城投债发行与净增/
发行利率走势/取消发行情况/提前兑付情况/债券审核情况
（一）自然资源部：运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地
11月7日，自然资源部印发《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》。《通知》提出，使用专项债券资金用于收回收购土地，应由纳入名录管理的土地储备机构具体实施。专项债券对应的土地储备项目中的储备地块，必须在全民所有土地资产管理信息系统中有储备地块标识码。符合条件但尚未纳入名录管理的土地储备机构，应于2024年12月底前在系统“土地储备机构”模块中填报单位信息及证明材料，自然资源部将按程序及时审核并动态更新名录。根据《通知》要求，市、县自然资源主管部门要依托土地市场动态监测监管系统中的处置存量闲置土地清单摸清底数，根据需要向社会发布收回收购土地征集公告，综合考虑企业意愿、市场需求、地块条件等因素，确定拟收回收购意向地块和时序安排，分批纳入土地储备计划，优先申报使用专项债券。
（二）财政部：新增10万亿元地方债置换存量隐性债务 2025年财政政策将进一步加力
11月8日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安出席，介绍增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策情况。根据安排，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务，为地方政府腾出资源更好发展经济、保障民生。此外，从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。加上此次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，可以直接增加地方化债资源10万亿元。
（三）证监会召开贯彻落实党的二十届三中全会精神 促进资本市场平稳健康发展座谈会
为深入贯彻落实党的二十届三中全会和9月26日中央政治局会议精神，证监会党委书记、主席吴清近日在上海召开两场行业机构座谈会，与证券公司、公募基金和私募基金负责人代表深入交流，充分听取意见建议。上海证券交易所党委书记、理事长邱勇参加座谈。座谈中，大家一致认为，今年以来，随着新“国九条”出台和资本市场“1+N”政策体系逐步落地，特别是近期我国一揽子增量政策的积极效应正在持续显现，各方预期和信心明显增强，资本市场回暖向好，展现出较强的韧性。随着财政政策、货币金融政策逆周期调节力度进一步加大，宏观经济有望持续回升向好，维护资本市场平稳健康发展具备坚实基础和条件。
1.香城城市发展：子公司资产无偿划转至成都香城投资集团有限公司
11月4日，成都香城城市发展有限公司发布公告称，为加快集团国有资本布局优化、产业结构调整和战略性重组，进一步聚焦主责主业，打造和提升核心子公司竞争力，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优，有效防止国有资产流失。将其子公司成都香城农旅文化发展有限公司100%股权将无偿划转至成都香城投资集团有限公司。此次划转涉及净资产规模334.23万元，占最近一期净资产的0.03%，对公司财务状况影响较小。
2.滨江城投：无偿划转尚城住房租赁有限公司100%股权
11月11日，常熟市滨江城市建设经营投资有限责任公司发布公告称，为加快国资公司战略重组，逐步实现经开区国企持有的优质资产整合、管理、运营，提高国有资产运营收益率，将持有的常熟市尚城住房租赁有限公司100%股权无偿划转给常熟经济技术开发区管理委员会。划转后，净资产减少37,470.03万元，占最近一期净资产的2.66%。
11月15日，海宁市资产经营公司发布公告称，计划将持有的海宁中国皮革城股份有限公司153,914,035股股份（占总股本12%）及孙公司持有的海宁皮城235,538,800股股份（占总股本18.36%）无偿划转给海宁市潮升科技产业投资集团有限公司。划转后，海宁皮城控股股东将变更为海宁潮升集团，实际控制人仍为海宁市人民政府国有资产监督管理办公室。
4.丽水城建投：控股股东变更为丽水市未来城乡建设发展有限公司
11月22日，丽水市城市建设投资集团有限公司公告，为进一步优化丽水市国有资本布局，丽水市人民政府拟对市属企业进行重组、进一步优化股权结构，根据市政府常务会议纪要，同意将丽水市国资委持有的公司98.10%股权无偿划转至丽水市未来城乡建设发展有限公司。变更后，公司控股股东为丽水市未来城乡建设发展有限公司，持有公司98.10%的股权。公司实际控制人仍为丽水市人民政府国有资产监督管理委员会。
