提单产种给农民看拓服务帮着农民干——2024年农垦深入推进“两大行动”扩面提质

微观三农 · 公众号 · 农业 · 2025-01-22 11:28

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全年粮食种植面积7920万亩，与上年持平，其中大豆1720万亩，再创历史新高；粮食总产量首次突破800亿斤，较上年增产11亿斤，粮食亩均单产511公斤，较上年提高5公斤；对外开展社会化服务超过1亿亩次，服务领域不断拓展、服务带动地方提单产增总产……

从农垦农情调度中获得的这些亮眼数据，是农垦系统2024年推进“两大行动”（农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动、“农垦社会化服务+地方”行动）交出的一份出色答卷。在2023年实施“两大行动”的基础上，2024年农垦系统深入推进“两大行动”扩面提质，实现垦区自身粮食产能提升的同时，辐射带动地方大面积提单产，为保障国家粮食安全、加快建设农业强国贡献了农垦力量。

北大荒集团齐齐哈尔分公司大豆收获现场

下好“一盘棋”

统筹谋划合力抓

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。2024年中央一号文件提出：“抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”

推进农垦“两大行动”，正是全国农垦系统贯彻落实党中央“三农”工作决策部署的重要举措，是为实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供支撑的有力措施。面对这项长期性、系统性的任务，2024年，农业农村部在前一年工作的基础上，继续高位统筹谋划，压实各级责任，推进农垦“两大行动”向扩面提质迈进。

这一年，农垦“两大行动”工作越抓越实。农业农村部印发《2024年农垦“两大行动”工作方案》，以及农垦小麦、油菜单产提升三年工作方案，明确工作目标，提出重点任务，为推进农垦“两大行动”勾勒了“作战图”；制发《农业农村部办公厅关于加快培育农垦区域农机服务中心的指导意见》，推进各垦区加快培育区域农机服务中心和农业应急救灾中心，发挥农机在农业生产和防灾减灾中的主力军作用，为推进农垦“两大行动”搭建了新平台。

这一年，农场和职工创高产的积极性被进一步调动起来。在2023年劳动竞赛基础上，农业农村部农垦局继续与中国农林水利气象工会联合开展单产提升劳动竞赛，制发竞赛活动方案，重点围绕大豆、玉米、水稻、小麦、油菜等作物，开展单产提升农场、高产样板田、服务带动规模主体等专项竞赛。通过竞赛，进一步营造比学赶帮超良好氛围，促进全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。

这一年，推进农垦“两大行动”的举措越来越有力。农业农村部农垦局紧盯春播、三夏、三秋等关键农时，及时调度研判农垦粮油生产形势，开展视频集中调度、现场专题调研，有针对性加强农业生产工作部署；面对6月“南涝北旱”、7—8月台风汛情等影响，指导相关垦区开展抗灾救灾，最大程度减轻灾害损失，全力支撑今年粮食丰收。

在“两大行动”引领下，各垦区纷纷发力，明确工作重点，细化落实措施，制定具体实施方案，致力下好全国“一盘棋”。云南农垦制定印发《2024年度农垦社会化服务工作方案》，按照省农垦局总牵头、州级负总责、垦区农场抓落实的原则，构建系统推进“两大行动”的工作格局；湖北农垦制定印发《2024年湖北农垦“两大行动”工作方案》，将农垦纳入全省粮食生产体系建设，建立省级统筹、市县推动、农场落实的纵向工作机制，以及农垦与种植业、农技、农机等部门横向沟通联络工作机制，统一谋划、整体推进；江西农垦制定《2024年江西省农垦“两大行动”工作方案》，将农垦全面纳入强农惠农富农政策覆盖范围，加大项目和资金支持力度，将符合条件的农场同步纳入绿色高产高效行动、农业生产社会化服务、高标准农田建设等支持范围，强化对农垦的政策保障。

从部委统筹谋划到垦区压实责任，全国农垦上下“一条心”，进一步分区域、分作物落实落细，推动农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动落地见效，进一步拓领域、建机制、提质量，推动“农垦社会化服务+地方”行动扩面提质。

凝聚“战斗力”

