这个案例不仅值得审计人员学习,也值得会计人员学习。在财务报销过程中,财务人员往往是见票报销,但是往往忽视票据的来源,印章的真伪这些要素,尤其是手工审批程度较高的时候,财务人员就应该“多个心眼”,清楚票据产生的过程,甚至可以要求报销人员提供与票据直接相关的附件资料作为报销依据,比如这个案例里,财务就应该要求报账人员提供合同备案情况资料,尽可能把造假的机会将到最低。
【案例详情】
审计署某特派办对H高校设备采购情况进行了审计,H高校设备采购情况是本次审计的重点内容,审计组对各院系自行采购、自行管理、 自行验收和使用的设备材料采购进行了重点抽查。
【主要技巧】
审计人员通过学校财务系统对此类设备采购进行查询和筛选,同时调阅相关财务账簿和凭证。一份支付采购款的记账凭证后附的软件测试合同引起了审计人员关注-合同甲方是H高校通信软件实验室,乙方是某电子产品经营部,合同内容是甲方委托乙方对某软件开展性能测试。根据一般常识, 开展软件性能测试应当具备高端的测试设备和相当的技术能力。审计人员通过学校财务系统进一步查询发现,5个月内H高校通信软件实验室与某电子产品经营部共签订了62份各类采购合同,支付采购款总额高达232万元。锁定疑点后,审计人员随即展开核查。
(1)核查采购合同,证实造假。
根据H高校设备采购规定,5000元以上20万元以下设备采购,
采购单位须与供应商签订采购合同并在学校设备管理处备案
,
经设备管理处在采购合同上加盖“H高校设备采购合同专用章”后报账
;20万元以上设备采购须由学校集中统一以招标方式实施。巧合的是,H高校通信软件实验室与这家电子产品经营部签订的62份采购合同金额都在5000 元以上20万元以下,按规定应该在学校设备管理处备案。于是,审计人员联系H高校设备管理处,带上62份采购合同前往查询。
经查阅,
发现这62份合同均未在设备管理处登记备案
,但从财务部门取得的采购合同上明明盖着“H高校设备采购合同专用章”,没有这个印章,不可能顺利报账。
审计人员请设备管理处对合同及印章真伪进一步鉴定,最终设备管理处从印油这一细节鉴订合同印章是伪造的
,那么这些所谓的采购合同自然也是伪造的。审计人员随即请设备管理处出具了鉴定说明,取得第一个关键证据。
(2)核查供应商身份,证实为无资质、无经营场所的“皮包公司”。
根据事先掌握的H高校设备采购管理规定,审计人员又请设备管理处通过学校采购网查询供应商身份,结果发现该电子产品经营部未在学校采购网登记备案,根本不是学校认定的合格供应商。设备管理处对此出具了说明。
审计人员到当地工商部门企业登记信息网上查询了该电子产品经营部注册经营地址和业主信息, 实地查看发现无此公司,注册的业主也无法联系上。审计人员又要求H高校联系“供应商”到审计现场接受质询,经询问“供应商”张某、金某,证实该电子产品经营部为张某通过中介机构借用他人信息注册登记的个体经营户,无经营场所,实际由金某控制运营。审计人员分别让张某、金某出具了说明。为避免惊动对方,此时审计人员并未就设备采购供应真假与两人深谈。
(3)核查资金流向,证实H高校通信软件实验室教师胡某等人骗取采购资金转移私分。
通过前两个步骤的核查,基本可以确认H高校通信软件实验室有关人员编造虚假采购合同套取采购资金,
下一步的关键是核查资金最终流向。审计人员通过H高校财务部门取得该电子产品经营部收款账号,持银行香询函到开户银行取得其账户明细: 发现该账户收到H高校付款后随即就将资金转出对应关系清晰且转出对象集中;进一步查询转出对象账户资金明细及开户人信息,并将开户人信息与实验室人员信息比对,最终确认资金流入了H高校通信软件实验室教师胡某和工作人员沈某的个人账户,