创新投入和行业健康发展。国家要进行顶层设计，构建一个让医药行业可持续健康发展的政策环境。
石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君：
我国全科医生的培训与“健康中国”的需求还存在差距，基层仍然是医疗卫生事业发展的短板。另外全科医生的薪酬待遇也比较低，岗位缺乏吸引力。一些问题得不到解决，分级诊疗制度很难在基层得到落实。
楚天科技股份有限公司董事长唐岳：
降低医疗费用还是要医药联动来管，而不是一棍子打在药上。现在我们认为不是企业的问题，而是我们的制度设计有问题。另外，药企还面临着成本高、销售价格下降的现象，导致他们在采购新工艺、新设备、高技术设备上的积极性不大。
贝达药业股份有限公司董事长丁列明：
医药评审改革的确进步非常快，但还需要进一步发展。2018年批准上市的进口新药获批时间大概是平均280天，我们的自主创新产品是471天，所以差距还是很明显的。不排除我们的医药行业存在技术比较薄弱、做的研究相比而言还有差距的原因。从制度创新的角度来讲，医药审评审批还可以进一步优化，原来参与评审的项目可不可以并联起来，或者有些项目能不能提前？另外建议药品的遗传办审批程序再优化。
启迪古汉集团股份有限公司副总工程师、高级工程师伍新滨：
为了鼓励挖掘我们传统的中医药文化，2018年初我国出台了关于经典名方的管理办法。申报经典名方的中药企业非常多，但是开展一年以来，也遇到了一些困惑。我们国家出台关于经典名方这样的政策确实是非常好的事情，然而如何在执行过程中让企业和审评流程更加可操作，能够使企业研发生产出符合大众需求的高质量产品，是我们大家努力的方向。
云南白药集团有限公司创新研发中心研发总监、高级工程师朱兆云：
40年来，我们国家医药行业有了长足发展。同时我也在思考，除了常规发展之外，如何使我们国家在制药、药物生产方法方面，跟上大健康产业的发展，符合“健康中国”发展需要，从跟跑到并跑，甚至到领跑。
黑龙江珍宝岛药业股份有限公司董事长方同华：
中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，道地药材也是我国传统优质药材的代表，道地药材的资源产地独特，要在特定的领域和区域生产，才能保障药材的道地。
武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福：
走创新发展的道路，一是政府主导，二是三医联动，切实让资本、投入尽快得到回报，这样才能更好实现良性发展。医保、医药、医疗联动起来发展才能共赢。
扬子江药业集团有限公司董事长徐镜人：
创新的根本，一个是科技，一个是资金。中药的创新相较于西药来说是有特色的，老祖宗5000多年留给我们的瑰宝，我们要考虑的是，怎么加以传承、发挥、更新和改革。这是一个过程，我们中药企业要好好的把握。我们要把老祖宗留下来的好的药方，加以研究，希望有所突破，搞出确实有疗效的新药来，填补西药的空白，解决西药不能解决的疑难杂症。
湖南时代阳光药业股份有限公司执行董事、副总经理唐纯玉：
中药行业从2016年~2018年工业总产值连续三年在行业里是垫底的，靠价值来驱动市场是中药行业发展的必由之路，但是中药科技对产业支撑的作用尚显不足，支持中药企业发展的内生动力不足。
江苏恒瑞制药股份有限公司董事长孙飘扬：
医药创新是高投入、高风险、周期长的过程，在中国的创新能不能做到高回报还值得继续观察。关于医药行业制度的调整，怎么做到规范化、制度化，让企业家能看清前进的方向，看不清方向企业就很难做事情。如果一些规则不明确，政策的稳定性不强，就很难把创新做好。
上海复星医药（集团）股份有限公司总裁兼首席执行官吴以芳：
建议医保目录的调整最好每年进行一次，因为五年以上进行一次调整，影响了药物的可及性。在上一次的目录调整中，我们看到部分地区到现在还没有执行，按道理讲国家医保目录调整以后各省应该迅速跟进到位，平行同步执行。
民生药业集团有限公司董事长徐海照：
发展中医药，中国那么大，用一个国家制度来平衡多省发展区域的差异是完全不行的。所以很多制度都要下放到省，我们应该以省级为单位，制定既符合国家又符合本地区实情的医疗大健康产业制度。
三胞集团有限公司董事长袁亚非（代）：
关于发展居家养老产业，建议加强长护险和居家养老的服务链接，另外进一步引导商业长护险和居家养老的组合。未来在中国想要发展新药需要商业保险的支持，同样满足老人多层次、多元化的需求应该建立完善的保险机制，尤其是发挥商业保险的作用。
云南昊邦医药集团董事长李彪：
中医药的发展是中华民族伟大复兴的瑰宝，但是现在中医药新药审批的体系与国家鼓励产业发展政策是不一定匹配的。现在中药的审批完全是按化药标准，但是中医药有自己的特点，未来我们的中药审批体系应该结合中药的特点建立自己的审批体系。
烟台荣昌制药股份有限公司董事长王威东（代）：
希望国家能改革生物制品标准上市之前的现场检查和产品检验办法，提高其审评审批的科学性，缩短上市审评审批的时间。对生产ADC这类药的厂家来说，一批生产周期就要五个月，如果三批并联生产也要七个月，再加上中检院的样品检验和标准复核90天的工作日，技术审评还需要150天，优先审评还需要120天。需要一年的时间才能够使综合评审最终通过。
上海新亚药业有限公司总经理崔昳昤：
这几年，两个字可以代表医药行业主旋律，即降价。在这样环境下，我们医药行业很坚强，也很聪明。去年和今年所有人谈的事情就是4+7带量采购，大家判断下来是这将引起行业重新洗牌。可能这一轮下来，有些企业不在了，有些企业更大了。
翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒：
今年我提了三个提案，一个是多措并举提升新三板市场流动性，二是快速落实中医药发展，三是进一步完善低价药品政策、保障百姓用药安全。
达因药业集团总裁杨杰：
我要代表儿童健康和儿童药发声。儿童群体非常特殊，儿童的依从性问题对药品口味、药品剂型的要求很高，这也是目前儿童药研发过程中的难点。近年来，中国儿童药的立法、技术、临床研究都取得了很大的进展，但是跟发达国家相比，我们的基础还是很薄弱的。
四川汇宇制药有限公司董事长兼总裁丁兆：
关于集中采购有四个建议：建议借鉴英国成熟的集中采购做法；建议集中采购品种规格换算成最小单位；建议尽快将更多品种纳入集中采购；建议配套政策尽快落实到位。
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