本文受访｜王凡 科技与标准研究所 高新技术及产业化研究室主任

党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制做出系列重要部署，提出“发展通用航空和低空经济”。低空经济以辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，正在成为推动经济增长的重要力量，但也对相关法律法规、空域管理、安全保障体系等提出了新的需求。在此背景下，人民网财经研究院近日召开“新质生产力视野下的低空经济发展路径与对策”金台圆桌研讨会，邀请政产学研用代表共同就加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态开展讨论，为促进低空经济高质量发展建言献策。

以下，是中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所研究室主任王凡在会上发表的部分观点：

目前，低空经济在全球范围内呈现强劲的发展势头，不少国家已形成颇具规模的产业生态。包括无人机物流、低空观光旅行等领域正在成为低空经济的重要组成部分。在无人机领域，我国相关产业链已经比较成熟，目前正在大力发展以eVTOL（电动垂直起降飞行器）为代表的低空经济相关产业。

低空经济对于推动上下游产业链的跨行业集群化发展意义重大。例如，高性能无人机制造会带动复合新材料、通信技术、人工智能等领域发展，推动产业向更高技术水平、更高附加值的方向发展，进而促进上下游产业链的转型升级。

对于如何统筹低空经济的发展和安全问题，我们要平衡“放”和“管”之间的关系，既“放得活”又“管得住”。一方面，低空飞行器的技术安全至关重要，有关部门应针对飞行器特别是载人飞行器制定相应行业标准，强化质量安全把控。另一方面，适合低空经济发展的管制规则制定需求同样迫切，要加强航空引导、强化立法监察，完善低空飞行器安全运行的相关配套规定，为无人机使用者划定明晰的管制范围等。

为了促进低空经济的发展，提出以下建议：一是各省市应基于自身特色因地制宜地发展低空经济，既要加快低空空域管理改革，又要在产业发展方面实施“低空+N”的路径模式；二是加强法律法规建设，完善相关监管制度，为产业发展提供有力保障；三是加大科技创新投入，强化原创性引领性科技攻关，支持头部企业“拳头”产品，提升产业整体竞争力；四是积极培育低空经济潜在市场需求，在农业、物流、旅游、医疗等方面扩大应用场景，加强舆论宣传推广，提高社会各界对低空经济产业的认知度和接受度。（人民网财经研究院研究员周丹编辑整理）

本文刊于7月28日人民网

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