去年同比增利全国第一以后，安徽国企改革今年“改”什么？

2016年，安徽省属企业累计实现营业收入6525.5亿元，同比增长7.2%；利润总额296.2亿元，同比增长58.7%；利润总额位居全国第六，同比增利全国第一。那么，安徽省今年国企改革重点何在？解决历史遗留问题从哪里突破？日前，省国资委有关负责人对这些热点问题作出回应。

“去年，省属企业运行稳中向好，经济效益大幅提升，取得的成效超过预期，实现了‘十三五’开门红。 ”省国资委主任李明说，2017年，省国资委将持续推进国企改革攻坚、瘦身健体提质增效，在确保“稳”的基础上，实现“进”的目标；聚焦改革重点难点，精准靶向用力，推动重大改革政策全面落实、重要改革试点有序展开、重点改革项目落地见效。

“具体来说，今年我们要重点抓好混合所有制改革、员工持股改革、规范董事会建设、职业经理人制度、国有资本投资运营公司、国有及国有控股企业中长期激励等六项试点工作。目前，有些工作方案已上报省政府，有些仍在编制过程中。 ”省国资委副主任叶传柏告诉记者。

“省属企业要按照一企一策要求，制订各自的改革方案，坚持问题导向，看准了，就大胆地改，大胆地试。 ”李明表示，近期，省国资委将一对一地和省属企业共同研究改革方案，成熟一个、上报一个，批准一个、推进一个，推进一个、成功一个，并形成可复制、可推广的经验。

引入战略投资者、发展混合所有制经济等，是推进部分企业整体上市或主业上市的有效路径。 2016年，省属企业改制上市亮点纷呈。华安证券公司、安徽天然气公司成功上市；完成铜陵有色股份公司定向增发及员工持股计划；省建工集团整体上市获证监会无条件审核通过……“上市发行一批、报会在审一批、培育储备一批”的良好格局已经形成。

“2017年，我们将深入分析企业内部实际情况，积极借鉴经验，因地制宜、因企施策，推进部分企业整体上市。同时，积极推动省属企业开展市场化联合重组、专业化整合，组建省属企业改革发展基金及一批混合所有制形态股权投资基金。 ”叶传柏说。

推进国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理分离移交工作，是全面深化国有企业改革的重要任务，也是促进国有企业成为公平竞争市场主体的重要前提。

2016年底，省国资委、省财政厅联合下发通知，加快推动全省国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

这项工作成为我省解决省属企业历史遗留问题的突破口。去年，马钢集团深化与马鞍山市钢城一体融合发展，按照“先移交、后改造”的要求，加快分离移交“三供一业”，并积极推进企业幼教中心、离退休中心等企业办社会职能的分离移交工作，积极为企业减负。

“有关企业要按照 ‘2017年大头落地、2018年全面完成’的要求，积极主动与当地政府对接，争取在今年能有实质性进展。 ”省国资委企业改革重组处处长高维民明确表示，要做好职工和家属区居民思想工作，认真落实移交期间供水、供电、供热及供气的安全管理责任，确保移交安全平稳。

在推进“三供一业”分离移交工作的同时，我省也在谋划研究、统筹推进剥离国有企业办教育、医疗等社会公共服务机构，推动国有企业职教幼教机构退休教师待遇落实，研究推进国有企业退休人员社会化管理和厂办大集体改革等工作，力争在解决历史遗留问题方面取得更大的突破。

2016年，省属企业将结构调整作为实现转型发展的重要举措，大力转方式调结构，推动供给侧结构性改革取得重要进展。

大力化解过剩产能。 “三煤一钢”企业全部提前完成去产能年度目标任务，并通过去产能、减员增效、内部改革等综合施策，减亏增利135亿元。

国有经济布局和产业结构进一步优化。省国资运营公司重组省产权交易中心；海螺集团重组淮海实业相山水泥公司；马钢集团品种钢比例提升至45%，汽车板增长33%；铜陵有色铜冶炼工艺技术升级改造项目全面开工建设……

2017年，“化解过剩产能”仍是“三煤一钢”企业的重要任务。省属三家煤炭企业要退出产能1665万吨、分流安置职工37285人；马钢集团要退出产能64万吨、分流安置职工7403人。

改革优先考虑职工安置。 “要用好财政奖补政策，用足国家政策，争取地方政府支持，努力做好职工分流工作，做到每一个职工都能得到妥善的安置。 ”省国资委副主任项小龙说。

降成本也是供给侧结构性改革的重头戏。

“既要强化全员、全要素、全过程的成本管控，更要突出对采供成本、人工成本、资金成本的管控。 ”项小龙说，“今年我省在修订企业业绩考核办法中，加大了对成本核算考核的权重，提升了资金成本费用管控力度，督促企业瘦身健体提质增效。 ”

内容来源：安徽日报