【引子二】五星订阅文件《审批让现有工程验收后才能批复改扩建项目环评？！请看结合法律法规等的分析》发布后，同行们纷纷叫好，称赞分析有根有据，并给出了明确的官方否定的依据。近日，有同行提问，环评未按照分期建设来写，企业实际分期建设了，能否分期验收？如果后期验收的发生了重大变动，是否需要重新报批整个项目环评？恰有专家分享了有环境部明确依据的分析，故此修订。

【引子一】五星订阅文件《项目技改却增加了产能属改建还是扩建？企业技改并增加新产品生产线属改建还是扩建？究竟怎么区分改建还是扩建？》发布后，同行们纷纷称赞终于知道怎么处理这些复杂问题了。与此同时，也有同行提出了，审批让现有工程验收后才能批复改扩建项目环评，请问有依据不？毕竟，《环评法》第二十四条规定，验收前项目发生重大变动的，应当重新报批环评，因此审批认为验收前报批改扩建环评不合适。而且，环办函[2015]389号规定，在责任（包括未验收等）追究完成前，各级环境保护部门不得通过其环评审批或竣工环境保护验收。那么，真的就是现有工程验收后才能批复改扩建项目环评？请看有根有据的分析。

生态环境部部令第16号《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》涉及173个类别，还有多个条款，每个类别和条款都涉及不少术语，其中新建、改建、扩建等建设性质用语被多次提及。大多数情况下，区分建设性质是不难的，但也有不少情况下，确定新建、改建还是扩建却不容易。

基于小智发布的资料，网友们罗列了八种依据来区分新建、改建、扩建，包括生态环境部《建设项目环境保护管理条例释义》、国家统计局《固定资产投资统计报表制度（2021）》、国家统计局官网中的指标解释、《基本建设项目建设性质分类及代码》（QJ1273.3-87)、《当代中国经济大辞库》、网络搜索定义（360百科、百度等）、国家安全监管总局安监总危化〔2007〕121号《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》、高教出版社《工程经济学》等。这样罗列好处是省了大家找资料的时间，不足是没有总结、提炼，没有给出实操性强的关键要点，所以有时候使用起来还是不容易，比如项目技改却增加了产能属改建还是扩建？企业技改并增加新产品生产线属扩建还是改建？

要弄清楚哦，毕竟，建设性质属新建、改建、扩建关系到项目做环评书还是表呢。

收到咨询后，五星订阅交流群（主要包括五星订阅用户和省部级的订阅专家，目前原部属环评公司、原省级环科院环评公司、原副省级环科院环评公司都有技术骨干加入，专家方面现国务院特殊津贴环保专家、环境部、公安部、应急部、科技部知名专家、省级专家、审批技术人员等也有几百位了！有问必答！有根有据！有兴趣的可以从小智电脑版左上角个人中心头像下或者手机版我的、我的订阅里详情，依次点击订阅、五星订阅，也可以加微信sthjb6或微信sthjb8问询）里专家们近日又发起一场头脑风暴，有根有据地分析并回答了项目技改却增加了产能属改建还是扩建？企业技改并增加新产品生产线属改建还是扩建？究竟怎么区分改建还是扩建？现有工程验收后才能批复改扩建项目环评？环评未按分期写，企业实际分期建设，能否分期验收？如果后期验收的发生了重大变动，是否需要重新报批整个项目环评？详见以下五星订阅文件（小智上国家和地方公开文件永久免费，付专家费请省部级环保环评专家撰写的技术总结要订阅哦）（非五星订阅用户也可以单篇查看五星订阅文件了，只是比五星订阅后要多扣环境豆哦）。

环评未按分期写，企业实际分期建设，能否分期验收？若后期验收的发生了重大变动，要重新报批整个项目环评？

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