被控受贿1.58亿 河北政法委原书记张越受审

继4月19日外交部证实政泉控股实际控制人郭文贵被国际刑警组织发出红色通缉令之后，郭文贵攫财同盟另一名重量级成员河北省委原常委、政法委原书记张越，4月20日在江苏常州走上法庭。根据检方指控，张越受贿财物共计折合人民币1.57885012亿元。

今天江苏省常州市中级人民法院一审公开开庭审理中共河北省委原常委、政法委原书记张越受贿一案。常州市人民检察院指控：2008年至2016年，被告人张越利用其担任中共河北省公安厅党委书记、公安厅厅长、中共河北省委常委、政法委书记等职务上的便利，为河北隆基泰和实业集团等单位和郝荆州等个人在土地开发、工程承揽、案件处理、职务晋升等事宜上谋取利益，直接或通过特定关系人收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币1.57885012亿元。张越主动到案并如实供述了自己罪行，认罪态度较好，大部分涉案赃款赃物已依法查封、扣押。

庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人张越及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，张越还进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。

资料图：张越 图自河北公安网

现年56岁的张越是山东广饶人，早年任职于公安系统，曾任北京市公安局宣武分局民警，后累升至北京市公安局副局长、公安部二十六局局长等职。2007年底张越下派至河北，先后任河北省公安厅党委书记，河北省长助理、省公安厅厅长等职。2008年12月，在省委政法委书记、公安厅厅长任上，张越升任河北省委常委，成为副省级干部。

2016年4月，张越落马被查。中纪委称，张越违反政治纪律和政治规矩，执行重大任务期间擅离职守，对抗组织审查，长期搞迷信活动；违反组织纪律，在职务提拔、岗位调整方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，违规接受宴请，公款大吃大喝，违规打高尔夫球，收受礼金、礼品，搞权色、钱色交易；违反工作纪律，利用职权插手工程项目、干预司法活动；违反生活纪律，生活奢靡、贪图享乐。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。张越身为党的高级领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。同期，张越被最高检宣布以受贿罪立案侦查。

受贿1.58亿元的张越成为十八大后落马的副省级以上官员中，继白恩培、朱明国、周永康、金道铭、苏荣、万庆良、武长顺。卢子跃之后第九名涉案金额过亿元的“老虎”；也是中共十八大以来，继河北省委原秘书长景春华、河北省委原组织部长梁滨和省委原书记周本顺之后，第四个被查的河北省委常委，同时是继辽宁苏宏章之后全国第二个被查的在任省级政法委书记。

长期任职京畿警界

公开资料显示，1979年10月，时年18岁的张越进入北京市公安学校。经过10个月警校学习之后，张越成为北京市公安局宣武分局一名民警，由此走上政法岗位。

此后，张越在公安系统拾级而上，先后历任北京市公安局北京站地区分局审查科民警、副科长，市公安局一处副科级干部、五科副科长、一处副处长、处长等职。1998年，时年37岁的张越升任北京市公安局局长助理，兼任国内安全保卫处处长，负责北京的国保工作。

2000年9月，张越任北京市公安局国内安全保卫总队总队长，成为北京内保的直接负责人，并明确为副厅级。7个月之后，张越升任北京市公安局副局长、党委委员。2003年11月，张越再升台阶，上调至公安部任公安部二十六局（反邪教局）局长。

2007年10月，张越外放至河北省，任河北省公安厅党委书记、省委政法委委员、河北省政府党组成员；随后任河北省省长助理、公安厅长并兼任武警河北总队第一政委。

2008年6月，调至河北未满一年的张越升任河北省委常委、政法委书记，并继续兼任省公安厅厅长和党委书记，成为副省级高官和河北省政法工作的负责人。直至2013年8月，张越卸去省公安厅厅长一职，继续担任河北省委常委、政法委书记、省公安厅党委书记。其中，省公安厅党委书记一职直到2015年3月由河北公安厅厅长董仚生接任。

