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“租售同权”的呼声,近阶段振聋发聩
“租”的最大利益群体是上海的“非沪籍”人士
“售”的最大利益群体是“本地土著”
SO
租售同权的本质不是“租”和“售”的同权,
而是“本地户籍”与“非沪户籍”如何同权。
更值得关注的是:所有同权中,矛盾最尖锐的是孩子的教育权
上海关于租售同权的布局,早在2013年已经开始了。
2013年下发文件,《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》
该文件明确了在沪工作的非沪籍人员子女可以享受上海的教育资源
同年,上海又发布《上海市居住证管理办法》
上海开始实行居住证积分制度。根据居住证积分制,持有居住证、总积分标准分值达到120分的外来人口,可以享受子女教育、异地高考、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇。
居住证积分制成为上海分配以教育为主的各项城市资源的重要依据
如何得这120分呢,细则很多,我大概说几个最快达标的
1)如果持证人学历是博士,仅凭这个学历可拿110分
2)如果持证人月收入达到17000,即可直接拿120分
3)如果持证人职称达到高级即可直接拿140分
4)如果持证人是符合条件创业的可直接拿120分
2016年新的居住证新规,确定了120分的人才标准
制度是完美的,但实施过程中还是出现了一些不尽人意
一个”家长帮“网站的热帖带来的思考
楼主已经考虑到了和本地人竞争热门小学比较困难,就选择买了虹口第六中心小学对口的学区房,但是没想依旧无法就读,而被”统筹“.
接下来,楼主深感120积分的无力
帖子引来各种关心,也引来各种吐槽
现实情况是非户籍人员子女在上海入学就读上依旧处于弱势
我们有两份上海小学入学的顺位表
第一份是某学校内部的入学顺位表:
没有上海户口的随迁子女排在了第六档“其他情况”
第二份是市民根据经验总结的入学顺位表:
无论是第一份还是第二份,非沪籍人士的排位都处于弱势地位
当然,这也不是上海有意“歧视”,因为某些地区即使是第一档,也就是上海本地土著,市区学校的入学竞争也非常激烈
最明显的就是“入户时间”
下面我们看一下,一些区对第一档入户年限的要求:
黄浦区
1.就近入学
2.五年一户(二胎或多胞胎除外)
3.对于本区户籍地(户主为直系亲属或学生本人)与居住地(产权人或承租人为直系亲属或学生本人)一致的适龄儿童,如报名人数超过对口学校招收学额时,按照按入户年限长短顺序安排入学,其余在区域内统筹。年限计算的截止日是入学当年的4月30日。
新静安区
1.就近入学
2.五年一户
3.人户一致时,如报名人数超过对口学校招收学额时,按照按入户年限长短顺序安排入学,其余在区域内统筹。年限计算的截止日是入学当年的4月30日。
徐汇区
1.就近入学
2.五年一户(二胎或多胞胎除外)
3.对于本区户籍地(户主为直系亲属或儿童本人)与居住地(产权人为直系亲属或儿童本人)一致的适龄儿童,如报名人数超过对口学校招收学额时,按照按入户年限长短顺序安排入学,其余在区域内统筹。年限计算的截止日是入学当年的4月30日。
长宁区
1.就近入学
2.五年一户
3.人户一致时,实行梯度安排。(户主的变更时间、户籍迁入年限、房产证办理年限统计日均为2016年4月30日)
普陀区
1.就近入学
2.人户一致时,如报名人数超过对口学校招收学额时,按照按入户年限长短顺序安排入学,其余在区域内统筹。年限计算的截止日是入学当年的4月30日。
1.适龄儿童的居住地与其监护人的户籍地址,且与其监护人、本人的房产证地址相一致;
2.适龄儿童的居住地与其监护人的户籍地址相一致;
3.适龄儿童的居住地与其监护人、本人的房产证地址相一致;
4.适龄儿童的居住地与其寄居的其他直系亲属的户籍地址相一致;
5.适龄儿童的居住地为其监护人的租赁房屋;
6.其他情况。
以上6类情况中的每一类都要根据户籍或实际居住的年限长短等实际情况按顺序予以统筹安排。具体可查阅学校发布的招生公告。
杨浦区
1.就近入学
2.五年一户
3.人户一致时,如报名学生人数大于招生计划数的学校可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等信息制定招生实施细则并在学校网站公示。入户年限安排为:
第一档:报出生户口
第二档:与父母同户口
第三档:与父或母一方同户口
第四档:不与父母同户口
虹口区
1.就近入学
2.人户一致时,如报名人数超过对口学校招收学额时,按照按入户年限长短顺序安排入学,其余在区域内统筹。
