东营市高铁枢纽片区城市设计和控制性规划
采购需求
一、规划范围
西起东一路，南至广蒲河，东至登州路，北至南二路，规划控制面积24.7平方公里。
二、规划设计依据
1、本设计任务书；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、《山东省城乡规划条例》；
4、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；
5、《山东省城市设计管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》、《山东省城市设计导则》、《山东省控制性详细规划编制技术导则（试行）》
6、《东营市城市总体规划（2011年-2020年）》、《东营市总体城市设计》；
7、其他有关标准、技术规范及已批准的各类规划设计及规划建筑方案。
三、设计重点
1、东营市城市总体规划（2011年-2020年）编制时，天津-东营-潍坊高铁未列入计划，未对高铁对城市发展产生的深远影响作出科学合理的分析和规划控制。该区域周边控规已基本完成，海河路以南区域部分用地未纳入城市总体规划建设用地范畴，因此，需在控制性规划中进行统筹考虑，做好规划控制和衔接。
2、高铁片区是东营城市的“南大门”，周边城市规划建设是展现新时期东营市城市形象的窗口，具有极其重要的门户作用，既要充分借鉴国内外现代规划设计理念，也要注重地域文化传承，高起点、高标准规划，打造功能合理、功能完善、独具湿地特色的现代化高铁片区。
四、设计深度
高铁站前核心区3平方公里左右的城市设计深度达到重点地段修建性详细规划阶段的城市设计要求。其余部分达到概念城市设计要求。
高铁片区24.7平方公里的控制性规划内容应依据《山东省控制性详细规划编制技术导则（试行）》要求，用地以中类为主，达到街区控制性规划的深度。
城市设计和控制性规划成果应单独成册。
五、规划目标及主要内容
1、核心区城市设计要求
对高铁站前3平方公里左右核心区开展重点地段城市设计研究，分析核心区与周边重要绿地、水系的空间关系，综合各层面需求，建立整体空间架构，营造公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度等的控制和引导，确定核心区的整体轮廓和建筑形态，改善城市环境，塑造高品质城市空间，提升城市形象。对轴线和视廊提出控制和引导要求，对高层建筑和地标等的布局、形态、高度、体量及周边环境提出控制和引导要求。
根据人的活动需求和居住、公共服务等不同的功能需求和景观塑造等因素组织开放空间，提供舒适、安全、富有特色的公共活动场所，对开放空间的位置、功能、尺度、可达性、界面景观提出控制与要求，架构开放空间体系。合理组织动态交通流线和静态交通布局，结合开放空间设计组织立体化的步行系统，有机串联城市公共交通和主要活动场所，为行人提供安全、便捷、舒适和富有趣味的步行环境。
2、控制性规划要求
对24.7平方公里的高铁片区开展街区控规深度的研究，确定片区发展定位、整体布局框架和路网等。根据综合分析，确定街区的主导功能；确定总建设用地面积。依据建设强度分区研究，核算总建筑面积（地上、地下）；估算总居住人口。依据基准容积率、总建筑面积和建设发展需求，确定地块容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度、停车位等指标。
统筹考虑道路交通、公共服务设施、市政公用设施、公共安全设施、绿地、河湖水系、竖向和地下空间以及海绵城市、湿地城市等各方面规划建设控制要求，明确各类规划的布局原则、建设标准、数量、界限、规模和建设要求，提出管控要求，并划定各类管控范围线和规划控制线。
区分刚性控制内容和弹性控制内容，满足《山东省控制性详细规划编制技术导则（试行）》中关于街区控制性详细规划所涉及的其他各项控制要求。
3、湿地城市建设要求
按照湿地城市建设要求，充分发挥我市现状湿地优势，片区内通过湿地景观打造，提炼湿地文化元素，抽象设计形成富有本地特色的符号，运用在城市设计、配套设施和标识系统等中，彰显城市湿地文化。
4、产业发展要求
优化片区产业布局，对区域内生产、生活、商业、休闲等设施合理配置，激发城市活力，带动区域经济转型升级，加快带动片区的开发建设。打造产城融合示范区，统筹考虑片区发展定位、产业基础、资源禀赋和区位条件，科学规划产城融合空间布局，着力构建层次清晰、布局合理、功能协调、多重互补的产城融合城市体系，打造站城一体化综合发展新高地。
六、成果要求
设计图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸准确，城市设计成果文本图集规格为A3尺寸装订，报送10套；控制性规划成果文本图集规格为A4尺寸装订、报送10套；展示图板一套，要求以A0图版规格制作；多媒体演示文件1份。图形文件采用DWG（2008以下版本）、JPG文件，文本采用WORD（2007以下版本）格式，多媒体演示文件采用PPT格式，以上电子文件提交光盘2套。
设计成果应遵循国家、山东省有关法律、法规、规章与规范性文件等。具体应包括但不限于以下内容：
1、核心区城市设计成果
包括城市设计说明书、城市设计图纸和城市设计导则。
（1）说明书应规范、简洁，直接表达城市、设计的目标、重点和主要内容（特色定位、空间结构、景观风貌、公共空间、街区、界面、建筑布局与建筑风貌、建筑高度、环境景观设施等）。
（2）图纸主要包括区位分析图、现状分析图（土地使用现状、景观资源评价、建筑质量评价等）、总平面图、空间结构规划图、整体鸟瞰图、重要节点及新建地块的总平面图与效果图、沿城市主干道效果图、沿街立面图、道路交通分析图、景观分析图、公共空间分析图、建筑高度分区图和天际线分析图、分期建设示意图、建筑色彩控制、立面控制、环境小品、标识系统等城市设计图纸。
（3）城市设计导则主要通过图示、文字结合等方式，对街区、地块层面的空间形态、建筑界面、高度分区、公共空间、交通组织、地下空间等方面提出控制与引导要求。
2、控制性规划成果
包括文本、图纸及附件。