1.江苏新海连控股有限公司组建成立，控股江苏新海连发展集团有限公司
11月8日，江苏新海连发展集团有限公司发布公告称，连云港人民政府同意江苏新海连控股有限公司组建方案，市政府为其出资人，实际控制人为市政府;同意将市政府特有的江苏新海连发展集团有限公司100%股权划转出资到江苏新海连控股有限公司。11月18日，经中诚信国际信用评级有限责任公司评定，江苏新海连控股有限公司主体信用等级为最高级别AAA，评级展望为稳定。目前其拥有江苏新海连发展集团、连云港市交通控股集团两家全资子公司。
11月13日，株洲市产业发展投资控股集团有限公司举行揭牌仪式。该集团注册资本100亿元，总资产1165.85亿元，信用评级AAA，由株洲市国有资本投资控股集团有限公司重组而来。目前，株洲产投集团出资企业66家，核心子公司10家，控股千金药业、天桥起重、宜安科技三家A股上市公司。此外，在长株潭核心地段控规7.6万亩，建设经营十大产业园区，构建起集融资租赁、商业保理、小额贷款、资产管理于一体的数字金融服务平台。
11月18日，赤峰国有资本运营（集团）有限公司发布公告称，为引进重大引擎产业项目，保障项目入驻供电所需以及为了推进重点项目顺利实施，保障国资集团经营能力、偿债能力不受影响。公司计划进行重大资产重组，包括无偿接收赤峰富龙公用（集团）有限责任公司100%股权，并公开挂牌转让其持有的赤峰经济开发区发电有限公司67.5%股权。目前，重组事项已获得市政府批复，但尚未完成工商变更。
1.平度城资成功发行山东省首单区县级城投产业化转型重组产业债
11月1日，平度市城市资产运营有限公司成功定价发行6亿元非公开发行公司债，发行利率4.55%，发行期限3+2年，是山东省首单获批并成功发行的区县级城投产业化转型重组产业债。本期债券是平度城资在资本市场上的首次亮相。债券的成功发行既是市场对公司综合实力的充分肯定，有效提升了平度城资在资本市场上的公信力和影响力，也是平度市积极探索国有企业产业化转型发展的创新实践。
2.四川发展(控股)公司成功发行20亿元科创公司债券，票面利率创地区新低
11月13日，四川发展(控股)有限责任公司在上交所成功发行私募科技创新公司债券，发行规模20亿元，期限3年，票面利率2.23%，创同期限西部地区非公开发行公司债券最低票面利率。四川发展(控股)公司是四川省唯一一家国有资本投资运营公司，重点聚焦航空航天、生物医药、先进材料、生态环保四大实体产业。此次公司债券的成功发行，是四川发展(控股)公司在中国证监会的指导和上交所的指引下，积极响应做好金融五篇大文章，推进科技创新与实体产业发展深度融合的生动实践。
3.湖北科投发行20亿公募公司债，双品种创湖北省地方国企同期限同品种票息新低
11月19日，湖北省科技投资集团有限公司成功面向专业投资者公开发行总额不超过20亿元人民币的公司债券。簿记当天投资人认购情绪踊跃，3年期全场认购倍数达到4.9倍、票面利率2.2%，5年期全场认购倍数达到3.7倍、票面利率2.35%，显著低于市场估值，双品种创湖北省地方国企同期限同品种票面利率新低，展现了市场对湖北科投投资价值的高度认可。本次债券的投资者涵盖银行、券商资管、公募基金等各类型投资机构，其中非银投资者占比达到69%。
1.深交所：对贵州水城水务及相关当事人给予通报批评处分
11月5日，深圳证券交易所发布公告称，贵州水城水务投资有限责任公司及相关当事人存在以下违规行为：2022年1月至2024年4月，水城水务未对24起重大失信事项及时履行临时报告披露义务，涉及金额合计5.94亿元。深圳证券交易所决定给予贵州水城水务及相关当事人通报批评处分，并将记入诚信档案。
2.诸城经开投资：公司银行账户解封后即可偿付4000万元逾期商票
11月11日，诸城市经开投资发展有限公司发布公告称，公司为诸城市其他国有企业在对外融资活动中提供担保，近期因被担保人与债权人合同纠纷，债权人对其提起诉讼，公司作为担保人，银行账户被一同查封，导致公司到期商票无法按期归还。截至2024年10月31日，相关逾期票据共计4000万元。针对该笔逾期，被担保人已与债权人沟通解决，账户解封后公司即可偿付逾期商票。
3.西安高科集团：控股子公司天地源下属全资子公司涉及1.4亿元工程款诉讼
11月18日，西安高科集团有限公司发布公告称，其控股子公司天地源股份有限公司下属的重庆天投房地产开发有限公司收到重庆市第一中级人民法院的应诉通知书和起诉状。原告宏盛建业投资集团有限公司要求重庆天投房地产开发有限公司支付剩余工程款约1.36亿元及逾期利息等。宏盛公司向重庆市第一中级人民法院提出诉前财产保全申请，重庆天投房地产开发有限公司名下银行存款3,433.01万元被冻结，查封了其名下房产138套。
（一）城投债发行与净增
