跨省扩圈，都市圈再进一步。
近日，
江苏省人民政府、安徽省人民政府联合印发《南京都市圈发展规划》
，提出两省共建“畅达都市圈”，到2025年南京与“圈”中各城市实现1小时通达，把南京都市圈打造成为长江经济带重要的资源配置中心。
早在今年2月，《南京都市圈发展规划》获国家发改委批复，成为
全国首个获得由国家发改委正式复函同意的跨省都市圈规划。
这相当于从官方层面，认可了南京将安徽4地市作为自己的发展腹地，“势力范围”横跨苏皖两省。
徽京，这一次终于名副其实了。
01
地跨苏皖两省，南京都市圈一出世就显得与众不同。
在国内，跨省都市圈并不鲜见。北京与环京形成的北京都市圈，上海与江浙8城构成的上海大都市圈，浙江与安徽、江西纵深形成的杭州都市圈，均属此类。
南京都市圈，为何与众不同？
在历史上，南京就是江南省的首府。无论是明朝的南直隶省，还是清朝的江南省，都横跨如今江苏、安徽、上海以及江西部分地区，“徽京”之名正是由此而来。
时光斗转。数百年之后，
南京以都市圈之名重回“徽京”之位。
根据规划，南京都市圈，囊括江苏省的南京、镇江、淮安、扬州4地，安徽的马鞍山、滁州、芜湖、宣城4市，以及常州市溧阳市、金坛区2个区。
目前，南京都市圈总面积6.6万平方公里，常住人口超过3500万，
2020年实现GDP41750.78 亿元
，占全国比重为4.1%。
事实上，规划不是凭空而来。
早在规划出台之前，南京都市圈就已低调发展了20年，与周边地市的关系早已跨越了省域限制和行政藩篱，获得各地市的直接认可。
先有市场，后有顶层规划；先是自行发展，后有两省共建。
这是市场的力量，也是城市发展的规律。
02
南京都市圈规划，有何亮点？
其一，规划首提“都市圈高速环”概念，这是全国首个横跨两省的都市圈外环线。
这是相比城市内环、外环概念的延伸，都市圈环线，通过交通将各大城市里连成一体。
根据规划，南京都市圈外环将经过南京、马鞍山、滁州、扬州、镇江5座城市，全长282公里。
其二，建设轨道上的1小时都市圈，南京与圈内城市均可实现一小时通达，这将是都市圈最直接的利好。
这一目标要想实现，则需要借助高铁、城轨、地铁、市域铁路等交通设施的助力，这其中最重要的当属城轨和市域铁路。
加快南沿江、宁句等项目建设，推进沿江高铁合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京经仪征至扬州、镇江市域句容至茅山线、扬镇宁马城际镇江至马鞍山段等项目建设。推动中心城市市域（郊）铁路向周边城市（镇）延伸和客运服务公交化；支持南京、芜湖等城市轨道交通建设。
根据官方透露，宁句城际力争2021年开通，宁扬宁马宁滁线将确保2021年开工。
芜湖是安徽第二大城市，坐拥20多家上市公司，总市值位居全国前20位，无论是经济实力还是区域优势，均不容小觑。
南京都市圈规划，对于芜湖有诸多利好：
南
京被定位为国际性
综合交通枢纽，芜湖则被定位为全国性综合交通枢纽。
规划提出，支持支持南京、芜湖等城市轨道交通建设，
形成以南京禄口国际机场为枢纽，扬州泰州、淮安涟水、芜湖宣州等周边机场为辅助的机场体系。
近日，南京发布十四五规划纲要，提出了“12345”的发展目标：
到2025年，常住人口突破1千万，地区生产总值总量突破2万亿元，人均地区生产总值突破3万美元，研发投入占比提高到4%左右，全体居民人均可支配收入增长50%左右。
这一目标，简单来说就是
2万亿俱乐部、千万人口城市
。
2020年，南京GDP达到1.48万亿元，超过天津，首次跻身十强之列。未来5年，南京再进一步，跻身2万亿俱乐部，悬念不大。
在主要城市里，只有
南京、青岛、长沙、济南、合肥
等地常住人口尚未破千万。
2019年南京常住人口为850万人。如果
2025年想要突破1000万人，这意味着未来南京每年增长大约30万人。
而2016-2019年，南京合计仅增长23万人。显然，想要实现5年突破1000万人的目标，南京无疑要进一步加大抢人力度。
当地已经有所行动。就在今年年初，
全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制
，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。
不仅如此，南京还创造性提出，实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在江苏省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京市累计认可。
未来，借助都市圈战略的推进，南京人口集聚度想必还会继续提升。
江苏、安徽两省共建南京都市圈，相当于打破“画地为牢”的传统利益阻碍，承认安徽部分地市作为南京腹地的事实。
