俄朝合作，中国受影响？

底线思维 · 公众号 · 政治 · 2024-11-06 12:36

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安德烈·科尔图诺夫

俄罗斯国际事务委员会学术委员会主任

最近关于俄罗斯和朝鲜合作的消息很多，从西方媒体爆出朝鲜特种部队出现在俄罗斯库尔斯克地区，到俄朝两国签订《全面战略伙伴关系条约》，许多政客和分析人士又开始拱火，认为俄朝之间新兴的合作伙伴关系不仅给西方或乌克兰带来了新的问题，也给中国带来了重大挑战：从今往后，中方将更难对朝鲜施加政治压力，因为朝鲜会利用其与俄罗斯新建立的联系作为工具，来减轻对中方的依赖。

6月19日，在朝鲜平壤，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩（右）与俄罗斯总统普京在签约仪式上握手。新华社

俄罗斯和朝鲜真的是这么想的吗？让我们先仔细看看到底发生了什么。

首先，显而易见的是，在过去12-18个月里，俄罗斯与朝鲜之间的经济合作迅速扩展。考虑到在新冠疫情肆虐的三年多时间里，朝鲜基本上对国际合作保持封闭，双边贸易几乎降至冰点，这一现象并不令人意外。

如今，俄罗斯正试图迎头赶上，尽管从相对值来看，贸易额确实增长迅速，但从绝对值来看，这一数字仍然较为有限：2023年，双边贸易额仅为3500万美元，而今年可能达到5000万美元或略高于此。

毕竟俄朝两国之间的经济合作存在天然局限，因为两国的国民经济并不像俄罗斯和中国那样具备互补性。朝鲜能提供的煤炭、海鲜、金属等大宗商品，俄罗斯本身也储量丰富。双方在机床制造或信息技术领域开展更深层次的工业合作并非不可能，但要实现成熟和繁荣发展，还需假以时日。

或许再过几年，我们会看到俄罗斯与朝鲜之间的贸易大幅增加，但中国始终是、并将继续是朝鲜的主要经济伙伴。此外，就朝鲜而言，国际贸易从未被转化为外交影响力——无论是俄罗斯，还是中国，都无法声称自己在平壤拥有决定权。对朝鲜领导层来说，国家主权和独立一直是朝鲜的首要任务，无论朝鲜的生活多么艰难，这一点都不太可能改变。

至于军事技术合作方面，我们只能猜测其真实规模和范围。西方媒体和学术界经常使用一些庞大的数字来描述朝鲜的军力，但这些数字不能轻易相信。根据我们对朝鲜的了解，所有关于朝鲜向俄罗斯提供“大规模军事援助”的猜测都显得夸大其词。事实上，朝鲜是一个相对较小且并不富裕的国家，其2023年的国防预算总额不到15亿美元，国防生产能力本就有限。相比之下，美国在2022-2023财年仅向乌克兰提供的军事援助就高达520亿美元。相比之下，朝鲜向俄罗斯提供的任何援助都不过是杯水车薪。

那么，朝鲜直接卷入俄乌冲突又会是怎样的情况呢？这是否会成为改变游戏规则的关键，导致局势不可避免地升级，使全球战争的风险变得更加真切？目前，我们尚不清楚朝鲜是否有直接参与俄乌冲突的军事计划。如果答案是肯定的，那么这些计划的具体任务又是什么？

然而，有两件事我们非常清楚。首先，这场冲突已经涉及成千上万来自世界各地的外籍人士，其中大部分支持乌方。据西方消息来源称，自冲突开始以来，已有超过13000名雇佣兵加入了乌克兰军队。其次，很明显，即使有10000至13000名训练有素、装备精良且士气高昂的军人，也不足以彻底改变这场双方各自投入数十万人的冲突的势头。

即便新的条约已经生效，也不太可能期望俄罗斯会刻意助力朝鲜的核项目或弹道导弹项目，或彻底改变俄罗斯在朝鲜半岛无核化问题上长期以来的立场。任何形式和任何地方的核扩散都不符合俄罗斯的战略利益。同时，俄方必须保持清醒，认清当前形势下哪些事情是可能的，哪些是不可能的。一年前，金正恩对朝鲜宪法进行了修订，明确强调核武器作为“国家生存”手段不可或缺的作用。而美国、日本和韩国在东北亚地区挑起的安全局势变化，并没有激励朝鲜朝着核裁军的方向迈进。

在解决朝鲜半岛核问题时，必须牢记和平比朝鲜的核裁军更为重要。朝鲜和韩国士兵在非军事区意外冲撞可能会引发无意的冲突，因此，在朝鲜半岛采取各种建立信任的措施将有助于克服危机，这些措施包括信息交流、观察员互访、军事接触等。除此之外，这些建立信任的措施还将逐步促使朝鲜军事精英参与合作，因为如果没有他们的参与，半岛的可持续和平便难以实现。

此外，完全拒绝承认朝鲜为“核俱乐部”的正式成员，并不意味着必然拒绝与作为事实上核大国的朝鲜进行谈判。朝鲜半岛无核化的目标不必从议程中移除，而应将其视为一个长期目标，可能需要几十年才能找到解决方案。同样重要的是，要认识到即使在这方面迈出非常微小的步伐，也将对半岛局势的稳定作出重大贡献。必须放弃“全有或全无”的做法，因为国际社会无法向朝鲜发出最后通牒。

俄罗斯是否会像美国在2018年5月退出联合国批准的《联合全面行动计划》（JCPOA，也称为《伊朗核协议》或《伊核协议》）那样，突然退出联合国安理会针对朝鲜的制裁机制？在我看来，这种可能性几乎难以想象，因为这将会树立一个危险的先例，将给联合国的未来带来更多疑虑。

特朗普宣布美国于2018年5月8日退出《联合全面行动计划》。图源：美国白宫

此外，俄罗斯领导层似乎并未完全放弃未来与韩国和解的希望，这也将是一个缓和因素，降低俄罗斯在朝鲜问题上的立场发生根本性转变的可能性。更可能的情况是，俄罗斯将推动联合国安理会作出决定，以缓和已经实施的联合国制裁，并反对美国及其西方盟友可能提出的任何新制裁提案。可以预料，俄罗斯在联合国宣布任何针对朝鲜的新倡议之前，俄方与中方会先进行适当的磋商，随后中俄将在投票中保持一致。

更笼统地说，我们可以认为，与朝鲜的关系将是俄罗斯与中国之间详细且持续讨论的话题之一。显然，俄罗斯在其与朝鲜的关系中，将避免采取任何可能在理论上危及中国在该地区乃至更广泛地区合法利益的行动。然而，即便中俄携手合作，它们也无法将自己的意愿强加于朝鲜——朝鲜民族为其独立付出了高昂的代价，这种态度深深植根于朝鲜国家的本质之中，并且在可预见的未来里不太可能发生改变。