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2019年国家级森林康养基地创建申报指南!

特色小镇研究院  · 公众号  ·  · 2019-07-02 10:56

正文

2019年3月,国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布的《关于促进森林康养产业发展的意见》定下目标:到2022年,将建设国家森林康养基地300处。为了落实这一政策,即将开展2019年全国森林康养基地试点建设单位的申报工作。


森林康养是以森林生态环境为基础,以促进大众健康为目的,利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合,开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。


2019年全国森林康养基地试点建设单位的申报工作分为“ 全国森林康养基地 试点建设单位 ”、“ 全国森林康养基地 建设试点市、县(市)、区、乡镇 ”和“ 中国森林康养人家 ”。



“全国森林康养基地试点建设单位”申报条件:


申报主体



1、具有 法人资格的国有、集体、民营或混合制经营权 的森林公园、 湿地公园、林场、生态公园、自然保护区、生态产业园区、风景名胜区及其管理运营实体;温泉度假村、养生、休闲、营地、拓展、户外体育、森林教育、中医药旅游基地及 相关产业 投资、管理、运营企业 等。


2、市、县(市)、区、乡镇 人民政府


3、 经工商或民政部门登记注册的 生态农庄、特色民宿、农民专业合作社 等。


4、其他具有 法人资格 的森林康养产业相关 经营实体 等。




资源条件



1、申报主体具备 一定规模的森林资源 ,并符合《森林康养基地质 量评定》标准规定;基地及其毗邻区域的 森林总面积不少于1000公顷 ,其中近 成熟林超过30% ;基地基础设施建设集中区域面积与 接待能力 相匹配, 基地内森林覆盖率大于20% 郁闭度0.3~0.8 并且 权属清晰,无争议


2、具有独特的 自然景观、地理和气候资源 ,或 名胜古迹 (包括古树 名木、古屋、古桥、古道、古街(巷))、 历史渊源、民族特色以及丰富的林下经济产品和中药材资源


3、经营区域内森林资源与生物多样性的 保护措施完善 三年内 未发生过严重破坏森林资源案件或森林灾害事故发生。


4、 林区天然环境健康优越,负氧离子含量高 ,周边无大气污染、 水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染等污染源。



基础设施



基础设施基地应具备或正在建设或已经规划建设以下基础设施:



1、 森林步道、休闲观光平台 等。


2、 中医药康养设施 ,如中医中药养生场馆、禅修冥想,温泉药浴、药膳食疗、康复理疗场所等。


3、 自然教育体验设施 ,如科普场馆、自然体验场所,具备森林解说标识标牌和导引设施。


4、 运动体验设施 ,例如运动、健身、登山、森林马拉松、攀岩、滑索、跳伞、蹦极、漂流、滑雪、冰雪运动等。


5、 休闲度假体验设施 ,例如自驾车宿营地、房车营地、度假民宿木屋等。


6、接待食宿设施如康养酒店等 康养度假基础设施


7、 交通设施 ,基地外部连接公路至少为 三级标准 ,距离最近的机 场、火车站、客运站、或码头等交通枢纽距离 不超过3h车程 ,具有 汽车驾驶的可达性


康养规划布局科学合理




1、基地规划符合 《森林康养基地总体规划导则》 标准要求。


2、规划设计要由具备相应资质的单位承担,并得到当地政府和规 划部门认可。 尚未编制完成森林康养总体规划的 ,应提交编制总体规划思路方案,并在 入选后的一年内编制完成总体规划


3、项目涉及的用地权属关系明确, 土地流转的 申报主体 须提交完整的土地流转合法证明材料。


4、需提交项目 所在地镇一级或以上政府支持 书面材料


服务和接待能力



1、有一定数量经过森林康养专业培训或人才素质测评的 专业队伍


2、具有一定的 康养检测设备设施 ,能建立顾客身心健康管理档案。


3、具有地方特色的 健康饮食与生活方式的服务能力


4、具有一定的与健康产业融合发展的 新技术、互联网、物联网等

5、具有合格资质的 安全保障专业服务队伍


6、具有专业培训合格的 管理人才队伍


机构建设



1、申报单位具有强烈的发展森林康养产业的愿望和开拓精神,明确单位负责人或专业机构主抓森林康养。


2、高度重视专业人才的培训和引进;积极参与森林康养相关专业培训和行业交流。


优先条件



已获得国家林草局、民政部、卫健委、中医药管理局或 国家文旅部 等部门认证认可的项目和基地优先入选。


申报要求
市、县(市)、区、乡镇



申报单位有良好的生态环境,有特色鲜明的生态资源,倡导与推行可持续发展,具体要求如下: 党政部门 高度重视森林康养 ,把森林康养纳入了政府议事日程,积极组织林业、民政、卫健、中医药等部门 联合推进森林康养产业 成立了专门班子或明确了主管领导负责森林康养产业


编制了相应的市、县(市)、区、乡镇 森林康养(产业)发展规划 ,出台了森林康养产业相关 扶持政策 具有独特的自然景观、地理和气候资源,或名胜古迹(包括 古树 名木、古屋、古桥、古道、古街(巷))、历史渊源、民族特色以及丰富的林下经济产品和中药材资源。