在北京公安局和公安部工作期间，张越先后在中央党校获得本科和在职研究生学历，2003年至2006年在中国科学院管理科学与工程专业学习。此外，张越还于2014年4月兼任河北省法学会会长一职。

与郭文贵马建结盟

张越与已经被查落马的国家安全部原副部长马建及北京政泉控股实际控制人郭文贵关系密切。知情人士向财新记者透露，郭文贵最早通过曾任公安部副局长的公司原高管林强认识张越，张越迅速与郭文贵打得火热，并将马建介绍给郭文贵。

郭文贵和张越相识后，郭文贵曾因公司人员出事找过张越帮忙，并出手大方，获得张越好感。此后，逢年过节，郭文贵给相关人员送钱送物的名单中，张越也在其中。

据知情人士透露，两人关系后期变得亲密无间，则是因为郭文贵曾出面帮助张越平事。张越调任河北后，曾一度传言将调回北京接任要职，但其司机和秘书被带走调查，张越一度也被传言将要被查。郭文贵得悉后称自己可以出面找人摆平此事，张越由此对郭文贵言听计从。郭文贵又为张越安排了色情服务。有与郭文贵接触的人士回忆，他曾表示，以后河北有事都可以找张越，“叫张越干啥就得干啥”。

据财新记者调查，在河北任职期间，张越曾多次帮助郭文贵。郭文贵资金紧张时，张越曾帮郭文贵在河北融资。在郭文贵获得石家庄商业银行持有的6.81%民族证券的股份的过程中，张越亦曾出面帮郭文贵斡旋。

此后，郭文贵、马建、张越等结成攫财同盟。郭文贵利用马建掌握的安全部门特殊权力和张越掌握的河北政法力量介入财富争夺，狐假虎威、虎狐勾结，对竞争对手或合作伙伴进行豪夺、构陷、勒索，马建和张越等人从中分取利益，国家政法和安全力量被窃用为官商勾结的利器。在郭文贵入主民族证券过程中，张越、马建等人亦均发挥作用，且有利益涉及。（详见财新网特稿“权力猎手郭文贵”）

动用政法力量介入商业纷争

知情人士告诉财新记者，2004年左右，张越在北京任职期间，天津一位商人曾找张越帮忙，首次见面张越向该商人要了30万元的“见面礼”，该商人抱怨张越太黑。财新记者向该商人核实了上述情况，该商人表示情况属实。

张越主政河北公安厅和政法委期间，举报不断。财新记者获悉，有举报称张越干预具体案件，接受相关当事人好处；甚至在河北公安系统，也有多人一直在举报张越。

此外，张越与此前被查的河北省委常委、省委秘书长景春华为山东广饶同乡，两人关系密切。2014年9月，中央第六巡视组对河北省反馈巡视意见时称，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带。

有多名与郭文贵发生商业纠纷的人士指控，郭文贵借张越及国家安全部原副部长马建等人之手，动用政法强力国家机器参与商业利益争夺，胁迫甚至肆意抓捕与郭文贵有利益纠纷的商人。

其中，原中垠投资有限公司董事长曲龙是郭文贵合作多年的商业伙伴、两人曾经关系密切，曲龙的中垠投资有限公司曾出面帮助郭文贵购买石家庄商业银行所持有的民族证券股份。后因利益纠纷两人决裂。曲龙曾实名举报郭文贵在收购民族证券过程中侵吞巨额国有资产的问题，并接受了媒体采访。

2011年3月31日，曲龙驾驶的轿车在北京东四环的颂江南大酒楼窑洼湖店院内遭多车围堵，曲龙被砸开车窗后带走。曲龙家属告诉财新记者，经北京警方和其调查，执行人员包括河北承德市公安局以及郭文贵手下等相关人员，共计10余人，之后以“涉嫌非法持枪”将曲龙带至承德市公安局。

2011年5月6日，以涉嫌“非法持枪”被抓的曲龙被以涉嫌“职务侵占”批捕。2012年，河北省承德市围场满族蒙古族自治县法院和承德中院一审和二审以职务侵占8.55亿元，判处曲龙15年有期徒刑。

