项目全生命周期党建工作与生产经营深度融合的路径探索

国资报告 · 公众号 · 财经 · 2025-02-15 19:01

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文 · 中国交通建设股份有限公司

总承包经营分公司

《国资报告》杂志2025年第1期

中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司（以下简称“总承包公司”）立足中交集团项目专业化管理平台的职能定位，承担践行国家重大战略工程的“第一方阵”、打造“交通强国”的主力军和建设“一带一路”国家队的使命任务，公司党委发挥项目党组织牵头抓总的统筹协调作用，把围绕生产经营发挥党组织和党员作用作为切入点，持续探索融合路径，用项目实效检验“党建做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力”。

项目跟踪阶段，

着力加强党建工作前端融合

致力于依托项目总经理部，深耕区域市场，履行“根据地”守土职责，更好服务支撑市场布局、项目跟踪、滚动发展。为市场拓展夯基造势，找准契合点，通过与业主方、地方政府部门、区域内兄弟单位和重要合作伙伴等积极开展党建共建活动，密切沟通关系，宣介中交品牌，为区域市场深耕拓展夯实基础、营造声势。向工作专班助力赋能，打造“工作专班+项目总经理部”模式，项目充分发挥党组织优势，通过向工作专班共享属地关系资源、党建经验成果、党建人力资源等，提前介入、服务支撑，为工作专班助力赋能。同时，探索让党员在项目总经理部过党内政治生活、组织生活，实现教育管理不断档、有归属。

项目启动阶段，

着力加强党建策划共促融合

致力于在项目启动初期，与项目总体策划同步开展党建工作策划，推动党建工作与生产经营同向起步、同频共振。做实党建工作专项策划。在深入分析项目特点、重难点的基础上，围绕上级党委决策部署和生产经营中心任务，针对性开展党建工作专项策划，明确党建工作思路、要点、举措和保障措施，有效指导党建与生产经营融合顺利开局。宣贯推行公司党建模式。组织在项目全线宣贯公司“一管两主”项目党建模式、《项目党建工作标准化指引》，通过组织召开党员大会，开展形势任务教育、党务干部集中培训等，增强和凝聚各标段观念认同、思想共识和党建工作合力，实现工作理念、步调、机制、方法的统筹融合。坚持主责主业同台共创。项目总经理部党组织督导各标段党组织应建必建，配齐配强党务干部，注重引导各标段党组织树立“抓生产经营是主业，抓党建也是主业”的“双主业”观念，在组织签订项目管理目标责任书时，同步开展政治交底、廉洁交底，签订政治交底责任书、廉洁协议书，传导压实责任，建立约束机制。

项目实施阶段，

着力加强组织强基支撑融合

致力于党建工作引领助推打造“优质工程、绿色工程、廉洁工程”，项目总经理部党组织着力统筹盘整党建资源，建强战斗堡垒，落实“主战”功能。

中交总承包公司承建的天山胜利隧道

深入落实“主战”功能。 结合有别于法人管理所属项目的传统模式，在“一管两主”模式下，进一步理清与参建单位的职能边界，与各标段的“主战”功能，督导“一管两主”项目党建模式（重点做到“六个统一”）、《项目党建工作标准化指引》执行落地，着力构建与各标段“横纵联动+上下聚合”“1+N”协同工作机制，实现各负其责、各有侧重，资源集约、彰显合力。同时，协调参建单位切实履行“主建”功能。因地制宜健全机制。建立覆盖各标段党组织的例会、报表、督导、考评、述职等日常工作机制。重点探索“与会机制”和“考评机制”，将各标段负责人纳入项目总经理部党组织会议、办公会、中心组学习，实现信息畅通、执行高效；探索党建工作责任制和生产经营责任制有效贯通联动考评机制，将党建工作考核评价纳入对各标段的综合考评、信用评价，把党建工作质效作为评价项目价值创造、实绩贡献的有效杠杆。

分类施策嵌入融合。 从落实项目决策制度嵌入，将生产经营中遇到的关键痛点、堵点、卡点纳入党组织研讨、议事范畴，以发挥党建作用、优势为出发点，推动解难疏堵；从发挥“关键少数”作用嵌入，抓好班子成员“一岗双责”落实，进一步做实交叉任职，针对项目点多、分散的特点和急难攻坚的任务，实行党组织委员对口包保项目、明确联系点，示范带动、精准把脉；从廉洁宣教执纪监督嵌入，抓好廉洁、纪律、作风、执行力建设，为项目保驾护航。

注重组织优势转化。 坚持将项目重难点作为党建工作的切入点、着力点，将组织优势转化为克难攻坚动能，围绕征地拆迁、技术攻关、安全生产、绿色环保、保密管控、抢险救急等，引导党员干部打头阵、冲在前，通过划分“党员责任区”、组建“党员突击队”，争创“党建标杆”“党员示范岗”，做到一难题一方案，进一步丰富党建载体、阵地，让项目党建彰显活力。注重党建带工建团建。通过打造项目党建特色品牌，策划开展新闻宣传、“中交助梦”行动等，加强项目文化建设，内聚合力，外塑形象；围绕职工群众急难推进“我为群众办实事”活动，举办职工文体活动，育树先进典型，增强团队凝聚力；结合任务攻坚、课题攻关，组织开展主题劳动竞赛、技能比武等活动，激发员工干劲；通过引导团员青年创建“号手岗队”，汇聚青年活力。

项目收尾阶段，

着力加强考核评价保障融合

致力于实现项目优质履约，打好收尾攻坚战，全面检阅党建融促生产经营实效。助推项目实现收尾目标。针对公司收尾项目占比高的实际，坚持收尾阶段党建工作标准不降、力度不减，重点围绕收尾项目重难点和遗留问题，项目党组织委员积极协助公司包保领导，带头落实具体责任，倡导党员干部“干在前、收好尾”，通过发挥党建优势和作用，提升项目综合效益。探索健全党建考评体系。围绕项目党建全生命周期建立多维度考核评价体系，在日常考评基础上，参照项目考核管理要求，建立对参建各标段实行党建责任目标综合考核评价机制，重点围绕党建责任制落实情况，以及党建与生产经营深度融合的实绩实效。系统总结党建特色成果。持续推动“一管两主”项目党建模式落地，各项目总经理部牵头组织开展党建工作系统化总结，提炼可复制可推广的典型做法，逐步形成《项目党建工作与生产经营深度融合的工作方案》，为加强项目党组织建设作出有益实践，为公司战略目标实现提供有力支撑。

项目党建与生产经营深度融合的探索实践任重道远，下一步工作中将以推进总承包公司高质量发展为出发点，以打造优质工程、绿色工程、廉洁工程为着力点，持续实践探索，将党建工作深度融入项目全生命周期的生产经营，以高质量党建为项目高质量建设聚力领航。

项目全生命周期党建工作与生产经营深度融合的路径探索

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