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济宁拉呱 · 公众号 · 山东 · 2019-12-02 14:22

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来源：大众日报客户端

近日，山东省政府印发《关于实行企业职工基本养老保险基金省级统收统支的意见》(以下简称《意见》)，确定自2020年1月1日起，启动企业养老保险基金省级统收统支，实现全省基金统一管理使用。同时， 建立基金缺口责任的统筹分担机制 ，明确省、市、县三级政府责任，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。

三个“统一”

着眼全省养老保险政策统一，《意见》着重对缴费政策、待遇计发和调整政策作了进一步规定。

统一缴费基数政策 ，各地统一以省测算公布的全省城镇单位就业人员平均工资(即全口径平均工资)核定个人缴费工资基数上下限。同时，对于个别市执行的原口径平均工资低于省全口径平均工资的，可在三年内逐步过渡到位，防止缴费基数陡增问题。

统一单位缴费工资核定办法 ，按照国家有关规定，我省自2020年起，统一按个人缴费基数之和核定单位缴费基数，将单位缴费基数保持在合理水平。

统一待遇计发和调整政策 ，要求各地严格执行国家和省统一政策，不得自行扩大养老保险待遇统筹项目或提高标准，避免因政策不同造成地区间待遇差距。

省级集中统一管理

《意见》进一步明确加强推进基金省级集中统一管理，确定自2020年1月1日起，按照“收支两条线”规定，对各市当期收支基金采取全额缴拨方式，由省级统收统支。即： 全省各项基金收入按期全额归集至省级社会保障基金财政专户； 全省各项基金支出由省级统一核定、统一拨付 。

对于各市2019年年底前的历史结余基金，统一纳入省级集中管理，分期分批归集到省。

通过将全省基金集中到省级，实现统一调度使用，合理均衡各市基金负担， 确保足额弥补部分市基金缺口，坚决守住不发生养老金拖欠的底线 。

基金缺口统筹分担

《意见》明确要求建立基金缺口责任的统筹分担机制，一方面，明确了基金缺口的分担比例。 自2020年起，对上年度基金收支出现缺口的市，根据缺口数额，由全省基金筹解决70%左右，有缺口的市按30%左右进行分担。

另一方面，创造性地提出： 有关市分担缺口的资金，先按其历史结余50%的额度从全省基金中列支，不足部分由当地政府负责筹集

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