自高晓松成醉驾入刑的第一人后，
“醉驾入刑”就深入人心。
近日，最高人民法院针对八种常见犯罪的量刑，出台了指导意见。其中受到关注的是，这份量刑意见对什么样的醉驾属于“轻微”程度，提出了这样的表述：
对于情节显著轻微危害不大的，
不予定罪处罚；
犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，
可以免予刑事处罚。
消息一出，激起千层浪，引发了争论。
@海蓝不见鹿：我爸因为开车，自觉不喝酒，有人劝酒说一句开车，对方就不劝了，这都是好事。真松动，以后人劝酒说一句哎呀只要不出事就没关系，劝酒“文化”不就又开始肆虐了？
@般若者V：这样只会让存在侥幸心理的人越来越多！对于酒驾这种事，只能从重处罚！！
@汝小湖：高压之下还屡禁不止呢，为什么要松动？？
@薛老板隔壁仙女：不同意！！喝了酒还开车就是明显的不去设想行为可能造成的后果，或者是明知可能发生的后果下故意而为之！！！一个成年人必须有预判行为可能造成后果的能力！！酒驾醉驾必须严惩！！
@伟博618：又来个“概念模糊”，危害多大叫事大？怎么叫事小？喝酒了就判！！！
“醉驾入刑”是2011年的“刑法修正案”增加进来的，是“危险驾驶罪”的一部分。从法律条文来看，危险驾驶罪有二种情况。一种叫做 “追逐竞驶”，另外一种就是今天要说的“醉酒驾驶”，并且请注意，法律对“醉酒驾驶”没有附加任何条件。简单地说，只要“醉驾”，就要入刑。
只要您还时不时地出门应酬，都应该在这几年里切身感受到了这一法律条款的威慑力。不管是政府官员、社会名流还是普通老百姓，交警查酒驾让你吹气，发现所吹气体中酒精含量达到或超过了80毫克/100毫升，就立即抽血复检；确定还是超标时，就予以刑事立案，入刑没商量。“醉酒一律入刑”的说法，在一定程度上就是这样传开的。
而根据最高人民法院日前制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，决定自5月1日起，在全国第二批试点法院对危险驾驶等8个罪名进行量刑规范改革试点，其中关于醉驾量刑的规定引人关注。
此次出台的指导意见明确：对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
根据规定，最高法要求各高级人民法院在辖区内指定1-2个中级法院、2-4个基层法院开展试点。试点工作从今年5月至10月，为期半年。根据试点情况，将适时在全国法院推行。
那么，是否意味着要对“醉酒一律入刑”进行松绑？
在中国政法大学教授阮齐林看来，最高法院这次出台的指导意见是对既有法律规定的重申，也可以被看做是对“醉驾一律入刑”这样的认知和做法进行纠偏。“醉驾一律入刑”的概括本来就不够准确和权威，现在又何来“醉驾不再一律入刑”一说呢？
阮齐林：醉驾一律入刑，这个说法本身就不是权威、不准确，不能代表法院的官方的立场。并不表明最高法院在危险驾驶罪上，态度上有什么转变。只是当时是新法出台，可能各地执行得比较严格一些。另外，考虑到这个标准不好掌握，怕出现选择性的执法，所以一时也出现了只要抓到醉驾就定罪的状况。
按照阮齐林教授的观点，将规范醉驾量刑解读为醉驾入刑松动并不准确，指导意见只是规范，并没有松动。公众不必担忧，一些驾驶人也不必窃喜。对醉驾量刑的细化和规范，是根据现实情况和既往案例做出的科学修正，有着一定的现实价值和积极意义，也是法制人性化的一种体现。
同样是来自学界的中国人民大学法学院副教授王宗玉也强调，新的指导意见实质是在惩戒尺度上的微调。
王宗玉：这次最高法院之所以修正了量刑指导意见，也就是说，在有些情况下，是可以不构成犯罪的，这也是全面考虑了刑法总则的规定，社会危害性不大，情节显著轻微，不认为是犯罪。罪刑相适应，有多大的犯罪行为，适用多大的刑法。
不光在是否松绑的问题上存在不同的解读，对于这份“指导意见”的法律效力，不同专家也持不同的看法。
阮齐林告诉记者，在执行层面上，依旧存在诸多可预见的障碍因素。首先是，“轻微”醉驾的客观标准还未落地，其次是，由于司法审判存在惯性，在全国范围内、在短期时间里，醉驾定罪不会有太大的改变。
一个最严峻的挑战，到底在什么情况下是情节显著轻微，危害不大呢？在这种情况下，如何去甄别，什么情况下定罪，什么情况下不定罪，情节显著轻微、危害不大的标准没有搞清楚的话，它是不能轻易使用的。
我们也了解到，其实对于醉驾情节轻微免刑事处罚，各地方已经行动起来了。2017年1月，浙江、上海、江苏先后出台了关于醉驾案件办理的最新规定。随后，重庆也采取跟进措施。新规中明确，惩治“醉驾”犯罪，部分情节轻微的可以不追究刑事责任。
《刑法修正案（八）》通过，将醉驾和飙车入刑，自2011年5月1日施行。增设了危险驾驶罪新罪名，从原来由《治安管理处罚法》规范，到由《刑法》处罚制裁，惩处方式骤然升格。
其中规定，“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”
为保证《刑法修正案（八）》的正确实施，公安部下发的《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》规定，“要从严掌握立案标准，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查”。
为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，最高法、最高检、公安部印发《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知。其中规定：
在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法以危险驾驶罪定罪处罚。
醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的，从重处罚。
《刑法修正案（九）》通过，规定：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金”：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
最高人民法院制定《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》（试行），规定：“对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”
责编：清茶
来源：人民日报、重庆晚报
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