会议第三阶段为主题研讨,与会专家学者围绕行政复议高质效内涵及评价标准、行政复议调解和解及审理机制、行政复议决定及其适用、行政复议文书的规范化和高质量等议题进行了充分交流,现场气氛活跃热烈。
主题研讨第一单元以
“行政复议高质效内涵及评价标准”
为议题,由全国人大社会建设委员会委员、行政复议专业委员会学术委员会委员周佑勇和北京大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会学术委员会委员湛中乐共同主持。
甘肃省司法厅党委委员、副厅长马宝明,上海市司法局党委委员、副局长董海峰,国家药监局政法司副司长何春霭,江苏省司法厅党委委员、副厅长顾爱平,内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长戴燕,北京市朝阳区司法局党组书记、局长、二级巡视员倪东新,西北政法大学法治陕西建设协同创新中心主任、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会学术委员会委员王周户教授,华东政法大学学校办公室主任、中国法学会行政法学研究会行政复议专业委员会副主任练育强教授,中国政法大学法治政府研究院副院长、国家监察与反腐败研究中心主任、行政复议专业委员会执行主任曹鎏教授等专家学者围绕行政复议高质效的内涵与要求、评价标准的地方实践和理论建构等进行了深入讨论,分享了各自的观点。
全国人大常委会法工委行政法室副主任刘海涛,最高人民法院行政审判庭副庭长、行政复议专业委员会副主任梁凤云,黑龙江省司法厅党委委员、副厅长滕凤洲,河北省司法厅副厅长梁洪杰,新疆维吾尔自治区司法厅党委委员、副厅长谭磊,浙江省宁波市司法局党委委员、宁波市行政复议局局长徐君安,北京市西城区司法局党组成员、副局长李鹏,清华大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会副主任余凌云,河海大学教授、江苏省行政法学研究会会长邢鸿飞,中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏教授,北京航空航天大学法学院副教授毕洪海对本单元的报告内容进行与谈,并就行政复议队伍建设、行政复议与行政诉讼有效衔接、行政复议评价功能与评价方法等进一步探讨。
第二单元的主题研讨以
“行政复议调解和解及审理机制”
为议题,由郑州大学教育立法研究基地主任、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会学术委员会委员沈开举教授和安徽大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任、行政复议专业委员会学术委员会委员程雁雷共同主持。
上海市司法局行政应诉与协调处处长忻峰,江苏省扬州市司法局党组成员、副局长徐晓明,西南大学法学院副教授、重庆市规范性文件备案审查研究中心研究员贺奇兵,中国政法大学诉讼法学研究院副教授、人民法院司法改革研究基地(中国政法大学)研究员陈锦波,东北大学文法学院讲师齐宁,西北政法大学行政法学院(纪检监察学院)讲师、法治陕西建设协同创新中心研究员付鉴宇等发言人从行政复议机关调查取证、行政复议调解和解、行政复议附带审查、行政复议再审、行政复议适当性审查等方面做了专题发言。
与谈人中共丹东市委法治建设办副主任、市司法局党组书记、局长牛莉,黑龙江大学法学院院长哈书菊教授,浙江财经大学法学院教授张旭勇,中南财经政法大学现代行政法研究中心执行主任、研究员、《法商研究》主编助理、编审谭冰霖,西安交通大学法学院教授彭涛,湖南大学法学院院长助理、副教授展鹏贺,西北政法大学行政法学院副教授李龙贤等专家学者从行政复议调解、行政复议附带审查、行政复议审理等方面发表了各自的观点。
第三单元的主题研讨围绕
“行政复议决定及其适用”
展开,由上海政法学院法律学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任、行政复议专业委员会学术委员会委员关保英和浙江大学光华法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会副主任章剑生共同主持。
浙江省舟山市司法局综合应诉处副处长陈琼,大连海事大学法学院副教授郑琳,四川省宜宾市筠连县司法局党组书记、局长刘沙,华东政法大学中国法治战略研究院特聘副研究员崔梦豪,深圳大学法学院行政法治研究中心副主任、副教授李明超等专家学者主要从行政复议意见书、行政复议变更决定、行政复议调解书等方面进行了专题研讨。
东南大学法治政府研究中心主任、教授孟鸿志,东北财经大学地方政府法治建设研究中心主任王彦教授,中国政法大学人事处处长罗智敏教授,广东外语外贸大学法学院副院长杨桦教授,中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授金成波,西北政法大学行政法学院副教授周敏,清华大学公共管理学院副教授陈天昊,对外经济贸易大学法学院院长助理、副教授孔祥稳等与谈人对上述发言做了点评,在此基础上针对行政复议决定的考核、配套机制建设、行政复议决定书的公开等方面发表了见解。
主题研讨第四单元以
“行政复议文书的规范化及高质量”
为议题,由中国人民大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问、行政复议专业委员会学术委员会委员莫于川和中国政法大学法治政府研究院教授、中国法学会行政法学研究会副会长、行政复议专业委员会副主任杨伟东共同主持。
财政部条法司复议应诉处处长张德钧,农业农村部法规司处长李博,四川省司法厅行政复议与应诉二处处长张伟,辽宁省司法厅行政复议指导监督处处长张婧蕴,广西壮族自治区司法厅行政复议与应诉处处长曹吉锋,国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司副处长、三级调研员马小伟,海关总署政策法规司四级调研员闫振国,中华全国律师协会行政法专业委员会主任、北京市观韬律师事务所高级合伙人、行政复议专业委员会副主任吕立秋等发言人从行政复议意见书的高质量建设、行政复议文书的规范化建设、行政复议文书的事实认定与释法说理、加强行政复议文书质量管理等角度进行了深入交流。