专访全国政协委员韩泳江：强化顶层设计助力核技术应用产业高质量发展

中核集团 · 公众号 · 核 · 2025-03-12 11:48

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记者（以下简称“记”）：您今年两会的提案重点关注哪些领域？这些建议是基于怎样的考虑？

韩泳江 （以下简称“韩”）：我今年重点关注促进核技术应用产业高质量发展，主要围绕三个方面：一是将核技术应用产业纳入“战略性新兴产业分类”，尽快出台中长期发展规划，优化产业布局；二是加快建立国家级创新平台，提升自主创新能力；三是从需求侧发力，制定核医疗科室建设规划，加大资金投入，加强人才培养与临床应用推广。

核技术应用产业作为新质生产力的典型代表，是推动高质量发展的重要抓手。我国核技术应用产业起步于20世纪50年代，经过近七十年的发展，已逐步搭建了较为完善的产业体系。然而，与发达国家相比，我国在产业规模、自主创新能力等方面仍有差距，产业政策支持力度和社会认知与产业发展还不匹配。因此，我希望通过提案进一步促进核技术应用产业的高质量发展。

记：您认为核技术应用产业如何服务国家战略，特别是在新质生产力培育、数字信息和人工智能等方面？

韩：核技术应用产业是典型的新质生产力，其产业链涉及工业、农业、医学等多个领域，为相关领域的高质量发展提供系统支持。核技术应用产业不仅支撑健康中国、美丽中国、平安中国等国家战略的实施，还通过与数字信息和人工智能的融合，推动科技创新和产业升级。

在数字信息和人工智能方面，核技术应用产业积极融入AI技术，推动核医疗、安检安保等领域的智能化发展。例如，通过AI赋能核医疗影像设备，缩短扫描时间，降低放射性药物剂量；在安检安保领域，推动人工智能与安检技术的深度融合，构建智慧安检的多模态行业大模型，提升海关、民航等领域的智能化水平。

记：除了您所从事的核技术应用领域，今年两会您还将关注哪些热点？

韩：我所在的组是科技组，可能更侧重关注两个方面， 一方面是科技创新与市场转化的深度融合。 当前，许多科技成果在实验室阶段已取得进展，但从样品到产品、再到商品的转化仍面临挑战，特别是在技术可靠性、稳定性和经济性方面。随着国内外竞争加剧，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品至关重要。我认为，必须加快推动科技成果的市场化应用，赋能相关产业发展，形成具有国际竞争力的技术解决方案。

另一方面是数字化转型与前沿技术的产业融合。 数字化转型是科技产业发展的重要趋势，以大模型、数字孪生、放射性环境机器人和关键工业软件的研发与替代为例，这些都是亟需突破的领域。此外，高端医疗装备的发展不仅依赖硬件创新，更需加快软件研发，缩小与国际先进水平的差距。所以，我认为，应加速前沿技术与产业的融合，推出更适应市场需求的产品。

记：请您详细介绍一下我国核技术应用产业的发展历程和现状如何？

韩：我国核技术应用产业的发展历程可分为三个阶段： 起步阶段 （上世纪中叶至20世纪90年代），核技术主要用于基础科学和高能物理研究； 快速发展阶段 （20世纪90年代至2015年），在“科教兴国”战略推动下，核技术在公共安全、工业、医疗、环保等领域广泛应用； 提速增长阶段 （2015年至今），核技术应用产业进入全面布局和加速发展的战略机遇期。

截至2023年，我国核技术应用产业直接产生经济产值约2400亿元，涉及产业规模约5400亿元，增长速率连续多年保持在15%-20%左右。工业应用产值占比超过50%，医用产值占比约20%。核技术应用产业的蓬勃发展，不仅促进了千行百业的协同进步，也为我国新质生产力的发展壮大提供了强劲动力。

记：此前，国家原子能机构联合多部门印发《核技术应用产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，结合行动方案，您认为核技术应用产业如何推动科技成果转化，赋能国民经济与社会发展？

