2023年底,上海市委、市政府发布了《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》,这也是国内首次围绕“法律科技”下发的两办指导文件。
发布至今一年多来,政策落地执行带来了哪些变化?
注:本文内容基于对过去一年公开报道的汇总整理,由于检索方式存在局限性,如有信息遗漏,欢迎在评论区指正。
两办文件无疑为上海法律科技的发展定下了整体基调。而一项政策的落地执行,并非先表明发展方向、宣贯整体规划,或是介绍具体细节,而是要确保所有人都能听懂。
对于上海来讲,第一件事就是先将“法律科技”讲明白、讲透彻。为此,据不完全统计,2024年上海各区司法局、律协带头分享,共举办了十余场以“法律科技”为主题的活动,在行业内掀起了一股学习与探索法律科技的热潮。
2024年1—3月
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2023年,
上海市司法局
牵头制定了
《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》
,《方案》于2024年1月由中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发,通过5方面21项举措深度推进上海市法律科技的应用和发展。
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上海发布:【最新】一图读懂《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》
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1月10日,
浦东新区司法局
召开
法律科技座谈会
[1]
,调研了解法律科技行业发展现状与现实需求,梳理谋划浦东新区落实文件精神、推动法律科技发展的工作思路。
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1月23日,由上海市司法局指导、上海市律师协会主办的“
2024年度最受上海律师欢迎的法律科技产品大赛
”启动。
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3月29日,“
虹桥国际中央法务区——2024首届法律科技产业论坛
”在上海智合全球高质量职业发展中心(IGQC)举办
[2]
。
2024年4—6月
2024年7—9月
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7月,
普陀区司法局
开展为期一个月的
“
靠未来科技 谱法治新篇”法律科技宣传月
活动。
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7月2日,
浦东新区司法局
与浦东创投集团共同举办
“法律+科技,慧领未来”主题活动
。作为全区层面首个“法律+科技”的主题活动,该活动集基金宣讲、法律科技企业产品展示、圆桌论坛、主题演讲于一体,搭建产业、资本、市场对接沟通平台
[3]
。
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7月5日,“从创新到赋能 共建法律科技生态圈”——
2024世界人工智能大会法律科技徐汇论坛
举办。
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徐汇司法局:《2024WAIC法律科技徐汇论坛成功举办》
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7月8日,
虹桥国际中央法务区
举办
2024世界人工智能大会法律科技应用场景发布及产业对接会
。该活动是法律科技首次作为独立
门类在世界级科技大会上进行集中展示,也是国内法律服务集聚区首次在科技类活动中单独亮相。
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上海发展改革:《【虹桥之上】“法”“智”互融 法治尽享 虹桥国际中央法务区举办2024世界人工智能大会法律科技应用场景发布及产业对接会》
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9月6日,上海杨浦区司法局、杨浦律工委、杨浦区法律服务工作者协会及杨浦区法学会联合举办了
“律见科技 智领未来——坚持法律科技融合 推动杨浦律师行业高质量发展”推进会
[4]
。
2024年10—12月
2025年1月
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1月,
上海市公证协会
举办了
“法律科技应用技能大赛
”。
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1月7日,《普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案》政策解读发布
[5]
。
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1月9日,由上海市司法局指导,上海市律师协会和上海联通共同主办的
法律科技产品孵化实验室揭牌仪式暨法律科技行业发展论坛
在杨浦区举办。
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上海律协:《沪上首个法律科技产品孵化实验室成立,创新共促法律科技合作》
在让法律科技“看得懂”的同时,上海还通过“搭台架桥”,确保律师等市场需求主体能够“找得到、用得上”各类法律科技产品。同时,整合资源为行业的持续发展提供“载体”。
这一背景下,上海律协举办了法律科技产品大赛,同时,上海法律科技联谊社、法律科技产业联盟、一体化生态联盟、产品孵化实验室等多个相关组织也相继成立。
2024年1月,由上海市司法局指导、上海市律师协会主办的
“2024年度最受上海律师欢迎的法律科技产品大赛”
正式启动。大赛为上海律协会员提供了34款法律科技产品的免费试用机会,产品涵盖律所/团队管理、大模型、合同审查、检索查询、市场营销、特定场景应用等多个领域。
在长达11个月的赛程中,共有
智合“智爱法律大模型”等
12家企业的法律科技产品荣获“2024年度最受上海律师欢迎的法律科技产品”称号,同时20家律所被评为“首批数字化律师事务所创新先锋”。
2024年6月,上海律协“法律与科技联谊社”创设成立,首批103位成员包括律所专职的信息技术专家、律所数字化工作的分管负责人及法律科技产品应用的律师达人。
联谊社旨在开展一系列活动,包括科技产品大赛的产品测评、法律科技沙龙、律所数字化解决方案研讨、数字化律所标准研讨,进一步增进律所与律所间的交流、加强法律界与科技界的互动。
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2024年7月5日,
法律科技“产学研用”一体化生态联盟在徐汇正式成立
,成员包括徐汇区司法局,上海交通大学智慧司法研究院,新型工业化推进办公室,模速空间、上海大模型生态发展有限公司,腾讯天美工作室,上海米哈游网络科技股份有限公司,联通(上海)产业互联网有限公司,徐汇区律工委。
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徐汇司法局:《2024WAIC法律科技徐汇论坛成功举办》
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2024年7月19日,
普陀区法律科技产业联盟正式成立,
首批普陀区法律科技产业联盟成员单位共18家,既有法律服务行业一线的司法鉴定所、律师事务所、公证处以及区律工委,也有技术公司、法律科技公司、相关行业协会,同时包含沪上三家知名院校。
