2016年，中国通号主动适应把握引领经济新常态，以提高发展质量和效益为中心，大力调整产业产品结构，积极开拓国内国际市场，企业提质增效和市场经营取得积极进展。中国通号各项经济指标创历史新高，超额完成国资委稳增长工作目标，经营工作的稳步推进，为顺利完成新的一年的各项经济目标奠定了坚实基础。
2017年是中国通号业务结构调整的攻坚之年，是改革工作全面落实的关键之年，是质量安全稳定向好的考验之年，也是技术自主发展再上台阶的创新之年。因此，我们对轨道交通行业面临的形势及自身的优势应有更清楚的认识，这样才有助于抓住机遇，更好地促进企业改革发展各项工作目标的完成。
2017年，中国经济发展总体上呈现缓中趋稳、稳中向好的态势，经济结构继续优化。轨道交通行业发展呈分化趋势，铁路建设投资保持平稳，城市轨道交通持续向好，市场既有机遇又有挑战。
铁路建设投资维持高位。根据2016年印发的《中长期铁路网规划》，全国将打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网建设计划，到2020年高速铁路运营里程将突破3 万公里。在2016年12月29日《中国交通运输发展》白皮书出版新闻发布会上，国家铁路局介绍,“十三五”期间将进一步加快铁路建设与发展，计划投资35000亿元。今年1月3日召开的铁总工作会议明确2017年铁路建设将完成投资8000亿元，与2016年基本持平。
城际铁路建设速度加快。《中国交通运输发展》白皮书指出，到2020年我国将基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网，建成投运线路将超过3000公里，投资规模达到1.7-2.0万亿元。其中,“京津冀地区城际铁路网规划”涉及9个项目，总里程约1100公里，至2020年该区域内将形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络；以合肥为中心的中原地区约有在建铁路项目十余个，新线里程达一千公里以上，总投资额在2000亿元左右。未来城际铁路将成为轨道交通建设的重要组成部分。
城市轨道交通蓬勃发展。“十三五”期间地铁建设将继续保持高速增长，国家在“十三五”期间将“加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里”。截至2016年9月国家发改委已批复43个城市约8600公里的地铁建设规划，包括徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳这些传统意义上的三线城市，如果按照城市轨道交通平均每公里投资7亿元测算，一年投资将超过3000亿元。
除地铁外，有轨电车、轻轨、中低速磁悬浮、空轨等新型城市轨道交通也逐步在各地大力推广。尤其是现代有轨电车受到二、三线城市的大力欢迎，国内目前已有26个省（区、市）的100多座城市提出了建设现代有轨电车线路的意向或规划，超过40座城市已经有了实际行动，规划里程达到3900公里。
市政及其他市场空间较大。在我国城镇化建设加快推进的大背景下，市政工程行业发展较快，预计“十三五”期间我国市政建筑行业将保持年均10%左右的增长速度。自2014年以来，国家陆续出台多项有关智慧城市建设的政策文件和措施，预计到2020年，智慧城市建设市场规模将达到近1.2万亿元。随着智慧城市的兴起,“科技+交通”概念为主的智能交通行业未来有望吸引巨量资金。智能楼宇、社区信息化、智慧医疗等信息化系统的应用也将越来越广泛，对智能化、多元化、综合化的要求也将越来越高。
海外市场前景广阔。随着经济全球化、一体化进程的加快推进，世界各国对基础设施建设及其互联互通的要求日益增强，据欧洲铁路联盟预测，未来5年，以高速铁路为中心的轨道交通市场将出现飞跃式增长，全球年均规模将达到2000亿美元。
在市场蕴含着巨大商机的同时，国家政策导向也极其有利。习近平总书记在2016年底召开的中央经济工作会议上指出，在当前形势下,“一带一路”建设处于较好时机，要紧抓机遇，奋力推进。
2017年铁总工作会议也提出，将进一步发挥总公司在企业层面的牵头作用，加强境外项目组织实施中的质量安全和资金管理，深入推进印尼雅万高铁、中泰铁路、俄罗斯莫喀高铁等项目的建设和合作。广阔的海外市场容量和利好的国家战略推动，将为我们进军海外轨道交通建设市场带来新的机遇。
综合来看，2017年轨道交通行业既有机遇又有挑战。对于中国通号来说，我们将坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，始终坚持品牌引领、“一业为主、相关多元”的发展方向和创新驱动发展战略，深化七大业务板块布局，加快推进改革各项工作，进一步强化质量安全管控，提升科技自主创新水平，大力开拓国内国际两个市场，积极打造“双创”新引擎，培育壮大新动能。主要从以下九个方面重点推进：
坚持稳中求进工作总基调，进一步推动企业做强做优做大。习近平总书记在2016年中央经济工作会议上指出,“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义”。