深挖潜力提单产

安徽皖垦种业11个新品种通过审定，在全省布局小麦优良品种28个；呼伦贝尔哈达图农牧场统筹推进多层次育种创新联合攻关，自主培育了稳产质优的油菜新品种“哈油2号”；上海农垦农发集团与沿海集团等企业构建产业联盟理事会，合体推动种业育繁推一体化发展……

2024年，农垦企业通过与科研院所、优势企业开展联合攻关，持续加强良种繁育、扩大优良品种选用，稳步推进高油高产大豆、耐密宜机玉米等突破性新品种选育，加速替代推广优质高产品种，良种生产供应保障能力进一步增强，农业生产基本实现了良种全覆盖。

“过去，一季小麦的亩产只有六七百斤，如今亩产能够达到1000斤以上。”陕西农垦沙苑农场农业公司经理吕磊介绍，实现这样的转变，不仅因为选用了“淮麦33”“郑麦1860”等优良品种作为主栽品种，同时还得益于精量播种、水肥一体化等先进技术的集成应用。

良种配上良技，既增产又增效。2024年，农垦分作物分区域强化技术集成创新与应用，在黑龙江、呼伦贝尔垦区重点推广大豆大垄高台密植、浅埋滴灌、根瘤菌接种等技术；在河南、甘肃、新疆兵团等垦区重点推广玉米精量播种、密植精准调控等先进技术模式；在江苏、呼伦贝尔垦区重点推广油菜机械直播、丸粒化精播、无人机飞播等技术……良技支撑，进一步激发农垦良种的增产潜力。

河北农垦建成全省首家立体式水稻育秧中心

与此同时，技术到位率和覆盖面也持续提高。甘肃农垦修订印发《甘肃农垦标准化技术规程》，呼伦贝尔农垦印发《水肥一体化技术指导意见（试行）》《水肥一体化工作推进方案》《栽培技术明白纸》。农业农村部农垦局组织开展农垦粮油等主要作物20项高产高效技术线上直播活动，组织编制高产高效技术手册，分作物分区域开展高产高效技术现场交流……更多适用的主推技术推广落地，良技支撑单产提升更加有力。

“2024年，农场整建制集成推广水肥一体、精量播种等新技术、新模式，先进适用技术覆盖面和到位率90%以上。”河北农垦蠡县农场场长石洪涛对技术集成与应用深有感触。得益于此，蠡县农场的冬小麦亩产达到693.5公斤，比全省小麦的平均亩产高了56.5%。

提单产，还需要农机助力。北大荒农垦坚持更新精量机械，累计更新气力式、电控式精量点播机4248台（套）等，农业机械化率达到99.97%；河北、河南、内蒙古垦区成立农机社会化服务中心和农业应急救灾中心，并走出当地，与其他垦区合作。目前农垦系统已成立区域农机社会化服务中心58家，进一步发挥了农机在生产和应急救灾中的支撑保障作用，降低了粮食损失。

提单产，也要守好良田“耕”基。2024年，全国农垦加快高标准农田建设，提升耕地质量。新疆兵团2024年新改建高标准农田94.3万亩，已累计建成高标准农田1541万亩，占稳定耕地面积的70%；湖南农垦不断扩大高标准农田建设规模，提升高标准农田建设水平；北大荒农垦集团加大黑土地保护力度，采取多种措施提高土壤有机质含量。

一年来，农垦围绕粮油等主要作物大面积单产提升，凝聚垦区“战斗力”，加快推进良田、良种、良机、良法融合，全过程多环节挖掘单产提升潜力，辐射带动大面积均衡增产，大豆、玉米、水稻、小麦、油菜等作物单产水平实现全面提高，粮食综合生产能力得到较大提升。

搭建“大网络”

多元发展拓服务

在北大荒集团绥化分公司与黑龙江省绥化市望奎县火箭镇垦地合作示范地块，厢白乡正白后头村村民刘学斌2024年种植的大豆喜获丰收，亩产超过了500斤。“这个地块是由北大荒托管的,采用大垄双行种植的大豆长势很好，单产得到了大幅提升。”刘学斌说，今后他打算继续跟北大荒集团合作。