韩：我认为可从以下几方面着手： 一是加强政策引导和支持。 建议将核技术应用纳入国家科技创新体系，支持产业化公司联合科研院所设立国家级重点研发平台，设立核技术科技成果转化专项基金，鼓励地方政府配套资金，形成中央与地方协同支持机制。 二是强化企业科技创新主体地位。 发挥科技领军企业龙头作用，推动科技创新与产业创新融合，加强与高校、科研院所的产学研合作，以市场需求为导向，联合开展科技攻关和人才培养，促进高水平成果转化。 三是激发科技人才创新活力。 完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，推动职务科技成果赋权改革，探索企业和高校院所人员“双跨”机制，破除制度障碍，营造良好的创新氛围。 四是加强市场推广与应用场景拓展。 在医疗领域推广放射性药物、放射治疗等技术，提升疾病诊疗水平；在工业领域推广无损检测、辐射加工等技术，提升制造业水平。 五是加强公众科普与宣传。 通过科普活动、媒体报道等方式普及核技术应用知识，消除公众误解和担心，营造良好的社会氛围。

记：核技术已被广泛应用，作为核技术领域的头部企业，中核集团在核技术应用领域是如何布局的？

韩：中核集团是我国最早从事核技术开发和应用的企业，构建了覆盖产业链上中下游的完整核技术应用产业体系。中核集团在核医疗、安检安保、辐照应用等领域形成了“3+N”产业体系，具备深厚的基础原材料制备、高精尖产品开发以及多应用场景集成应用能力。

在同位素及制品领域， 中核集团掌握重要放射性核素制备技术，逐步解决同位素原料进口依赖问题，可生产27种放射性药品。在核医疗装备领域，中核集团聚焦高端放疗装备、核医学装备、影像设备三大方向，构建成熟产业体系。在放射源应用领域，实现工业钴-60和医用钴-60放射源国产化，年产工业钴-60源700万居里。 在辐照应用领域， 中核集团具备“源、器、站、用”完整产业链优势，拥有10余座辐照站，提供医疗器械、药品、食品等的辐射灭菌和消毒服务，产业规模国内第三。 在核医疗服务领域， 据中华医学会核医学分会连续十年统计，核工业四一六医院碘-131核素治疗量位居全国之首；北京核工业医院在国内率先开展 ¹³¹ I -MIBG治疗嗜铬细胞瘤/副神经节瘤临床研究，年收治患者800余人次，年门诊量4000余人次。

可以说，人们的“衣、食、住、行、用”已广泛受惠于核技术应用这位“幕后英雄”。

记：2024年11月，中核集团高标准组织开展了产业链首次共链行动，11家产业链合作伙伴共同发起“核技术应用产业联盟”倡议。请您介绍一下联盟发起目的是什么？未来将有哪些举措支持联盟发展？

韩：中核集团在核技术应用产业领域是当之无愧的主力军，也是核技术应用的技术策源地。为了推动产业的进一步发展，我们不仅要依靠自身的力量，还需要营造一个良好的产业生态。因此，我们成立了核技术应用产业联盟，并通过共链大会的形式，落实国家相关要求，打造一个有利于核技术应用产业发展的生态圈。目前，联盟已经取得了一定的效果，但还需要进一步加强。

下一步，我们计划将联盟与中国同位素与辐射行业协会等行业组织更好地结合起来，充分发挥协会的第三方服务功能，推动产业链上下游的协同发展。具体来说，我们会在以下几个方面发力：一是产业发展研究，通过联盟和协会的合作，深入研究核技术应用产业的发展趋势，制定前瞻性的技术路线图。二是前瞻性技术研判，联盟将联合高校、科研院所和企业，共同研判未来技术的发展方向，特别是在同位素药品、核医疗装备等领域的突破性技术。三是合作共赢机制，我们希望通过联盟的平台，推动产业链上下游企业的合作，避免低水平重复竞争，形成良性互动的产业生态。

同时，由于核技术应用产业涉及的领域非常广泛，我们也鼓励各个细分领域的龙头企业发挥带头作用。例如，在辐照应用领域，像电缆辐照材料这样的细分市场，可由在这一领域有较强的技术积累和市场经验的企业来牵头。通过这种方式，我们希望在各个细分赛道上形成合作共赢的局面，避免内卷式的低端竞争或恶性竞争，推动整个产业的健康发展。

专访全国政协委员韩泳江：强化顶层设计 助力核技术应用产业高质量发展

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