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文茜观点
2017 年，欧洲将迎来「大选年」：3 月 15 日，荷兰大选；4 月 23 日，法国第一轮总统大选，5 月 7 日，法国第二轮总统大选；9 月 24 日，德国大选；而意大利也很有可能将大选定在 10 月。
《经济学人》最新一期的封面故事这样形容这场即将到来的法国大选：这可能是一场超越国界、决定欧洲未来的「法国大革命」。它甚至认为如果玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）成为总统，整个欧洲联盟将会被彻底瓦解。
与此同时，最近的法国大选也出现了非常多的巧合。
首先，原本声望最高的右派总统候选人弗朗索瓦·菲永（Francois Fillon）被牵扯进非常严重的「领干薪」事件——他的妻子、儿子因涉嫌以国会助理名义领取薪水但未实际工作，即将面临起诉（点击阅读《黑暗而孤独的欧洲：法国政局陷入一片瘫痪》）。
被卷入丑闻的菲永距总统之位越来越远，剩下的竞争即将在勒庞、左派以及独立总统参选人埃默曼·马克龙（Emmanuel Macron）三者间展开。
▲ 菲永的丑闻让他所有的政见都模糊失焦
到目前为止，左派因为执政党身份的拖累，在竞选中几乎没有它的身影。
《时代周刊》则根据最新的民调推断：2017 年可能不会成为欧洲的民粹主义年。尽管特朗普作为民粹主义的代表成为了美国总统，但是以法国的选举制度来看，有「女版特朗普」之称的玛丽娜·勒庞很有可能不会当选（点击阅读《女版特朗普，在法国大选中也遥遥领先》）。
法国两轮制的选举制度中规定，总统候选人一定要在第一轮竞选中拥有绝对的票数基础才能进入第二轮。而以法国以往的政治传统为准，各方势力极有可能在第一轮竞选中，联合起来封杀热衷种族主义、瓦解欧州联盟的极右派代表勒庞。
在这个选举制度下，马克龙可能不需要到第二轮选举，就有机会打败勒庞，这也是马克龙可能成功当选总统的原因之一。
第二个更重要的原因是他独立总统参选人身份。当下，法国的政党政治出现了很严重的问题——没有人能超越左右派的政治包袱。
如果你是左派的总统候选人，你会被左派的选民绑架，从而为了满足左派选民期待的福利，最终毁坏整个国家的经济基础；如果你是右派的总统候选人，你必须得忽略平等问题以及已经很严重的贫富差距，同时承诺富人过多的减税内容。
▲ 马克龙的政策纲领，堪称大选中难得的一股清风
上周五，马克龙发布政见，整个法国为之震惊，因为他的施政纲领超越了左右派的政治包袱。
马克龙提出新的社会保险制度，打破了此前很多人为了领取失业金而拒绝工作的局面。他提议政府除了给予失业者一定的补偿外，还要设定一定的补偿门槛。例如，因产业转型而导致永久性失业的无辜失业者。同时，更要设法让失业者重新就业。
紧接着马克龙就退休金制度提出了弹性的改革方案，改革思路与台湾很不一样。他建议员工的退休年龄完全可以由企业的发展所需决定，60-67 岁的年龄区间都可以接受。
而目前正在实施的退休金制度，不受改革方案的影响。因为他认为很多人是根据正在实施的退休金制来规划现在甚至将来的生活。
简单来说，马克龙不需要取悦任何一个人，也不需以激进的议题来赢得选战，这是他在这一次法国大选中意外的收获。
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3 月 2 日，被经济学人杂志认为「资历过浅」，被外界批评「除了个人魅力和动人演说之外，只是个空壳子」，年仅 39 岁的法国中间路线参选人马克龙，终于公布了他的政见。
同一时间，欧洲议会正在投票终止勒庞的豁免权，而右派保守势力的菲永在确定被传讯起诉后，团队也正面临骨牌效应的倒戈——这是一个尖锐而刺眼的巧合。
注：勒庞的豁免权。2015 年，勒庞在推特上发布 3 张与极端组织「伊斯兰国」有关的图片,其中一张是美国记者詹姆斯·福利遭斩首的图片。她因涉嫌发布暴力图像,受到法国检察机关调查。但作为欧洲议会议员,勒庞享有免于刑事起诉的豁免权。
首先，马克龙认为两位候选人提出了保守或倒退的政改方案，并谴责他们对国家司法权威性的蓄意攻击。他呼吁道，「在这样的时刻，一方面作为国家尊严的守护者，我们要保持冷静，另一方面，有要规划国家未来发展的蓝图。」
此前，两位总统候选人勒庞和菲永的假助理丑闻，不仅让法国政坛的黑箱特权成为国际笑柄，也造成民众对政治人物普遍的反感。在此形势下，法国政坛中间派大佬贝鲁（François Bayrou）宣布支持马克龙（点击阅读《法国中间派大佬贝鲁刚刚宣布支持马克龙！》）
