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关于崇军尚军的提案
政协委员、解放军军乐团一级指挥 于海
崇军尚军是任何一个国家立于世界民族之林的基本前提。我国自古就有崇军尚军的优良传统。
然而，由于种种不良社会风气的影响和教育的缺失，我国当代社会对军队与军人职业的尊崇程度大不如从前，甚至出现了“军人购票为何优先”的怪诞讨论。
此外，军人子女入学、家属就业、转业安置等有关政策在不少地方具体落实不够到位。如任由这种不良风气继续滋长蔓延，实现中国梦、强军梦就是一句空话。为促进全社会恢复与形成崇军尚军的良好氛围，提出如下建议：
（一）加强教育引导，培育崇军尚军的良好社会风尚
1、 隆重举行兵役登记成人礼。各地政府、高校要借鉴四川新近颁布的《兵役登记办法》，以高校为单位，每年集中为年满18周岁的高校学生举行一次隆重的兵役登记成人礼，以强化广大青年崇军尚武、投身国防、报孝祖国的观念。
2、加强军民联合训练。兵民是胜利之本。除特殊情况外，军队组织的大型训练和演习等活动，要吸收地方政府和民兵参加。
3、大力开展英烈纪念活动。社会各界要依托建军节、国庆节、烈士纪念日等重大节日，开展系列活动，突出纪念与褒奖军队功臣和为国捐躯的英烈。
4、设立退役军人节。随着社会上退役军人群体的逐渐壮大以及军民融合战略的深入推进，建议设立专门的退役军人节，表达对退役军人奉献国防的尊重与认可，感染与教育广大国民（尤其是青少年）。
5、鼓励军人着军装参与社会活动。军装是军人光荣而神圣的象征，是军人自豪与自信的展现；军人着军装可以给人民群众带来安全感，也有利于净化社会风气。
（二）坚持依法办事，保障军人的合法权益
1、落实优待政策。各级地方党委、政府要认真落实国务院、中央军委颁布的《军人抚恤优待条例》等涉军法规，克服目前存在的有法不依、依法不到位等现象，充分保障军人军属、退役军人的合法权益。
2、加强对军人军属的法律援助。要发挥好专门机构的作用，明确军人法律援助对象和事项范围，健全法律援助申请渠道、办理程序等工作机制。
3、保障军人休息权利。将目前建军节半天假日调整为一天。退役军人要由所在单位组织有意义的庆祝活动。
（三）健全组织机构，构建崇军尚军的制度环境
1、组建半官方的退役军人机构。由退役高级将领担任领导，主要职能为：保持对广大退役干部、士兵基本状况的持续关注，抵制社会负面影响，引导退役军人保持部队情结与高尚的军人情操；引导退役军人创业谋业（特别是创办、从事与国防相关的事业）；听取退役军人意见，向政府提供决策咨询；协助地方党委、政府保障军人军属和退役军人的正当权益。
2、积极发挥部队军人家属委员会的作用。建立定期家访机制，协助解决军人子女入学、家属就业、老人赡养、法律纠纷等问题。
3、充分发挥退休中高级军官的“余热”。选拔有专长的退休军官参加政府和军队的“智库”，或到军民融合企业担任管理人员。
（四）提高军人待遇，强化军人的荣誉感和自豪感
1、提高军人的政治待遇。将军官正式明确为国家干部，退役军官（除自主择业外）一律纳入地方公务员队伍。
2、提高军人的生活待遇。适应“战区主战、军种主建”的新式领导指挥体制，在驻军相对集中的各地级以上城市打造基地化军人家庭社区，服务对象覆盖当地所有部队（囊括武警和偏远驻军部队）。
3、各级领导要率先垂范。在关注与支持国防建设的同时，积极鼓励自己的适龄子女参军服役。
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