闵行区
关于公办学校区域范围内校际间统筹安排的工作办法:
对于闵行区户籍地(户主为直系亲属或本人)与居住地(产权人为直系亲属或本人,且全部或共同共有)一致的适龄儿童,当报名人数超过对口学校招收学额时,按照入户籍时间长短顺序安排入学,超出学额部分实行区域内统筹安排入学。
具有本市户籍,因“市政动迁”户籍暂时没有迁入闵行区居住地的学生,凭动迁证明在安排完成第1条规定情况入学后,参照上述操作。
本市户籍配住廉租房的学生,可凭户口簿和配住廉租房相关居住证明等在安排完成第2条规定情况入学后,参照上述操作。
非闵行区户籍但持闵行区房产证(产权人是父母或本人,且全部或共同共有)的学生(需要提供符合当年招生相关规定的材料),在安排完成第3条规定情况入学后,参照上述操作。
宝山区
小学统筹安排方法
如居住地申请入学人数大于学校招生计划人数时,将登记对象按登记时间先后排队再顺序安置,超出招生计划的人数在居住地登记的街(学区)、镇内向人数少的学校调配。
人户一致说明
2015年起,本区实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会;适龄儿童(及父母)户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的,能享受对口入学政策(为保证政策延续性,该办法逐年过渡到位,即:2017年须迁入户籍满3年,以后逐年递增至2019年及以后满5年为止)。也就是说,宝山今年实际上是”三年一户“。
与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排。
浦东新区
1.就近入学
2.五年一户
3.2017年起,如对口招生区域内“户籍地与居住地一致”登记入学适龄儿童数超过学校招生计划数,区招办将按照适龄儿童户籍迁入时间先后排序安排入学,超额部分统筹。
那么问题来了
上海近期推出110万㎡,近18000套住宅,计划出租给非沪籍人才
以此为契机,未来将有更多类似地块上市
而这些地段的教育资源又相对稀缺和热门
那么上海将如何向沪籍和非沪籍居民分配稀缺资源?
近期已拍100%租赁宅地分布
为了避免大量租赁用房上市,带来的尴尬
政府已增大教育投入,推进优质教育资源共享
本市近期新增义务教育学校283所,新增学位10万多个
上海通过加强学区化、集团化办学,不断推进优质资源的共享,组建了多种形式的办学联合体,重点分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学和优秀的教师团队。截至2017年8月,本市各区建有的学区和集团共171个,覆盖的学校达到993所,约占本市中小学总数的55%。第三方的调查结果显示,80%以上的校长表示教师进行了跨校的带教、跨校的集体备课和进校园。
不仅如此,本市还大力推进优质教育资源辐射郊区农村。复旦附中等实验性示范性高中赴郊区办分校或者委托管理高中学校,一大批中心城区的品牌义务教育学校和幼儿园到大型居住区和郊区新建的共建配套学校对口办学,形成城郊结合、以强代弱、优势互补的合作模式。上海完成了五轮的农村义务教育学校委托管理,托管学校208所,惠及了3500多个班级,15万多学生,一批薄弱学校快速提升水平,“原来招不满、现在坐不下”的生源回流趋势开始显现。
但接下来会不会为那些租赁在市区的高端人才,调整招生规则就不得而知了
最后,编者有话要说:
根据新生儿和就学人数的对应,未来教育资源会越来越稀缺,特别是热门学校,(如下表)
到2018年小学的招生人数极有可能突破20万
上海新生儿对应小学招生人数
沪籍和非沪籍争夺教育资源的矛盾,会愈加尖锐。
但我认为,即使你是非沪籍人士也无须焦虑和担心。
每个人无法选择他的生命诞生地,但可以控制自己生命的温度。
如果你是一个博士,正在为这个城市研发新的科技项目;
如果你是一个创业者,正在为这个城市提供更多的就业岗位;
如果你用自己的汗水承担了3倍以上的税赋,
那么这个城市一定会记住你。
我也相信本地土著会越来越包容这些,
因为
当一个城市,精英的人口越来越多时,生源的结构就会优化调整,
所谓的菜场小学则会随之减少。
最大的受益者,还是这个城市所有的群体。
上海的城市精神:海纳百川 追求卓越 开明睿智 大气谦和
注:文章部分信息来自公众号上海幼升小指导、家长帮网站
欲知上海最真实的楼市行情 请关注一房一万
请进入分答向我们资深地产老兵提问
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