作为城市的“流动窗口”，出租车司机不仅是交通服务的提供者，更是城市文化的传播者和形象的展示者。但是我院在办案中发现，出租车运营行业存在不少管理漏洞。
2024年6月，我在查阅一起协助组织卖淫案的卷宗时，“出租车司机”一词的高频出现引起了我的注意。某足疗店经营者为招揽嫖客，建立出租汽车提成群，杜某等多名出租车司机受利益驱使，兼职“拉皮条”，严重扰乱社会秩序。我又想起我院未成年人检察部门曾办理的一起案件，涉案出租车司机明知未成年乘客可能面临同乘者的不法侵害，却不予理睬。这些问题暴露出目前出租车运营行业存在管理漏洞。
此外，根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，具有交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录以及吸毒、饮酒后驾驶记录的驾驶员不具备安全运营条件。
如何促推出租车行业综合治理？数字检察成为新的突破口。我院搭建了出租车从业资格类案大数据法律监督模型，将调取的4815条出租车驾驶员数据与全国检察业务应用系统、公安警务信息平台中的数据进行比对，发现10名出租车驾驶员在不具备安全运营条件下仍未被撤销从业资格证。不符合资质的出租车驾驶员不仅难以保证服务质量，更有可能严重威胁乘客安全。
为了更好地堵塞制度漏洞，2024年8月，我院向交通运输部门制发检察建议，督促其开展出租车驾驶员从业资格专项自查工作，严把出租车驾驶员“准入关”，与司法机关建立违法信息移送通报机制，动态掌握相关信息变化情况，加大对出租车驾驶员的教育培训和法治宣传力度，提高从业人员素质，切实规范经营行为。
在检察建议推动下，交通运输部门加大整改力度，发布公告撤销不具备安全运营条件的出租车驾驶员的从业资格，部署开展出租车专项整治行动，集中查处违法违规经营行为519件，对首次违法不处罚行为进行培训教育487次，开展违法犯罪记录查询万余人次。同时，交通运输部门起草了《道路运输信用管理实施细则》，明确道路运输领域经营主体及从业人员信用评价标准。
2024年12月，我院与交通运输部门建立了常态化工作联系机制，我院检察官实地回访，了解出租汽车驾驶员信用考核、服务规范等政策法规学习培训情况，发现专项整治行动成效良好。城市的“流动窗口”擦亮了，我心里也感觉踏实多了。
来源：检察日报
讲述：呼伦贝尔市海拉尔区检察院检察长 吉娜
整理：沈静芳 李鑫
