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国务院宣布:撤销深圳的“特区管理线”!这意味着什么?

中国城市中心  · 公众号  · PPP  · 2018-01-16 06:30

正文

1月15日傍晚,“中国政府网”宣布了一个大新闻: 国务院同意广东省“关于撤销深圳经济特区管理线的请示”。 一条曾是深圳经济特区建设历史见证的“线”正式划上句号。

深圳经济特区管理线又被称为“二线”,以区别与粤港、粤澳边界管理线


为促进深圳经济特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,国务院发布《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》的批复,同意撤销深圳经济特区管理线。


这意味着,在中国即将迎来“改革开放 40 周年”之际,存在了 36 年的“特区管理线”(又称“二线”)将正式完成历史使命。


批复要求广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作,并以此为契机,实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,推进节约集约用地,强化环境保护和生态建设,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。

深圳经济特区管理线撤销后,要进一步加强粤港边界一线管控,强化基础设施建设,确保粤港边界持续稳定。

二线历史与使命

1982年6月 深圳经济特区设立两年后,中央决定在特区与非特区之间设立深圳经济特区边防管理线(俗称“二线”)。1986年4月1日,深圳特区管理线正式启用,全长126公里,沿途以高2.8米的铁丝网分隔,铁丝网周围布置了巡逻公路、高压供电、低压照明、岗楼、通讯、供水等设施。武警巡逻路长90.2公里,有163个武警执勤岗楼。在126公里特区隔离线上设立了蛇口(码头)、南头、白芒、同乐、梅林、布吉等10余个检查站。

根据深圳市人大代表张育彪2013年介绍,深圳经济特区管理线在建设之初,主要承担两项基本职能:一是对进出特区的货物进行检查,打击走私活动;二是对往来人员进行检查,防止偷渡行为。近30年来,特区管理线为维护深圳经济特区社会治安、减轻粤港边境一线管控压力发挥重要作用。

不过随着时代发展,特区内外各项政策一体化,二线关功能逐步减弱,边防证在2008年元月被正式取消。国务院也在2010年批复撤关,龙岗宝安被纳入特区,实现一体化,但这道特区管理线却一直存在。

相关数据显示,目前深圳市共有18条干线道路横跨深圳经济特区管理线,经过梅林、布吉、南头、同乐四大关口的公交线路共有165条,深圳经济特区管理线16个陆地关口日均通行车辆超过110万辆次,到2013年日均进出人员超过500万人次,上下班高峰期拥堵严重。由于二线关维护费用高,对交通拥堵形成一定的影响,近年来拆除二线关的呼声很高。

“二线”走进了历史


被拆除的联检大楼


2013年9月14日,深圳曾对最为拥堵的梅林关进行综合整治,拆除检查岗亭。而此番的二线关交改善工程,不仅涉及前述3个关口,还将覆盖二线关全线。2015年6月,后续16个关口的改造工程也全面开展。

目前“二线”很多地点已经改为绿道

在改造过程中,梅林水库旁的巡逻道早已改成绿道,供市民休闲散步,纳入珠三角绿道网体系。相关的值班室、哨所、通讯和照明等设施也改作绿道附属设施。不少路段的铁丝网已銹迹斑斑,有些更被杂草淹没。

很快,“二线”走进了历史,而在2016年8月《深圳特区报》还还发布征集特区管理线历史变迁物证的公告,筹备建设深圳二线关博物馆。

这一改革印记也受到很多网友的珍视。“应该好好保护(‘二线’)这道深圳独有的风景,它是这个年轻城市一片抹不去的胎记,是这个城市一处珍贵的人文历史遗迹。祈愿这个城市急速的成长,不会把这段铁丝网、这段巡逻道淹没。”网友“深圳的眼睛”的说法颇具代表性。

另一位网友表示,“二线巡逻道应该列为深圳改革开放三十年重点保护文物,通过法律给予强制保护。”


撤销“二线”,对于经济发展、楼市都是利好

此次“撤销深圳经济特区管理线”不涉及深圳行政区划调整,也没有增加深圳的面积。

但这次批复,给民间带来了一个猜测:中央是不是已经注意到了深圳面积狭小的问题?

在中国 GDP







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