科研团队遭裁减,数十亿美元的大学经费被砍,美国科学界寒冬悄然而至。
2月,美国国立卫生研究院(NIH)宣布,
将把“科研间接费”削减至15%
,国家科学基金会(NSF)
预算更是暴跌2/3
,这意味着大学和研究机构需要自行承担大部分成本。
在经费不确定下,据报道,
宾夕法尼亚大学
宣布削减35%的研究生招生,
范德堡大学
的一名院长在2月宣布暂停部分博士生项目的招生,
南加州大学
采取了类似的招生冻结措施,
斯坦福大学
则暂停了学校新员工招聘。此外,美国众多科研机构开始缩减对博士后和科研助理的招聘。
无独有偶,当地时间3月7日,
哥伦比亚大学
约4亿美元(约合28.98亿元)的联邦拨款被取消。面对接二连三的资金削减,有学者认为,在这样的条件下,科学研究将难以为继。
NIH和NSF是影响美国公共研究领域经费的基石,每年共同资助数千个项目,支持数十万科研人员,可以说是大学的命脉,经费资助上的任何变动都可能引发连锁反应。
此次NIH削减的间接经费,是指非直接用于科学研究的“机构运营成本”,例如实验室和研究设备的开发维护、聘用教职员工的薪水等。每个大学和科研机构在间接经费的比例上各有不同,有数据显示,
哈佛大学
的间接经费占比为69%,
耶鲁大学
为67.5%,
约翰·霍普金斯大学
为63.7%。
可以看出,
顶尖研究型大学的间接成本费率之高,
一旦资金匮乏,科研项目的进行面临严峻挑战,特别是NIH将占比上限降至15%后,远低于高校和研究机构50%至70%的标准。
尽管这项新政在司法程序上的“靴子”还没完全落地,但是科研经费改革的影响已显现,这其中,
医学研究遭受的重创最大。
从心脏病、帕金森症、禽流感等疾病的研究到一些药物的研究、心理问题的追溯等,都高度仰赖NIH提供的资金推进。比如俄克拉荷马大学获得920万美元用于癌症研究、免疫系统保护和农村医疗,在削减开支后,该大学名下的26个项目将受到影响,甚至停摆。
此外因为项目暂停,一些博士后很可能面临解聘。
另一边,作为美国基础研究主要资助机构的NSF,根据《科学》杂志报道,白宫为NSF规划的新年度预算为30亿美元,预算削减超过三分之二,
直接影响了物理学、化学、材料科学等基础研究领域。
伴随预算削减而来的,是对科研项目更严格的审查。根据美国科学促进会(AAAS)的数据,2023年NSF的青年科研基金申请通过率从往年的20%下降为不到10%。
中美情况可谓“冰火两重天”。美国科研经费缩水的同时,中国在科研投入上持续加码。
根据国家统计局公报显示,2022年我国全社会研发经费投入总量达到约3.08万亿元,首次突破3万亿元大关,
2024年超3.6万亿元,
实现了“十四五”规划年均增长7%以上的目标,
投入总量稳居世界第二位。
同时,我国研发投入强度持续提高。在2022年首次达到“十三五”及2006年国家中长期科技发展规划中设定的2.5%目标,
2024年研发投入强度持续提升至2.68%。
作为基础研究的核心阵地,
近年来,政府对高校的经费支持力度提升,
投入高校的科技经费从2020年的1882.5亿元,增长至2023年的2753.3亿元。
根据各高校已公开的数据,多所高校2024年的科研经费破十亿元量级。如
武汉大学
到账科研经费突破30亿元,
北京交通大学
科研经费再次超过20亿元大关。
东北大学、中国矿业大学、华北电力大学、西北农林科技大学、北京化工大学、江南大学、中国海洋大学、华南农业大学、中北大学、西南石油大学和齐鲁工业大学
等科研经费也突破了10亿元。
也有不少高校的科研经费首次取得阶梯级突破,如
太原理工大学
首次突破8亿元,
重庆科技大学
首次超过3.5亿元,
鲁东大学
和
桂林电子科技大学
首次突破2亿元,助推学校科研力量质的飞跃。
虽然投入总量和强度在逐年平稳增长,但是与处于前列的创新型国家相比,特别是基础研究占R&D的比重,还有差距,亟需在科研经费资助上做“加法”。
2023年《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》印发,各地纷纷通过基本科研业务费等多种方式加大经费投入,加强对高等学校、科研院所青年科技人才的支持。
自2022年起,
内蒙古自治区
财政厅加大科技资金支持力度,
3
年累计下达4.5亿元
自治区直属高校基本科研业务费,重点支持45周岁以下青年教师、在校优秀学生提升基本科研能力。