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上海普陀:《推动产学研一体化,普陀区法律科技产业联盟成立》
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2025年1月9日,上海律协与上海联通正式签订共建协议,
法律科技产品孵化实验室在杨浦正式成立
。该实验室是上海市委市政府发布《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》后,在市司法局指导下成立的上海首个法律科技实验室。
活动中还确立了
“创新应用促进成果转化试验基地”和“实验室-产学研机构联盟
”
,其中,法律科技创新应用方成员包括上海市司法局、徐汇区司法局、杨浦区司法局、上海仲裁委员会等单位,“实验室-产学研机构联盟”发起方包括上海律协、上海联通、复旦大学、交通大学、上海数据集团、联通创投、同道信息、兴富创投、科大讯飞等企业。
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上海律协:《沪上首个法律科技产品孵化实验室成立,创新共促法律科技合作》
与此同时,上海各区还依托自身资源,积极探索并锻造属于自己的“法律科技”优势长板。
黄浦区
徐汇区
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2024年7月9日,徐汇区司法局与
腾讯
达成合作,依托注册用户上亿的《元梦之星》项目中的地图编辑功能,首发《法治观察四季》地图,是全国首个与互联网TAB大厂合作的区县级司法局。
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徐汇新公共法律服务中心上线
“友法速dá”智慧法律服务系统
,持续提升现场取号、文件生成、法律资源查询、调解员选择等服务便利度,整合法律咨询、人民调解、法律援助、公证服务、法治宣传等公共法律服务。
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徐汇区虹梅司法所联手
云知声、魔珐科技
等企业,打造“AI数字人”,定位三所联动调解辅助员,帮助工作人员向参与调解的人员进行法律释义及以案说法。
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平安徐汇:
《司法风采 | 法律科技推动法治文化细胞更深融入城市肌体》
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2025年1月,徐汇律工委与上海涵璞信息科技有限公司签署合作协议,由徐汇律工委统一采购由
涵璞科技和君合律师事务所
共同开发的AI智能脱敏系统(知识产权归君合律师事务所所有),以及涵璞科技自研的PaperX律师AI工具集,供在徐汇区注册的律师事务所全体律师(含律师助理、行政人员)免费使用。这是上海市首个由律师事务所开发供全区律师使用的法律科技产品。
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徐汇普法:
《科技+法律服务,开启徐汇全区律师使用AI法律科技产品新篇章》
长宁区
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2024年年初,“法律科技应用和发展十项行动”被纳入依法治区的年度重点项目。
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2024年9月, 全市首个司法行政“智办”服务专区在“一网通办”平台长宁网页上线。
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长宁区司法局打造全市首个多语种多模态法律垂类大模型应用场景——
“宁宁AI法”
公共法律服务数字人,该项目首次尝试以政府引导推动,创新构建法律科技企业、专业法律服务机构深度参与的开放性合作共建模式进行开发。
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上海长宁:《法律+科技,在长宁碰撞出怎样的火花?》
静安区
普陀区
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2024年7月,普陀区司法局推出全市首个“区级线上解纷平台”,市民只需扫描“靠谱解纷码”即可轻松办理纠纷登记业务。从线下去“一家所”(司法所)办理到线上扫“一张码”(解纷码)解决。
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曹杨新村街道、区总工会积极探索“华晓枫”解纷数字人、普法“数字人”等应用。
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2024年7月19日,普陀区司法局、区科委签署法律科技应用和发展协同创新合作框架协议,共同打造法律科技新赛道,共同建设产业新集群。
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上海市普陀区司法局:《比上海的夏天更“噪”!普陀法律科技宣传月,声浪仍在回响~》
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2024年12月6日,普陀区发布“普法数字人宣传矩阵”。“普法数字人宣传矩阵”以10个街镇普法大使为原型,通过人工智能和虚拟现实技术,1:1模仿真人形象,训练制作普法数字人分身,形成普法数字人矩阵,有效缩短普法视频制作周期,为公众提供普法服务,显著提高普法的覆盖面和便捷性。
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2025年1月18日,开展“法小淘数字律所”线下体验活动,“法小淘数字律所”由普陀区法律科技企业
无讼与律兜
联合研发,实现了公共法律服务在时间和空间上的延伸。
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上海平安普陀:《“法小淘数字律所”线下体验活动来啦!邀你成为法律科技体验官~》
虹口区
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2024年12月,虹口区律工委与大总管(上海)科技有限公司、上海璟琨懿麒科技有限公司、上海律谷信息科技有限公司分别签署合作协议,由三家公司向虹口全体律师事务所提供智能信息化管理平台。此次签约标志着虹口区律工委成为全市首家通过统一签约的方式为全区律所提供信息化管理平台的区级单位。
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未来,虹口区将出台《虹口区支持发展法律科技发展行动计划》,打造法律科技产品首发地,提供法律科技产品展示区域和产品路演区域,支持在北外滩国际法律服务港内举办法律科技活动,吸引更多法律科技企业入驻北外滩。
闵行区
宝山区
浦东新区
松江区
“搭完台子,才会压担子”。
未来,上海势必将有计划地鼓励、引导区域内的法律科技企业创新发展、提升行业整体竞争力。《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》中提出,要支持法律科技企业发展:
在政策扶持中,资金支持无疑是最直接、最有效的一种。而当前国内创投市场的整体遇冷,法律科技也是如此。据智合梳理的2024年法律科技领域的融资报告显示,2024年国外法律科技领域的投融资事件总计近170起,其中美国公司就占据80起;相较而言,国内仅发生8起投融资事件。