自2015年起，曲龙的家属和律师一直在积极上访申诉。曲龙称自己因天津华泰股权之争与郭文贵闹翻后，遭郭文贵伙同河北省委原常委、政法委原书记张越及国家安全部原副部长马建合谋设计陷害。今年“两会”期间，有全国人大代表将曲龙案材料提交至最高人民法院。曲龙的妻子告诉财新记者，目前最高法方面在河北正复查该案。（详见财新网报道《郭文贵收购民族证券始末 与马建张越勾结内幕曝光》）

除曲龙外，多位与郭文贵有利益纠纷者均有被河北政法系统控制的经历。原天津环渤海董事局副主席李明炯、天津华泰控股集团有限公司财务人员刘紫涵等被承德警方以“私藏危险爆炸物”带至承德，李明炯后以“涉嫌职务侵占”被监视居住。

曾力推“护城河”工程

作为畿辅重地，河北在维护首都社会治安稳定大局中发挥重要作用。在河北公安厅厅长和政法委书记任上，河北与北京等省市推行的环绕北京的联防、联控、联调、联打的严密立体防护网建设进展迅速。这一防护网被称为“护城河工程”，是张越主抓的重点工程。

京冀接壤地界900公里，涉及四市15县，有铁路、公路等大小205个进京口。河北省拟定的《河北省公安机关环京“护城河”工作机制》表明：河北“护城河工程”由三道防线构成。其中，第一道防线为环京区域。2008年7月1日北京奥运前夕，河北首先完成了第一道防线的闭合工程，并设立26个检查站，由省公安厅护城河指挥部实时监控。其他路口均在当地党政干部、政法干警、民兵和治保人员把守。第二道防线为河北省内其他7个省辖市为重点，以市公安局指挥中心为龙头，以160处出市卡口、34个高速公路卡口为支撑，严密防控可能影响首都安全的人和物，一旦出现问题，运用足够的管控能力和回旋空间就地解决。第三道防线以河北和天津、内蒙、山西、河南、山东、辽宁6省市3900公里环河北省界为重点，把好人、车、物进入河北的门户、力争把危害和河北安全的隐患消除在省界。

河北省委党史研究室曾发文指出河北护城河发展历程经过四个阶段：第一个阶段是1995年1月起至1996年10月的起步探索阶段；第二个阶段是1996年10月京冀双方签署《河北省、北京市社会治安综合治理协作协议》后至1998年4月，该阶段为拓展完善阶段。第三阶段为从1998年4月易县京冀深化“护城河工程”联席会议召开至2006年底，该阶段为深化创新阶段。第四阶段为2007年1月《京津冀深化“护城河工程”协作协议》的签订至今，为规范发展阶段。

其中，第四阶段在主要在张越河北任期内。该阶段形成了四项基本工作机制。即京冀联系沟通机制、京冀社会治安协作机制、京冀进京异常访处置工作配合机制和京冀矛盾纠纷联合排查调处机制。

张越对此要求甚严，曾多次检查“护城河工程”的运作情况。据《南方周末》的报道，2009年全国“两会”期间，张越就曾经暗访省内的几个检查站，到香河103国道安平检查站时，两辆故意携带30余根“两响”爆竹的暗访车都未被检查出来。这在当时被通报批评。

护城河工程耗费甚巨。《河北省公安机关奥运安保侧记》记录的相关细节表示：2007年至2008年，河北省本级财政为奥运安保及相关基础设施投入2亿元，其中护城河指挥部和17个检查站耗资1.2亿。同时，中央编办亦特批5000名民警名额，用以充实“护城河工程”警力。而根据其规划，从2008年开始的三年内，河北省三级财政还将投资49.5亿元，继续完善“护城河”工程和河北的公安基础设施。

另一方面，张越主抓的“护城河工程”同样引发争议。上述公安厅干部告诉财新记者，张越在河北多年，主要政绩就是护城河工程的建设，并建成了护城河工程指挥部。但在该指挥部工程招投标过程中，有与张越关系密切的北京商人进入。■