县城经济如何突围

山东宣传 · 公众号 · · 2024-10-09 07:30

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鲁西北有一座很多人不是很熟悉的县城——禹城。

这座看似“默默无闻”的小城，在糖类市场上却是如雷贯耳。

目前，禹城年产各类功能糖类产品150万吨，涉及18大系列60余个品种，拥有目前全国规模最大、品种最多、市场占有率最高的功能糖制造基地。产品份额占国内市场75%，占国际市场35%。下游客户不乏可口可乐、百事可乐、雀巢等世界500强食品企业。

图源｜闪电新闻

功能糖产业，直接带动了禹城的经济向上，涌现出上市公司2家，国家制造业单项冠军示范企业1家。该产业带动周边地区玉米种植面积扩大，增加了农民的收入，功能糖产业园区还吸纳就业超过15万人。

可以说，禹城是不折不扣的“宝藏县城”。

这样的“宝藏县城”，山东还有不少，凭汉服出圈的曹县、以电吉他闻名的昌乐、以假睫毛畅销全球的平度，等等。

同时也有一些县城，虽有特色，却没有真正将优势产业做起来。这些县城能从“宝藏县城”中学到些什么？

一

“宝藏县城”虽然条件各异，主攻的产业方向不同，但成为“宝藏”的路径却有不少共通之处。

首先，立足自身优势，发展特色产业。 唯有依托自身实际，才能培育出具有竞争力的产业。以禹城为例，其本身是有名的玉米种植大县，还是全国大豆玉米带状复合种植和大豆全产业链建设的先行先试区，如何发挥产粮大县的优势，做好玉米的文章，在探索的路上，功能糖产业应运而生，凭借本地现有资源和持续的技术研发，产业越做越大。

其次，上下游抱团，打造全产业链条。 产业链式的集群发展，不仅可以降低生产成本，还能增加产业的韧性和抗风险能力。位于山东中部的临朐，因与法国朗德镇的地理气候相近，引进了朗德鹅繁殖。2023年，该县出栏朗德鹅达500万只，加工鹅肝5000余吨，占全国产量的70%、全球市场的20%。最初，临朐当地的企业和农户，是相对松散的合作状态。2018年，由于市场价格波动，临朐一些企业开始做上下游的文章，最终串起了上游的育苗、养殖，下游的产品研发、加工等，形成了一条围绕朗德鹅的高端食材全产业链。也就是从那时起，临朐的鹅肝才真正闯出了名堂。

山东春冠食品有限公司工作人员正在加工红酒鹅肝　图源｜新华社

再次，紧跟时代步伐，善用互联网思维。 互联网是这个时代最大的“基础设施”，已经融入制造、销售、推广等经济生活的各个环节，哪个产业、哪个地区与互联网结合得好，就会获取时代红利。典型如曹县，从芦笋之乡到木业之都，再以“中国第一的汉服集群”重新翻红，互联网功不可没。今年上半年，曹县汉服网上销售额40.6亿元、增长18%，市场份额占全国50%以上。其汉服的走红，便是当地政府和演出服生产商，抓住了网上盛行的“国潮风”，及时转入包括汉服在内的新中式服装产业，第一时间抢占了市场。前段时间，马面裙兴起，曹县很多生产商再度转型。另外，借助多年积累的电商经验，曹县通过直播等模式将产品展现给全国乃至全球的消费者，极大地促进了销售增长。

二

不能否认，风光背后，一些“宝藏县城”也有需要破解的难题。

打造品牌的意识不够强。 很多县城生产的产品，质量高，市场占有率也不小，可因为缺少品牌加持，白白失去了溢价能力。以昌乐电吉他为例：昌乐电吉他的市场主要在海外，当地鄌郚镇生产的电吉他85%销往欧美、日韩等30多个国家和地区。但是，长久以来鄌郚电吉他企业多为代加工，由于没有叫得响的自主品牌，电吉他赚钱的“重头戏”多数掌握在南方省份的乐器厂或外贸企业手中。未来，昌乐电吉他产业要想更上一层楼，打造品牌势在必行。

昌乐县鄌郚镇的一家乐器生产企业里，工作人员在调试电吉他产品

小又散的状态较为普遍。 不少县城的红火产业之所以做起来，很大原因是进入门槛低，门槛低的后果之一，便是“遍地开花”，多而不强。全球七成假睫毛产自平度，当地拥有近4000家美妆睫毛企业，年产值达100亿元，带动就业6万余人。虽然在全球占据一席之地，可由于缺少“大佬”级别龙头企业，致使整个产业在业内的话语权不高，且内部越来越“卷”。一位业内人士称，入局者越来越多，助长了“价格战”态势，厂家的生产压力普遍很大。

另外，“宝藏县城”产业的 科技创新能力也要提高 ，许多产业的科技含量明显偏低。

这一方面，不少地方的做法都值得借鉴：寿光与科研院所合作共建国家级产地蔬菜科技研发平台，目前自主研发“崔西一品”等205个蔬菜品种；临朐大力支持企业与高校合作，研制出红酒蓝莓鹅肝等高端产品，还在提高朗德鹅种源品质的基础上，培育出突破性新品种，破解种源“卡脖子”难题。

寿光现代农业高新技术试验示范基地

三

“宝藏县城”想要深度“掘宝”，或者说要助力更多县城“出圈”，需要在遵循市场规律的情况下，政府和企业共同发力。

一方面， 企业要有培育特色产业的耐心。 很多地方被称为“宝藏”，并非是它有多么大工业的产业，而是在符合自身禀赋的前提下，闯出了一条特色发展之道。特色产业的培育，与招商引资项目能在短时间内见效不同，通常具有一定的成长期。比如曹县的传统服饰产业，并非凭空冒出来，是在演出服生产的基础上长出来的；临朐的朗德鹅，也有30多年的养殖历史。

另一方面， 要有国际化的视野。 中国经济与世界深度关联，在如今的运输、通信等条件下，县城也站在国际市场的最前沿。纵观山东的“宝藏县城”，很多是在无数的细分市场中找到了切入点，做的是国际生意。平度的假睫毛、昌乐的电吉他，莫不如此。

曹县有爱云仓直播基地内，主播正在介绍马面裙　图源｜大众日报

与此同时， 市场起决定性作用，政府也要发挥好“有形之手”的调控作用。 对于散乱的产业结构，要做好引导与规划，既要错位发展，也要强化产业的科技含量，真正提升竞争力。

比如胶州李哥庄镇是“中国制帽之乡”，全球三分之一的棒球帽出自这里。前些年，针对中小企业多，普遍存在规模小、产能不均衡，单独采购设备成本高、维护难度大等问题，李哥庄建起共享设备的共享工厂。“就像‘滴滴’打车一样，制帽企业可将魔术扣、织带等生产环节通过App下单，共享工厂接单后进行生产，并实现平台支付。”整合之后，一定程度上避免了“内耗”，产品质量、生产效率均大幅提高。

产业强则县域强，县域强则国强。县域经济“千城千面”，突围模式也不可能“千篇一律”，眼下更为急迫的是打好“辨识度”——

在全国乃至全球市场中找准定位，找对适合当地发展的特色产业，创造自己的机会和市场。

如此，才会有更远的未来、更大的发展潜力。

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