经营区域内森林资源与生物多样性的保护措施完善,三年内未发生过严重破坏森林资源案件或森林灾害事故发生。 林区天然环境健康优越,负氧离子含量高,周边无大气污染、 水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染等污染源。 水质优良,有特殊功能的天然温泉或冷泉,富含对人体健康 有益的矿物元素。 具备地域特色的森林有机食品或农业有机产品等 具有明显的地域特征和康养文化传统。 组织开展学习交流培训,培养森林康养专业人才队伍等。 优先条件:已经实施了财政、金融、税收、土地等扶持政策的优先入选。



申报要求
中国森林康养人家


申报单位为具有接待能力的农 民专业合作社、生态农庄、特色民宿 ,周边有相应的优质森林资源。 具有康养特色服务项目 ,如采摘、垂钓、拓展、自然教育、房车营地、康体休闲、特色农林事体验活动等。 有一定的 森林康养设施设备 ,如步道、运动场所、自然教育解说导引。 有乡土特色饮食、乡土产品或具有当地特色的 民俗文化或手工艺文化遗产 编制了专业的 森林康养规划或森林康养基础建设实施方案 多次参加学习交流,培养森林康养人才,具有较好的服务水平和管理能力。



申报程序



Part1
报送申报材料


1、填报相对应的《全国森林康养基地试点建设单位申报表》, 有特色的部分可以在申报表以外增加相应内容说明。 申报表要求电子版一份,纸质版三份(A4纸装订)。


2、 森林康养专项规划文本(方案) ,要求电子版一份。



3、 8分钟以内时长的高清( 1920xl080P)影像资料片 。资料片内容以介绍申报地的资源与文化条件、交通条件、接待能力、管理服 务能力等为主,并配1600字以内的解说词,资料片要求光盘(或U盘)一份、电子版一份。


4、工商或民政部门登记注册证书复印件和其他必要附件材料。

以上材料与《全国森林康养基地建设试点示范建设单位申报表》合装成册。



Part2
按程序申报


1、各申报单位将完整的申报资料报经当地林业主管部门盖章推荐,由县林业主管部门报省级林业主管部门或行业协会。


2、省林业主管部门或行业协会进行初审,符合条件的列入推荐名单,以正式文件或便函发至中国林业产业联合会。


3、省级主管部门不明确或没有行业协会的,申报单位可将申报材料直接报中国林业产业联合会审理。



申报截止时间


2019 年7月15日


初审申报资料提交日期


2019 年7月10日



开课地点 北京 农广大厦

【开课时间】 2 019年7月27—29日

【主办单位】 中厚明德集团 特色小镇研究院

【参课人员】 特色 园综合体相关投资商 开发商 相关产业链负责人

【课程主题】 政策解读、立项辅导、 融资申报、拿地策略、案例解析... ...

课程特点 一线评 审专家授课、模块化教学、操盘手现身说法 精讲细研

咨询热线 16601291889 微信同号


课前追问


项目当前处于哪个阶段?

1、 意向介入阶段

想介入但不了解项目发展前景,以及是否适合自己做,想要系统学习了解


2、 初期拿地阶段

对项目有初步构想,需要与政府谈判取地,但不知道如何立项及资源整


3、 项目进行阶段

已完成取地,但不清楚下一步如何落位推进,找了不少机构,效果不理想


4、建设落成阶段

项目已落成,但没达到预期效果,不知道如何盘活,投了不少钱,进退两难

操盘手面临的难题

取地难

如何和政府谈合作条件,签订有价值的协议?项目如何申报立项?和村集体签署流转协议那些有效?

实操难

参加不少学习,依然没思路?开发商/产业类公司如何操作该类项目?没有文化产业/山水资源的项目如何操作?

融资难

如何拿到政策性银行资金?民营企业如何找央企/国企/上市公司联合投资?自投资金占比多少为宜?

运营难

已经“入坑”如何盘活?如何打造自己的IP?项目如何招商引流制造爆点?如何打造四季全时爆款?

乌龙入坑

没有策划  生搬硬套  创新过度  只玩概念  盲目选址  缺乏学习



高效研学模式

本期课纲



一、 最新政策解读

1、特色小镇、田园综合体、现代农业产业园

2、康养、森林康养

3、农业一、二、三融合示范区

4、美丽乡村、民宿

5、大棚房 、限墅令


二、 拿地

1、产业勾地攻略 项目选址技巧

2、低成本获取建设用地指标

3、如何判断不同土地类型配比最合理、规避“雷区”?

4、和村集体签土地协议种类与注意事项

5、集体建设用地如何高效利用


三、定位策划规划

1、项目如何找魂、根据目标客群项目精准定位?

2、对标国家政策,精准立项

3、项目顶层设计与产业规划

4、运营前置构建盈利模型


四、立项申报

1、厘清申报归口 精准对标

2、申报材料组织与编写技巧

3、与政府签订投资框架协议 谈判技巧

4、逐级申报 掌控申报节点 先谋后动


五、 融资

1、8大融资模式(政策性银行贷款、融资租赁、政府引导基金

发债  资产证券化 PPP 股权融资  信托)

2、项目融资渠道种类的选择与注意项

3、如何引入央企、国企做信任背书

4、资金方如何选择投资项目


六、 运营(招商)

1、四季 全时 业态布局与招商

2、运营团队的搭建与管理

3、引入外部团队 托管运营注意事项

4、线上线下营销策略


七、品牌 输出

1、标杆项目模式梳理与输出

2、品牌引入的合作模式选择

3、品牌的塑造方式方法

4、网红项目的打造与运营推广


本期讲师





















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