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三中全会对地方化债只有几个字
防范化解地方债务
这几行字里,很多人问我,就这么提了一下,是不是化债劲头下去了?
一般而言,字少,事才大吧?
先说结率:城投会继续香,而且越来越香,臭的也变成香的。
再结合公报里提到的:
适当加强中央事权,提高中央财政支出比例 ,
聊一聊。
从现在的化债程度来看,之前容易化解的,可化解的,可提前偿还的地方的债务,都在操作了,有了既定的方案之后,自然而然,剩下的都是硬骨头了。
既然是硬骨头,那总得用别的措施吧?
我能猜到的:
城投债务本身靠城投自己来还,基本是不可能的,靠借新还旧,也不是长久之计,城投债务规模也在不断的下降。
但这些债务是真的偿还了吗?
我理解,更多的是转移到别的地方了,转移到哪里?
从城投债务主体,转移到了地方的ZF财政,或者专项债,特殊目的债券去了。
这些债券,本身就是直接挂着地方的信用,基于现有的国情,那就是无风险资产,优质
信用资产
。
这些转移过来的资产,底色变了吗?没有,还是地方的项目或者各种支出形成的债务,还是要还的。
但弱资质的主体,能投的机构少,吸引的资金少,成本高,换一个壳,这个就完全不一样了。
换句话说:碧海的债,没有人敢买,但贵州地方债,能买的还是大把。
把网红弱资质的债务,转移到省级,再从省级转移到中央,这个问题解决了吧?这个偿还链条,不仅让风险大幅下降,也让成本大幅下降,同时,吸引的钱越来越多。
所以,从这个基调来说,地方财政没有钱,没关系,上面会给你想办法。上面的意思很明确,你没有钱,上面帮忙搞钱。
三中全会的重头戏不就是消费税的改革么?土地财政没了,消费税划一半给地方,再创新别的税种,这个窟窿就补上了。
中央的事权要地方干的,中央本级出钱解决,大白话就是中央给下面拨款。
对于地方而言,事权少了,钱多了,自然风险化解能力变强了。
既然这个链条能走顺,城投主体的债务风险还是风险吗?上面有大把的钱可以把这个债化掉。
债务本质就是信用,信用换一个同意词就是信心,有了信心,就有放大效应,烂债就变好债,烂城投就变成了好城投,而好资产是稀缺的,烂区域的债就变成了闪瞎眼的好债。
自然,利率就无限接近了无风险利率。
一旦这个趋势形成,大家发现了之后,就过来抢了资产了,自然地方城投不管好坏,就不缺钱了,有的是大把的钱要买你的债。
有了大把的钱过来,风险自然就解了。有了信心就会正向循环。
那么城投主体如果不退出,或者退出了仍然要干活,没关系,以前资金挑你,现在你挑资金了。
现在利率这么低,原来1年要发6%的成本,现在10年才3%的成本,你是城投,你会怎么发债呢?
这个毫无疑问的。时间有了,空间自然也有了。
既然这么一片大好的局面,人嘛,总会想点别的,为了保住这个大好局面,城投发债的自主权,就会被上划,要发债,总得说明发债的必要性。
是要搞事,还是要搞人,还是要搞钱,说清楚了,说不清楚的,就发不出来,乱发就抓人。
你想套制度的利,去境外发债,去增加地方债务负担,那没门了,上面关注到了之后,这些途径都会被堵上,设障碍。
那么,越是这样,资产就越少,利率就越低,身在城投利益链条的人,就越无利可图。
城投的含“金”量就越来越高。
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