而马克龙也顺势开门见山地公布第一条政见：国会议员彻底禁止雇用家人或亲属，解除国会特支费的免税待遇。禁止国会议员担任任何民间顾问，终止国会议员的特殊退休年限。以及删减三分之一的国会人数。
▲ 马克龙将失业救济的改革，一刀切在「所有失业者」的定义上
虽然法国作为德国之后欧元区最重要的经济体，但却面临失业率高达 10% 所导致社会不安等问题。而马克龙拒绝左右派的传统政治主张，坚持改革法国的繁文缛节和国家干预过度的经济制度。
于是，在全球化市场的激烈竞争，马克龙提出了介于右派和左派之间另一条既兼顾社会救济又追求竞争力的「社会保险制度」。
不论年纪、资历和就业现状，每个人都有可能失去工作或是重新就业。但在法国社会中一直存在宁可领取失业金也不愿工作的恶性循环，马克龙认为应该先把失业救济改变为由国家支付的失业保险，将失业保险开放给农民。
同时，他计划投入 150 亿欧元，作为失业人口和无学历青年的职业培训预算，如果失业者连续两次拒绝受训后的工作机会，就取消失业金的补偿。
▲ 能解决问题的答案，往往不是「Yes or No」
除此之外，针对法国最受争议的 35 小时工作制，马克龙聪明地回避「Yes or No」的答案，不变更现有的每周 35 小时工时，但是取消强制性，让每个产业和不同年纪的职工享有自行调整的权利。
同时以集点或扣分的机制，制裁滥用短期合约的雇主；此外把中小企业的税率从 33% 降为 25%，并且以 1.5 万欧元鼓励企业在弱势地区创造就业机会。
至于从萨科齐时代吵到奥朗德时代、法国最棘手的「退休」问题，马克龙决定把复杂的退休制度统一化，取消公职和私人企业的差别——每个人在 60-67 岁之间都有选择退休的权利。但是新退休法案不追溯既往，因为那代表国家过去的承诺。
在教育方面，马克龙坚持，教育是所有保护的前提，绝不接受任何妥协。他计划增加 5000 名教职员工，提供 3000 欧元的免税年奖金给弱势地区的老师，把弱势地区小学一年级的每班人数减半至 12 人，给各级学校较大的教学弹性；禁止小学和初中学生带手机上学；18 至 26 岁的年轻人享有每人 500 欧元的文化支票。
在国家安全方面，马克龙计划增加 1 万名警力人员，在敏感地区安置「日常警力」；增加 1.5万 个监狱床位，将恐怖分子嫌疑犯分开监禁；整合法国的情报资讯系统和上报管道，将国防预算提高为 GDP 的 2%；增加 5000 名警力支援，加强欧盟边防；将政治庇护的申请时间缩减为 6 个月。
在刺激经济和消费方面，马克龙打算取消他眼中最不公平的的税制——全国 80% 家庭的房地税。仅保留「富人税」中的房地产部分，鼓励投资。
在环保议题方面，他预计投资 150 亿欧元于能源转型。目标在 2025 年之前减少 50% 的核电、2030 年之前达到 32% 的可再生能源比例，5 年任期内结束煤炭生产、以及在 2022 年达到学校营养午餐 50% 的有机比例，提供 1000 欧元奖金鼓励购买低污染车。
▲ 失去英国的欧盟，未来变得更难以捉摸
在面对欧盟的态度上，马克龙宣称：「我们为法国而战，我们也同样为欧洲而战。」
相较于勒庞坚持退出欧盟和欧元的立场，马克龙的欧洲政策是所有候选人里最全面的。他建议成立欧元区经济政府，订制预算方案，设立议会制度，以新的投资开发计划取代德国挂帅的紧缩政策。并且提议在 9 月德国大选之后，重新规划欧盟的未来走向。
只不过要和德国平起平坐地讨论欧盟去向，法国必须要完成经济改革，降低政府预算赤字，马克龙预计在任期 5 年之内开源节流 600 亿欧元，降低 3% 的公共预算赤字。
最新民调显示，马克龙极有可能在第一轮初选就打败勒庞，他没有卷入全球流行的「认同政治」，或是反全球化的「民族经济主义」。这场看似欧洲2017 年最危险的选择，很可能意外地给欧洲以及世界带来新的出路和新的稳定力量。
▲ 时局千变万化，无从得知谁才是最后赢家
今年 1 月，马克龙拜访柏林时，总理默克尔没有见他；而两个月后，马克龙和默克尔却在 3 月 15 日约定见面，当天正好是荷兰大选、菲永接受法官传讯日子。这也意味着马克龙将是默克尔或者德国下届领导者维护欧洲一体化最需要的战友。
当马克龙被电视台主播问道，如果他成为总统，是否会担心因必须做出令人讨厌的决定而失去民众的喜爱时，他答道：「这不是为了取悦大家才提出的改革，这是对大家负责任的、深度的改革。」
法国，一个习惯过好日子的国家，之前由左右派执政的政府都失败了。
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