云南气候宜人、风景优美，是不少人心中的旅游胜地。然而，当地的旅游乱象频发，旅行社低价揽团、导游诱骗、欺诈游客消费的新闻屡见报端。
为了整治旅游市场的突出问题，规范旅游市场秩序，云南省人民政府在上个月的27号就公布《云南省旅游市场秩序整治工作措施》。今天起，被看做“史上最严”的旅游市场秩序整治措施开始实施，社会各界都很期待，新规是否能够就此遏制旅游乱象？
以“坚决取消旅游定点购物、坚决下架不合理低价产品、强化导游管理、斩断利益链条”4个重点展开的整治工作从今天开始落地实施。其实，近期有媒体报道称，从4月初开始，云南团队接待量有所下降，部分景区的购物商店受到了不小的冲击。
“22条新规”对于当地的旅游市场影响不容小觑。目前，在携程网、去哪儿网、中青旅遨游网等知名旅游信息网站中，已经搜索不到诸如“云南低价游”、“云南低价团”等字眼。以北京出发为例，前往云南等著名景点的旅游团以6到7天为主。受机票价格变化影响，人均价位最低在4000元范围内上下浮动。
以旅游信息网站“去哪儿网”为例，输入“云南低价游”这一关键词，可以搜索到51条相关旅游团信息。经过排查后发现，这51条信息都不是云南省人民政府所提到的“不合理低价团”。除了“零自费”、“零购物”的宣传词语被大量使用外，部分跟团游的广告中还特别标注了“响应旅游局整顿不合理低价旅游”等宣传语。
《中国之声》编辑拨打了“去哪儿网”的客服电话，该网站工作人员表示：他们已经不再提供前往云南的“低价团”。于此同时，当地新规的出现也在一定程度上造成了云南游价格的增长。
通过网络搜索和电话咨询可以发现：这些著名的旅游网站对于本次云南省人民政府制定的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》可以说是相当重视。随着新规的出台，“不合理低价游”在这些著名的旅游信息网站上已经没有了踪影。
编辑又在“北京青年旅行社”的官方网站上看到了一个名为“七彩盛宴”的昆明、大理等地8天游的旅游团信息。其中提到在西双版纳会参观傣楼，并注明此处有银器出售，参观时间为一个小时。编辑带着疑虑，也拨通了 “北京青年旅行社”的客服电话。
客服解释称该指定景点游客必须进入参观，但是否购物由游客决定。
旅游本是件快乐的事情，但对很多有着报团旅游经历的人来说，满心欢喜地出发，却往往因为导游私自添加自费项目及购物点、诱导购物并强制消费而败了兴致、坏了心情。
云南省本次出台的“史上最严”旅游监管措施将对云南的旅游市场带来什么改变呢？在北京市法学会旅游法研究会 副秘书长李广看来，本次出台的整治措施监管力度大，介入层面广，但是缺少法律依据和一些有针对性的举措，落实问题依旧严峻。
曾经有媒体做了这样一个统计。最近3年中，每6个月，云南省都会推出措施“重拳整治”旅游市场。以去年为例，云南省开展了整治“高定价、高回扣”和整治“不合理低价游”专项行动，查处案件482起，罚款金额436.3万元。其中，处罚旅行社216起，处罚导游169起。
然而，整改后的收效似乎不如预期。在全国旅游市场投诉率下降的情况下，云南旅游投诉却逐年上升，2014年至2016年的旅游投诉率均居全国榜首。今年年初，一女子丽江旅游遭遇暴力的事件至今仍在调查之中。
“史上最严”措施真的能够根治云南旅游痼疾么？李广认为，本次整治措施对于云南省旅游市场的整治工作可以解决一些迫切的问题，将起到立竿见影的效果，但由于缺少长效机制，今后还将面临挑战。
记者：李健飞、刘倩茹
微信编辑：刘曦文
新闻来源：中国之声《新闻纵横》
