近期,内地的楼市可以说是新政不断,先是上海宣布:要拿地,只能租,不能卖;之后市场一致预估,中国即将进入前所未有的租赁大时代,紧接著广州宣布租售同权,承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。8月3日北京又推出了《共有产权住房管理暂行办法》。有人说,这是第二次房改的开端,也有人认为不足为奇。这些政策到底会对内地房地产市场产生什么样的影响?中国租赁市场是否将迎来爆炸式增长?
中国住建部表示,将通过立法,明确「租售同权」方案,明确租赁当事人的权利义务,保障当事人的合法权益,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。一时间,市场上既有叫好者也有质疑者。
复旦大学经济学院华民教授分析称,从过去的政策看,广州的政策并无新意,从全国看,大小城市通过租赁都是可以获得上学资格的,只是前提是学区有余量的情况下,但就学的基本原则是就近入学,所以一般都是优先满足房户合一,其次是有房,这样避免有人通过租房集中到优质学区资源。比如北京在非热点学区,外地户籍通过租房具备了五证后,是可以上学的。但在西城、海淀、东城等热点学区,一般只能保证房户合一的第一顺位入学,很多监护人非房主的三代都需要调剂。所以从学区房角度看,承租者如果和有产权同权,将会导致学区房租赁需求爆发,而优质学区的学位将更加紧张。但是国家层面立法传达房地产市场要分化的信息,未来租赁住房将得到极大的发展。
“租购同权”吵得热火朝天之际,在武汉却遭遇了“滑铁卢”,在《武汉市关于开展培育和发展住房租赁试点工作的实施意见》里“租购同权”被“弃用”!回避了“租购同权”这一说法,改用“保障承租人享有公共服务政策”。
湖北日报发布了一条微博,针对“租购同权可读名校”做出了“辟谣”,在住房租赁试点中,“租购同权”条款备受关注,有的将此解读为“租购同权可读名校”。武汉市教育部门相关人士表示,武汉已于多年前出台《居住证服务与管理暂行办法》,明确租房子女能够就近入学享受义务教育,但条件是当学区生源不足时,符合条件的租户子女才能就近入学。除了在教育方面,其实内地各大城市在社保、医疗、等方面,都认可租赁者享受同等权益。但是仍需要提供居住证、劳动合同、纳税证明等,才能享受社会服务基本条件。
马光远表示租售同权的推出,实际是大力推动并非开创先河,内地各大城市都有相应的政策,只是存在政策落实的难度。经济学家马光远指出,在户籍管制、教育资源短缺和大城市人口仍然在快速流入的情况下,“租售”很难同权的。
目前内地的“租售不同权”的设计导致房地产市场畸形发展,但也有人担心,“租售同权”政策可能会“帮倒忙”:房价没能控制住,反而因为租房更为划算,而推动租房需求上升,进而引发房租上涨,房租上涨又诱发房价上涨。从经济学角度来说,如果仅仅考虑房租与房价的关系,那么这种关系是十分明确的,因为房价是未来房租的贴现,房租上涨自然会推动房价上涨。从现实角度来说,房租上涨使得房东的收益增加,投资更为划算。
尽管目前高房价下租房居住更划算,但由于受传统观念和一些客观因素影响,内地民众还是习惯买房居住。但是,由于目前房价较高,使很多人没有购房能力,望房兴叹。
内地计划推行居民、政府合伙买房,先期将在北京、上海、深圳等六个城市试点。8月3日,北京市推出了《共有产权住房管理暂行办法》,并向社会公开征求意见。对此,有房屋政策学者认为,政策有助完善住房保障体系,同时也是住房供给侧结构性改革的重要举措。“共有产权住房”,是买房人与政府共有房屋产权。政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定部分权利。 对此,住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,“共有产权住房”并非新概念,早在2007年,江苏淮安在全国首推共有产权住房;上海于2009年启动共有产权保障房的建设项目;2014年,住建部等六部委将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市。这次计划在北京实行将会更加规范保障性住房,并能满足中低收入家庭的购房需求。
通过提供共有产权住房,明确了政府和个人持有的产权份额,降低了购房人的房价,有助于民众住房梦的实现。但是,如何确定政府和民众之间的产权和分配比例,压缩投机牟利空间,防范利益输送,是政策细化的要点。
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