（一）市场准入
推进“上海企业登记在线”数智化升级，强化申请表单智能预填、申请材料智能生成、申请条件智能预检等功能。推广应用企业住所标准化登记信息库，丰富电子营业执照和经营主体身份码（企业码）应用场景。
（二）获取经营场所
强化重大工程审批服务保障。探索制订区域空间生态环境管理清单和重点项目审批名录，对符合条件的，按照规定可免于办理环评手续。优化不动产登记服务流程，提升不动产登记网办比例。进一步深化区级审批审查中心实体化运作，提升“一个中心”统筹协调和一站式集中服务能力。
（三）公用基础设施服务
推广电力接入服务包和契约制接电服务。制订公共供水企业信息公开管理规定。强化园区和商务楼宇通信配套设施建设管理，保障企业自主选择宽带资源接入。
（四）劳动就业服务
开展平台企业用工指导和新就业形态劳动者权益保护。升级上海公共就业招聘平台，推进“15分钟就业服务圈”建设，高质量建成500个社区就业服务站点。深化劳动监察仲裁改革，探索案前化解机制，推进劳动纠纷柔性化解。
（五）金融服务
鼓励更多金融机构参与，推动更多企业开展环境信息披露。探索建立以不动产、股权等作为信托财产的登记及配套机制。
（六）国际贸易
扩大高新技术货物布控查验模式享惠范围，优化研发检测用物品进口试点。落实好提前申报等改革举措，提升通关便利化水平。优化全链条服务，提升上海船舶服务能级。
（七）纳税
优化“纳税缴费”一件事功能应用和多语种多渠道税费咨询服务体系。深化“税路通”跨境税收服务品牌建设。推广应用全面数字化电子发票，积极响应信用良好、风险较低企业的数字化电子发票用票需求。
（八）解决商业纠纷
深化数字法院建设，优化临时仲裁制度机制，加快培育国际一流仲裁机构，支持商事调解组织按照市场化运作的方式提供专业解纷服务。
（九）促进市场竞争
严格落实公平竞争审查制度，破除地方保护、市场分割。完善招投标和政府采购全过程监管。保障民营建筑企业公平参与竞争，将企业外省市工程业绩和处罚信息纳入建筑业企业信用评价。实施知识产权公共服务普惠工程。
（十）办理破产
完善办理破产府院联动机制和配套制度，加强企业破产行政事务协调。拓宽破产管理人在线查询破产企业信息的范围。
（一）政务服务
新推出一批“一件事”改革事项，打造覆盖企业、个人全生命周期的“一件事”服务体系；减少跨区域经营企业对同一事项的重复办理，实现更多政务服务事项市内通办、长三角跨省通办。
（二）政策服务
对经济政策和非经济性政策开展宏观政策取向一致性评估；提高政策易读性，建立“处长（科长）讲政策”制度，加大重点惠企政策辅导力度；落实政策发布前对政策申报条件等审查要点进行全量精准标注的工作要求。
（三）要素保障服务
全面落实中小微企业无缝续贷、无还本续贷政策；优化市融资信用平台功能；吸引各类金融服务机构入驻融资服务中心；优化人才创新创业生态，落实特殊人才引进工作；制订实施多方参与的上海职业技能培训方案；加快中心城区能级较低、空置率较高的老旧商务楼宇更新；加大各类人才公寓等供给。
（四）涉外服务
开展政策解读，便于外籍人员理解；面向全球开展营商环境宣介和招商投资促进活动；升级“一带一路”综合服务中心功能；建设涉外律师细分人才库，为企业提供优质涉外法律服务；优化浦东、虹桥国际机场外籍人员一站式综合服务中心功能；推广外国人永久居留身份证应用。
（一）创新监管方式
优化协同监管机制，提高监管效能。深化重点行业领域分级分类监管，制订电子商务平台信用风险评价指南等地方标准；依法拓展市场监管、交通运输、文化市场等领域的轻微违法不罚事项；梳理企业法定义务、细化明确行政管理要求。
（二）提升检查质效
全面推行涉企行政“检查码”；各行业领域形成“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单；实行差异化的检查频次和抽查比例；综合运用大数据等手段，减少现场检查频次。
（三）保护企业合法权益
有效遏制恶意滥用举报权利的职业索赔行为；对编造传播虚假不实信息等问题开展专项整治；健全海外知识产权维权援助机制；严格执行涉案财物处置程序规定；纠正涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为；完善拖欠账款投诉处理和监督问责机制。
（一）区域特色营商环境创建
在各级政府门户网站拓展营商环境专栏功能，推介特色产业区域和楼宇园区的服务信息；支持各区围绕特色产业发展；制订园区营商环境建设导则。
（二）支持街镇营商环境建设
对市、区各部门支持基层营商环境建设的情况，面向街镇开展反向评价；对疑难杂症和历史遗留等问题，加以甄别，分类处置；有序发展集市活动、户外餐饮、夜间经济等业态。
（一）强化政企沟通
发挥好市长国际企业家咨询会议等各级各类政企沟通机制作用。建立商协会与行政执法部门的沟通对话机制。
（二）解决涉企诉求
协同完善高效畅通的诉求闭环解决机制，探索建立营商环境监测点机制，发挥市企业联合会、市外商投资企业投诉中心等商协会和专业机构作用。
（三）实施评价“晾晒”
开展实施效果跟踪评价和企业感受度评价“晾晒”，促进改革举措不断优化。
（四）开展典型宣传
建立常态化、体系化的营商环境品牌宣传矩阵。积极弘扬企业家精神，开展营商环境优秀案例征集，讲好营商环境的“上海实践”。
