人民法院报评论员：努力开创人民陪审员工作新局面

西藏法院 · 公众号 · · 2025-02-22 12:57

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2月21日，最高人民法院举行新闻发布会，发布人民陪审员工作情况及第二批人民陪审员参审典型案例。发布会公布数据显示，2015年人民陪审员制度改革试点前，全国法院人民陪审员总共不到9万人，截至2024年底，全国法院已有人民陪审员34.1万余人。人民陪审员队伍职业分布更加广泛，性别比例更加均衡，年龄结构更加合理，体现出司法领域的人民民主在持续扩大。

建立并实施人民陪审员制度是人民司法的优良传统，是人民法院贯彻落实习近平法治思想、践行全过程人民民主、坚持中国特色社会主义法治道路的生动实践。全国各级法院要持续完善制度机制，进一步凝聚工作合力，努力开创人民陪审员工作新局面。

要从政治上认识和把握人民陪审员制度的重要意义，做实“从政治上看、从法治上办”。人民陪审员直接参加审判活动，依法行使公民民主权利，充分体现审判权来源于人民、服务于人民、受人民监督的根本属性，充分体现人民当家作主。要始终牢牢坚持党的领导，积极争取有关方面支持，形成落实人民陪审员制度的工作合力。要坚持以人民为中心，落实随机抽选、实质参审等要求，真正在审判工作中充分依靠群众、密切联系群众，切实发挥人民陪审员熟悉社情民意、长于事实认定的优势。要把人民陪审员参审与法治宣传工作结合起来，强化普法宣传，提升司法公信，增强人民群众对中国特色社会主义法治的理解，厚植党的执政根基。

要完善参审机制，进一步提升人民陪审员参审质效。要依法合理确定人民陪审员的参审案件范围，妥善区分七人合议庭中的事实认定和法律适用，充分保障人民陪审员参审权利。要切实强化法官对人民陪审员参审案件的指引、提示义务，增强指引意识，提高指引能力，规范指引方式，强化释明责任，帮助人民陪审员发挥实质参审作用。要坚持个案随机抽取，严格落实人民陪审员年度参审案件上限数规定，推动将均衡参审进一步落细落实。

要加强培训管理，持续提升人民陪审员履职保障水平。要结合各地实际情况对人民陪审员有计划地进行全员培训，丰富培训课程，健全培训体系，切实提高人民陪审员的履职能力。要积极协调落实陪审工作经费保障，不断改善人民陪审员参审履职条件，为人民陪审员安心参审解除后顾之忧。要通过群众喜闻乐见的形式，采用通俗易懂的语言加大人民陪审员工作宣传力度，促进人民陪审员制度深入人心，形成各相关部门协调配合、人民群众理解支持、人民陪审员积极有序参审的良好局面。

经过长期实践，人民陪审员制度已经成为人民群众了解司法、参与司法、监督司法的重要制度。全国各级法院要进一步发挥人民陪审员制度的功能作用，实现司法专业判断和群众朴素认知的有机统一，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信凝聚蓬勃力量。

来源： 人民法院报·1版

编辑： 德吉桑姆

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