稳中求进工作总基调既是我们国家经济发展的重要遵循，也是中国通号做好2017年及今后一段时期工作的重要指导思想，具有特别重大的意义。“稳”是中国通号生存的基本前提。稳中求进，稳字当头。稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。“进”是中国通号发展的根本出路。稳中求进，贵在有进。“进”不是万马奔腾不测深浅，不惧风险、不避矛盾，而是抓住机遇、迎难而上、积极有为。
深化改革工作，进一步激发企业发展活力与动力。习近平总书记强调,“改革是决定当代中国命运的关键一招，我们必须坚定不移高举改革旗帜，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍生产力发展和社会进步的体制机制障碍，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。”
当前，中国通号的改革正处于深水区和攻坚阶段，与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有。改革关头勇者胜，气可鼓不可泄，我们必须突破藩篱，咬紧牙关，经受考验，一鼓作气取得改革的重大进展。一是完成集团公司改制任务，完善一级决策职能。二是加快发展混合所有制经济，放大国有资本功能。三是进一步深化三项制度改革。四是有序推进“压减”工作，坚决处置低效无效资产，努力解决历史遗留问题。
全面规范董事会建设，提升重大事项决策质量和效率。加强和规范董事会建设，既是落实全国国有企业党的建设工作会议和《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神的要求，也是完善现代企业制度、提升企业管理水平、提高企业发展效益的必然选择。不断加强董事会建设，一是根据公司法和公司章程的规定，切实落实和维护董事会职权。二是构建完善高效的董事会内部运行机制。三是充分发挥外部董事作用。
坚决完成生产经营目标任务，提升发展质量与效益。生产经营是企业发展的龙头工作，必须把生产经营放在重中之重的位置来抓。一是狠抓经营指标落实，建立层层传导压力机制。二是狠抓生产管理，实现降本增效。三是坚持资本运营聚焦战略，加快产业协同发展。四是坚持产融结合，加快发展金融业务。五是坚持“大海外”战略，进一步提升海外业务能力。
坚持质量安全红线意识，进一步加强质量安全长效机制建设。习近平总书记强调,“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”在质量安全工作取得前期成果的基础上，我们要继续深入构建人防、物防、技防“三防一体”的质量安全保障机制。一是进一步强化安全生产责任落实，二是持续优化质量安全管控体系建设，三是探索创新质量安全监管模式。
坚持以科技创新为引领，进一步提升企业核心竞争力和行业影响力。科技是强盛之基,创新是进步之魂，中国通号要坚持以技术引领市场，以创新驱动发展，通过科技创新加快提升传统产能、培育新动能。一是全面落实《中国通号“十三五”科技发展规划》，二是继续采取引进消化吸收和自主创新相结合的技术创新模式，三是进一步加强科技创新机制建设。
加强人才队伍建设，进一步打造企业持续竞争优势。人才资源是企业最宝贵的财富。无论是立足现实，在激烈的市场竞争中求得生存与发展；还是放眼长远，实现中长期战略目标，加强高素质人才队伍建设，都是中国通号必须时刻考虑的一项重要任务，做好这项工作，一是做好人才队伍建设规划。二是抓好三支人才队伍建设。三是加大人才培训与激励力度。
全面提升管理水平，进一步促进企业可持续发展。管理是企业的一项基础工作，基础不牢，地动山摇。英国管理学家克雷纳说过，“管理只有恒久的问题，没有终结的答案”。中国通号要持之以恒做好管理提升工作，以管理促发展，向管理要效益。一是提升工程项目管理水平。二是提升财务管理水平。三是提升法律与内控风险管理水平。四是提升信息化管理水平。
贯彻全面从严治党要求，切实加强党的建设工作。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在新的形势下，一是全面贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神。二是坚持把党的领导与建立现代企业制度有机结合起来。三是持之以恒推进党风廉政建设。四是着力加强各级领导班子建设。五是进一步加强和改进宣传思想工作。
今年的改革发展任务非常繁重，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照国资委的统一部署和安排，始终坚持战略方向不动摇。我们坚信，只要路走对了，就不怕遥远，不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路，共同谱写中国通号改革发展的新篇章。
作者为中国铁路通信信号股份有限公司董事长、党委副书记
