编制规划指导和促进新疆和兵团乡村旅游加快发展的主要目的和意义，可以从丝绸之路经济带建设、固边兴疆等国家战略来把握。
建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是我国从国际国内大局出发提出的倡议，得到国际社会的广泛认同和积极响应。新疆是丝绸之路的核心段和我国境内段的重要部分，汉唐时期是西域，到明清和民国时期成为我国的一个边疆省，始终是我国和丝路沿线国家、民族交流交往的主要区域和线路，从地理位置和所发挥的作用看是丝绸之路的“硬腰”。因自然原因，丝路新疆段有很大变化，早期是穿越塔里木盆地的南道，随后改为天山南麓的北道，后来又形成了天山北麓的新北道，一直顽强地连通着（因经济、社会、政治、军事等因素有时中断），表明新疆在丝绸之路上的地位不可或缺。今天，新疆在丝绸之路经济带上的地位依然如此，是我国连接中亚、俄罗斯、南亚的枢纽区域，也是我国通往欧洲、西亚、北非的门户。丝绸之路是商贸路、文化路，同时也是旅游路，新疆要发挥在丝绸之路经济带建设中的门户、桥头堡和“硬腰”作用，旅游是先导和动力、桥梁和途径、纽带和窗口。
疆之稳在于民心安。乡村居民是发展乡村旅游的直接和最主要的受益者，发展乡村旅游，首先是让乡村居民增加就业和收入，为提高生活水平奠定经济基础；其次是改变乡村居民生活和生产的基础支撑和配套条件，包括生活居住的自然和人文社会环境，生产和生活出行的交通运输条件，现代文明生活所必需的水电气暖供给保障、维护以及提高健康水平和生活生命质量的医疗卫生水平等；最后是增强乡村发展能力和后劲，收入水平、生活质量和居民整体素质提升，乡村教育、文化、体育等事业发展，能够全面、根本改变乡村居民的精神面貌和乡村形象风貌，让乡村居民增强自尊心、自信心、自豪感、自强精神和自我发展能力，让乡村及其居民加快融入现代化、信息化、社会化、国际化社会。而在新疆和兵团加快发展乡村旅游，通过发挥这些功能作用，对增强新疆乡村基层各族人民的民族和国家认同感、国家支持新疆发展方针政策成效的获得感，发生深刻、全面的促进作用，增强边疆基础、基层的稳定，从而对固边兴疆发挥独特而重要的促进作用。
还应该认识到，加快发展新疆和兵团的乡村旅游，不仅是因为它们在旅游中的地位和作用越来越重要，更在于新疆和兵团乡村旅游在展示、诠释国家战略方针政策和宣传中国道路、传播中国经验、展现中国智慧、讲好中国故事方面具有独特作用。其中最主要的是，与“一带一路”倡议一样，兵团及其所从事的屯垦戍边事业，也是我国党和政府应用历史经验，从国际国内形势和维护边疆稳定、促进边疆繁荣、巩固西北边防以及加强民族团结、反对分裂动乱等实际需要出发所进行的独到体制设计和体系建设，是中国道路、中国经验、中国智慧的重要组成部分，是中国故事的精彩篇章，对国际社会特别是一些发展中国家、转型国家实现民族独立、国家富强，具有启发、参考乃至学习借鉴意义。发展兵团旅游——包括兵团以连队为基础和团场为龙头的乡村旅游，直观、鲜明、生动地向国内外游客展示兵团所发挥的重要功能作用、所取得的重大成就和兵团人的美好生活面貌，宣传兵团人不畏艰险、不怕牺牲、甘于奉献和积极进取、奋发有为、昂扬向上的精神风貌，也必然是诠释中国经验、讲好中国故事的有效途径与方式。
总之，将新疆和兵团的乡村旅游发展好，不仅具有一般意义，而且具有特殊意义。发展旅游，规划先行。我国旅游业在转型升级，新疆和兵团的乡村旅游也正在和正要转型升级、提质增效。抓住这一关键时期，国务院旅游行政部门组织编制新疆和兵团乡村旅游规划，目的和意义也正在于此。
