中国共产党丹凤县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2025年2月17日中国共产党丹凤县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党丹凤县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月17日在丹凤县城召开。出席这次全会的有县纪委委员23人，列席160人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，听取了县委书记郭安贵讲话，审议了县委常委、县纪委书记杨建峰代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为奋力谱写中国式现代化建设丹凤新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会学习讨论了郭安贵同志在十九届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，彰显了县委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作具有重要指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，
2024年，县委坚定不移推进全面从严治党，带领全县各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，引领保障丹凤高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续加强政治监督，纵深推进正风反腐，不断深化党纪学习教育，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全县反腐败斗争形势和存在的问题，要求采取务实措施，切实加以解决。
全会提出，
2025年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会和县委十九届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化建设的丹凤新篇章提供坚强保障。
第一、围绕进一步全面深化改革强化政治监督，推动“两个维护”见行见效。
坚决纠正“七个有之”问题，严肃查处违反政治纪律政治规矩的人和事。健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落地见效。围绕党的二十届三中全会确定的全面深化改革总目标和“七个聚焦”分领域进展情况，精准纠治落实中的偏差温差落差问题。聚焦高质量发展首要任务，强化对防范化解金融、房地产、政府债务等重点事项的监督，深化整治统计造假、违规举债虚假化债、破坏营商环境等突出问题。围绕县委十九届八次全会确定的突出“六个坚持”、做到“六个加强”、实现“六个提升”等重点强化全过程监督，着力发现和纠治推进不力、责任空转、跑偏走样等问题。建立健全“一室一专项、一组一主题”监督机制，紧扣深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”等加强监督，坚决纠治工作落实中做选择、搞变通、打折扣等问题。
第二、围绕涵养清风正气深化纪律教育，营造干事创业良好氛围。
坚持经常性和集中性相结合，持续开展纪律教育学习宣传月活动，加强对“一把手”、新提拔干部、年轻干部特别是新发展党员、村（社区）“两委”干部等重点群体纪律教育。坚持规范问责、精准问责，防止问责不力或泛化简单化。严格纪律处分决定执行，坚决纠治处分决定执行“走形变样”。深入落实“四种形态”《实施办法（试行）》，严格落实“三个区分开来”，大胆运用容错纠错机制，加强诬告行为治理，依规依纪做好澄清保护工作。推进信访举报工作法治化，完善优化监督举报机制，引导群众依规依纪依法进行检举控告。
第三、围绕风腐同查同治推进反腐败斗争，巩固风清气正良好政治生态。
锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游、公款吃喝等顶风违纪问题。持续整治形式主义为基层减负，着力纠治脱离实际定政策、层层加码推进、督检考过多过频等突出问题。保持反腐败高压震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防范政商勾连、权力变现等问题。深化整治乡村振兴、工程建设、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。坚决查处用市场经济活动掩盖腐败行为，严肃查处滥用职权、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持行贿受贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化对风腐交织问题的预警监测，综合运用大数据技术发现问题。强化对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理。高质量推进清廉丹凤建设，用廉洁文化涵养清风正气、引领社会风尚。
第四、围绕群众身边不正之风和腐败问题狠抓集中整治，让群众获得感幸福感更加充实。
聚焦关键环节、薄弱环节，再狠抓两年集中整治。围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。深入整治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。聚焦高标准农田、农村小型工程、城乡供水供电供气、趋利性执法、乡村振兴重点帮扶镇示范镇示范村建设等“小切口”问题，推动办好“一领域一实事”、“一镇街一实事”。健全“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的齐抓共管机制，完善群众点题、重点督办、成效评估、舆论引导等群众有感机制，确保实事好事办成办好。
第五、围绕责任落实推动巡察全覆盖，提升政治巡察震慑力穿透力推进力
。科学统筹使用常规、专项、机动和“回头看”等巡察方式，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。完成两轮常规巡察任务。制定被巡察党组织整改主体责任清单，统筹协调好纪检监察机关、组织部门和巡察机构，持续加强整改会商、评估、问责等工作。制定《丹凤县开展巡察反馈问题专项治理工作流程指引》，发挥以巡促改、以巡促建综合效能。探索建立纪检监察室主任兼任巡察组副组长工作机制，加强巡察人才库建设，拓展“纪巡审”联动，提升政治巡察质效。
第六、围绕提升治理效能深化体制改革，增强工作系统性协调性有效性。
深化纪委监委机关内设机构改革，优化监督检查和审查调查机构职能。深化派驻机构改革，督促派驻（派出）机构每年向派出机关述责述廉、报告政治监督情况。优化基层纪检监察机构设置和力量配置，健全空编人员动态补充机制。完善纪检监察专责监督体系，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推进与审计、财会、司法等监督主体高效贯通，健全基层监督体系。认真学习贯彻新修订的《监察法》及其配套制度，完善监察机关与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面衔接机制。
第七、围绕贯通落实“两个责任”完善工作机制，推动健全全面从严治党体系。
认真履行协助职责，督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督、派驻监督代替部门监管。对管党治党不力的党委（党组）书记进行“双约谈”。完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，建立“一谈一派两书两函”工作机制，探索建立领导干部“八小时外”监督工作机制，夯实党委（党组）主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。