11月城投债发行规模较上月有所增加，净融资额为负但数额较小。其中，当月城投债发行规模为3411.00亿元，环比上升16.02%；净融资额为-217.24亿元。与2023年11月相比，本月的发行量上升21.57%（2023年11月发行量为2805.77亿元）；净融资额同比上升64.98%（2023年11月净融资额为-620.29亿元）。
分省份来看
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城投债发行与净融资规模分化较为明显。发行方面，11月，江苏、浙江、山东城投债发行规模位居全国前三；山东、重庆和四川等9省份发行规模均在百亿元以上；吉林、福建和山西等14省份发行规模均不足百亿；海南、黑龙江、内蒙古、上海和西藏5省份当月未发行。环比来看，安徽、北京、广东、广西、贵州、湖北、吉林、江西、青海、山东、山西、陕西、四川、天津、新疆、甘肃、宁夏、浙江和重庆19省份债券发行规模较上月有所上升；其余省份债券发行规模均较上月下降或不变。同比来看，广东、广西、贵州、河北、河南、湖北、湖南、吉林、江西、宁夏、山东、山西、陕西、四川、辽宁、青海、新疆、浙江和重庆19省份城投债发行规模同比上升。
净融资方面，11月，湖北、天津、陕西分别以75.56亿元、71.12亿元以及56.24亿元净融资额排名前三位，辽宁、西藏、内蒙古和海南4省净融资规模均为零；甘肃、黑龙江和上海等13省份净融资规模均为负值。环比来看，吉林、安徽、黑龙江等6省份环比上升，其余省份较上月下降或不变。同比来看，在11个净融资额同比下降区域中，湖南、江苏和江西净融资额分别下降134.59亿元、108.05亿元和75.91亿元，降幅居前。
分融资品种来看，
11月，私募债发行规模居榜首。环比来看，除超短期融资债券和一般短期融资券发行规模环比下降，其他品种发行规模上升。同比来看，超短期融资债券和一般短期融资券发行规模下降，其他品种发行规模上升。11月，除一般中期票据和一般公司债外，其余品种均表现为净偿还，其中一般企业债净融资额为-172.39亿元，净偿还规模最大。环比来看，一般公司债环比上升58.62亿元，超短期融资债券环比上升34.04亿元，一般短期融资券环比上升15.19亿元，一般企业债环比上升8.53亿元，项目收益票据环比上升1亿元，一般中期票据环比下降31.54亿元，定向工具环比下降89.15亿元，私募债环比下降453.29亿元。同比来看，除一般公司债、一般短期融资券和私募债外，其他债券融资品种同比均上升或不变，其中超短期融资债券同比上升189.63亿元，上升规模最大。
分主体评级来看，
11月，AA+级城投以1626.37亿元的债券发行规模居于首位，同期AA级以下（含无评级）城投发行规模为53.99亿元。环比来看，AAA级、AA+级和AA级城投债发行规模环比上升，其中AA级城投债发行规模环比上升196.13亿元，环比上升规模最大，AA级以下（含无评级）城投债券发行规模环比下降1.24%。同比来看，各等级城投债券发行规模均同比上升，其中AA+级城投债发行规模同比上升322.80亿元，同比上升规模最大。11月，除AAA级城投债净融资额为194.87亿元外，其余各等级城投债券净融资规模均为负值，其中AA+级、AA级、AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别为-106.64亿元、-277.03亿元、-33.84亿元。环比来看，AAA级城投债净融资规模环比上升102.07亿元，AA+级、AA级以及AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别环比下降339.78亿元、202.43亿元和16.46亿元。同比来看，AAA级、AA级和AA级以下（含无评级）城投债净融资规模分别同比上升362.95亿元、104.07亿元和26.22亿元，AA+级城投债净融资规模同比下降95.58亿元。
11月，城投债发行利率维持在2.78%。分主体评级来看，AAA级城投债发行利率为2.57%，AA+级为2.70%，AA级及以下为3.14%，其中AAA级较上月上升2.53BP，AA+级较上月下降3.77BP，AA级及以下较上月下降1.13BP。
自2024年3月城投债取消发行规模达到顶峰以来，4月和5月取消发行规模连续两个月锐减，9月达到另一个小高峰，11月取消发行规模下降，共6只城投债取消发行，规模为31.30亿元。
11月，23家城投公司公告提前兑付25只债券，提前兑付金额合计50.59亿元，涉及重庆、湖南、陕西等11省城投。
11月，城投公司债终止审查规模为133.3亿元，较10月下降，与2023年11月相比，同比下降80.55%。
