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过去两年,杠杆游戏都分析过我国各省(自治区、直辖市),获得中央转移支付、税收返还的情况。
具体内容,请听“杆姐财友会”详细讲解:
日前,财政部公开了2018年中央财政预算,详细披露了2017年各项预算的执行数和2018年的预算安排。据此,杠杆游戏再次聚焦,2017年中央对地方财政的支持(税收返还+转移支付)情况。
2017年,中央财政给31个省(直辖市、自治区)总额约6 5218.1亿元的财政支持中,四川省获得约4346.12亿元,继续位居首位。近年来,四川获得的中央财政支持每年都是第一。
根据杠杆游戏的统计,获得中央财政支持金额前3的省份,3年来位次未发生过变化。一直是四川最多,接着是河南,然后是湖南。
以上3省,有一个共同特点,首先是人口、农业大省,农村人口众多,处于内陆,整体欠发达,城镇化率和人均GDP低于全国平均水平。
所以,他们获得最多的转移支付和税收返还是一定的,也是没有争议的。我们来详细看看完整的情况。
1、四川、河南、湖南继续位列中央财政支持总额前3。
2017年,四川获得中央财政支持4346.12亿元,是唯一一个上4000亿元的省份,自然也是继续位居全国第一,占6 5218.1亿元中央对地方财政支持总额的6.7%。
相对于四川常住人口占比全国6%,这个支持力度,基本匹配,似乎略占便宜。如果按照四川的户籍人口算,这一金额摊到人均,其实毫无便宜可言。再考虑到四川贫困落后地区多,自身财力有限,这个支持真不多。
同样的道理,其实也适用于拿到财政支持第2、3多的河南、湖南。
2、近3年,云南、河北、江苏、北京获得中央财政支持位次提高明显,计划单列市厦门、宁波支持金额反倒下滑。
相对2016年,四川和云南2017年获得的中央支持金额增量最大,都超过360亿元。
正是因为获得的增量资金大,云南2017年获得支持资金的排位上升2位,从2016年的第6,升至第4。值得一说的是,2015年时云南本来第5,但因为2016年获得中央资金支持的增量较少,仅100多亿元。所以。2016年总量被黑龙江超过。
3、中央对地方的财政支持其实基本是公平的。
如上文一开始杠杆游戏分析的,欠发达的人口大省,获得较多的中央财政支持,如四川、河南、湖南,这其实就是兼顾公平。
坊间很多针对欠发达地区靠中央输血的言论,杠杆游戏觉得是欠妥当的。一些基本的公共服务、基础条件,全国应该有大的考虑,尽量要做到均等,这是应该的。
各地发展基础不同,自然资源和地理禀赋有差异,改革开放时序、政策资源也有不同,较早发达起来的地方为国多做贡献,合情合理。
不仅如此,一个地方终究应该自立,只有自己经济发展好了,才不会被人说三道四。
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