今日聚焦
「村霸四大典型特征：乱政、抗法、霸财、行凶」
1月，中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍，乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。乱政——倚财仗势、干乱国法、操纵选举。抗法——暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。霸财——强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。行凶——横行乡里，违法犯罪，残害无辜。
中国人民大学法学院副教授王旭认为，由于乡村法治资源相对匮乏，监督疏漏多，一些最基层的地方“权钱势”勾结，使个别村官和社会混混异变为“村霸”。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示：“基层社会生态非常复杂，‘土皇帝’现象背后往往牵涉上级政府、基层选举、治安管理以及资金管理等问题，许多不安定因素掺杂在一起，治理难度很大。
在一些地方，有基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”。还有一些地方，基层“两委”班子选举制度不健全，不透明，导致基层组织弱化，甚至“两委”班子成员沦为“村霸”。
孙忠诚介绍，当前我国根治“村霸”与宗族恶势力的工作正从三方面着手。
突出打击，强化治理。对于“村霸”与宗族恶势力，检察机关将发现一起，查处一起，惩治一批，尤其要突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。纪检监察部门则狠抓纪律建设，掐灭其充当“保护伞”的苗头。
多维发力，综合治理。孙忠诚介绍，一方面，检察、纪检监察、公安、社会综治等方面将加大协作配合力度，各司其职、共同发力。另一方面，职能部门将综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施。
群众路线，长效治理。王旭认为，在斩断“村霸”与宗族恶势力“恶根”的乡村治理实践中，贯彻落实村民自治至关重要，努力营造风清气正的换届选举环境，杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举，“带病”进入“两委”班子。
庄德水认为，要加强农村基层法律宣传教育，让法治观念走进生活现实，帮助人民群众树立法律信仰，进而挤压“村霸”的犯罪空间；让人民群众树立信心，主动参与“村霸”问题治理。
【新华视点，转自人民日报公众号，内容经过摘编】
政法动态
1最高法发布五起典型案例：严惩规划建设违法犯罪 强化法律责任追究
2016年2月，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出要“研究推动城乡规划法与刑法衔接，严厉惩处规划建设管理违法行为，强化法律责任追究，提高违法违规成本”。最高人民法院会同住房城乡建设部对有关因违法建设及其相关行为被追究刑事责任的案例进行了梳理，选取了五个典型案例。分别为：李宝俊、卢祖富、李海轮重大责任事故案；江阴市嘉丰机械安装有限公司、章峰非法占用农用地案；钟庆辉妨害公务案；周安平玩忽职守案；蔡建辉受贿案。【中国审判微信公众号】
江苏省委政法委日前制定出台《关于发挥政法机关职能作用依法加强产权保护的若干指导意见》，强调要坚持平等、全面、依法保护的原则，依法及时惩治侵犯产权的违法犯罪，规范适用限制人身自由刑事强制措施和涉案财产处置程序，依法公正审理涉及产权的各类案件，依法加强对涉产权的民事行政诉讼案件检察监督工作，加大知识产权司法保护力度，坚决落实有错必纠的要求，改进产权保护办案方式，建立产权保护协调指导工作机制。【法制日报】
以案说法
据内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院官方微博消息，2017年2月13日上午9时，内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院依法公开审理了由最高人民法院指令再审的原审被告人王力军非法经营案。本案原由内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民检察院以被告人王力军犯非法经营罪提起公诉，经巴彦淖尔市临河区人民法院审理，于2016年4月15日作出刑事判决，认定王力军犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金两万元。宣判后，被告人王力军未上诉，检察机关未抗诉，判决发生法律效力。2016年12月16日最高人民法院作出再审决定，指令巴彦淖尔市中级人民法院对本案进行再审。检察机关认为，王立军的行为不构成非法经营罪，建议法院依法改判。辩护人认为应当宣告王力军无罪。本案将在合议庭评议和审判委员会讨论后，择期公开宣判。【中国新闻网】
男子利用担任电镍金生产线组长的便利，通过金属置换反应侵占黄金。近日，江西省吉安县人民法院以职务侵占罪一审判处被告人肖某有期徒刑二年九个月，缓刑四年，并处没收财产人民币10万元。【法制日报】
3湖北省武汉市黄陂区人民检察院诉武汉市黄陂区人民防空办公室行政公益诉讼案当庭宣判
2017年1月18日，湖北省武汉市黄陂区人民检察院诉武汉市黄陂区人民防空办公室不依法充分有效履行职责一案在武汉市黄陂区人民法院公开开庭审理。黄陂区人民法院依法对该案当庭作出一审判决，确认被告黄陂区人防办在湖北百利恒置业有限公司未缴纳易地建设费之前出具人防意见及未充分有效履行追缴易地建设费职责的行为违法。【最高人民检察院官网】
4上海：11岁男孩为讨回压岁钱将78岁奶奶告上法庭
逢年过节，长辈给小辈包红包，小辈给长辈拜年，这是中国人特有的传统。然而，对孩子们来说，红包除了能带来惊喜，或许还会带来烦恼。年仅11岁的小男孩涛涛就非常郁闷，父母离婚后，78岁的奶奶分多次把自己卡里的4万多压岁钱取走了，为了讨回这些钱，他将奶奶告上了法庭。记者近日从上海市浦东新区人民法院获悉，该院一审判决涛涛的奶奶向其返还压岁钱及生日礼金共计4万5千余元，且二审法院支持了原审判决，本案目前已经生效。【中青在线网】
记者近日获悉,最高人民法院已受理福建许金龙冤案中许金龙、许玉森的国家赔偿申请,二人均索赔980万元,其中申诉费用各占600万元、390万元。该案最迟将不晚于今年6月底审结。【中国青年报】
674人涉跨6省杀17人“盲井案”审判法院：仍在阅卷未开庭
内蒙古巴彦淖尔市检察院公诉的“74人跨6省区故意杀害17人伪造矿难骗取赔偿”系列案，近期有了新进展。2017年2月10日，记者从巴彦淖尔市检察院和巴彦淖尔市中院获悉，此系列案目前尚未开庭。巴彦淖尔市中院刑一庭工作人员告诉澎湃新闻，此案目前由该院刑一庭承办，由该院分管副院长和刑一庭庭长负责，目前仍在阅卷。【澎湃新闻】
怠于履行职责，致使受破坏的生态公益林未得到及时修复，北京市平谷区人民检察院对平谷区园林绿化局提起行政公益诉讼；怠于履职，致土地用途改变 国有资产受到侵害，北京市通州区人民检察院对通州区农业局提起行政公益诉讼；怠于履行职责，致生态公益林遭到严重毁损，北京市怀柔区人民检察院对怀柔区园林绿化局提起行政公益诉讼。【京检在线微信公众号】
反腐成果
1、济南市国土资源局党组书记、局长韩晓光涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。【齐鲁壹点网】
新规速递
国家食品药品监督管理总局日前发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见稿提出，利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。意见稿明确了网络食品交易第三方平台应履行的责任。意见稿提出，网络餐饮服务提供者应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，包装好食品，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程食品不受污染。【新华社】