近年来，绥化分公司积极与望奎县开展垦地合作，将北大荒的现代化机械作业模式、农作物种植管理技术、先进的经营理念逐步推广到望奎县各个乡镇，望奎县充分发挥村集体组织优势，协调有意愿的农户参与，实现垦地合作的农业生产托管服务。2024年，绥化分公司进一步深化垦地合作，同望奎县15个乡镇签订了农业生产托管技术服务协议。

北大荒集团绥化分公司是农垦强化社会化服务、搭建社会化服务“大网络”的生动注脚。2024年，农垦各垦区结合自身优势和特点，加强与地方乡镇和村集体的合作，创新推广联合党建、服务联合体等服务模式，帮助农民种好地。同时，农垦社会化服务形式也更加多样化，除了代耕代种、代管代收等服务，示范带动能力强的垦区进一步延伸服务链条，将社会化服务由产中向产前产后延伸，发展全产业链、生产全过程服务。

安徽省宿州市泗县草沟镇大梁村种粮大户马伟正是农垦提供全产业链服务的对象。“我种的小麦全部是‘皖垦麦22’和‘淮麦44’，耕种管收全程都有安徽农垦专业团队服务。”提及2024年种植小麦情况，马伟高兴地说，“单产比周边农户增加了30到50斤，生产成本每亩减少50多元，而且小麦由安徽农垦统一收购，不愁销路。”

在社会化服务实践中，安徽农垦逐渐形成了全产业链服务模式，不仅实行“种子统营”“农资统供”，还在终端进行“粮食统销”，实现了帮农民种好地，也帮农民卖好粮。

除了安徽农垦，江苏农垦整合垦区农业技术服务、种子、农资供应和产品加工销售等资源，依托苏垦农服、大华种业、苏垦米业等子公司，提供“投入品套餐+农技服务+粮食回购”一体化全农服务，已在全省成立16个县域全农服务中心；河南省黄泛区实业集团初步构建了农业社会化服务全产业链，涵盖农业生产“耕种管收储加销”各个环节,并且加大与银行、金融机构等合作，着力解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”等问题。

服务链条不断延伸，服务领域也不断拓展。2024年，在积极推进大田社会化服务基础上，各垦区将社会化服务向养殖业、茶产业等领域拓展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。广西农垦以永新畜牧集团和西江乳业公司为服务龙头，建设16个社会化服务示范点，带动农户增加生猪出栏274万头、牛奶增产0.45万吨，实现增收5.5亿元；贵州省湄潭茶场集团有限公司对湄潭县部分茶园进行农业生产托管，开展茶园统一实施标准化、规范化管理，使茶农从日常的管护中抽身出来，从事其他经营活动，增产又增收。

走进江苏农垦的全农服务射阳中心门店，绿底白字“江苏农垦全农服务”的标识格外引人注目。这样醒目的标识，都可以在全省16家江苏农垦全农服务中心门店看到，已成为江苏农垦在社会化服务领域新的招牌。通过打造品牌终端门店，提供一体化全农服务，江苏农垦以打造“苏垦农服”品牌引领农业社会化服务高质量发展。

江苏农垦全农服务射阳中心

江苏农垦是农垦打造服务品牌的典型代表。在拓展服务中，部分垦区加强农垦社会化服务品牌培育，围绕服务规模、服务形式、服务模式、带动效果等，探索建设社会化服务评价体系，组织开展农垦社会化服务品牌推广，在生产托管、数字农服、农机作业、品牌营销等领域打造有影响力、有知名度的“垦字号”服务品牌。

种好自己的地，帮农民种好地。2024年12月，农业农村部在江苏省连云港市召开全国农垦“两大行动”“三大建设”推进会，对农垦“两大行动”再次进行部署，提出进一步的要求。回望2024年，农垦“两大行动”扩面提质、遍地开花；展望2025年，农垦推进“两大行动”的新图景正在绘就，未来定将有更多的典型案例涌现，更多的精彩故事上演。

来源：《农村工作通讯》2025年第2期

作者：樊思雨记者杨钰张昆

编辑：段伊鸣

监审：郭平稳、徐锋

投稿邮箱：[email protected]

提单产种给农民看 拓服务帮着农民干——2024年农垦深入推进“两大行动”扩面提质

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