文|谭飞；来源|传媒头条
随着经济下行压力加大，经济结构调整转型和广告市场萎缩，电视台寒冬论早就不绝于耳，而对于地市级电视台来说，却可能真的已经入冬了，从近几年讨薪事件中可以看出。
而近日一则《各地积极落实市委书记易鹏飞关于广播电视工作发展的重要批示精神》报道引起关注。
报道称，湖南郴州市永兴县委、县政府对支持县广播电视台发展提出了“一重三保障”的具体举措：
对22个空编问题，将实行公开择优补编。人员运转经费方面，由县财政予以基本保障；启动县电台建设；拟以两办名义印发文件，要求县内有关公共场所、商住小区等用户使用有线电视时，须安装能收看市、县频道的网络。
除此之外，该报道还提及郴州市其它县的相关政策。
安仁县，不仅为县广播电视台增加了10名专业技术人员编制，并将投入1000万元进行设备高清数字化升级改造；投入1000万元完善“村村响”广播标准化建设和县电台建设；140万元财政借款由县财政化解，其它债务由县政府专题会议研究办法化解；演艺中心建设纳入县里议事日程。
资兴市，对广播电视台现有的18个自收自支编制人员按全额拨款标准预算拨付经费；采取社会购买服务形式，由财政按临聘人员工资标准2-3万元/年人，对编外聘用人员给予经费补助；设备更新维护经费，据实申报，政府采购，财政预算；“村村响”运行管护经费纳入财政专项审批。全市315个村（社区）广播室按每人每年200元预算经费。
桂阳县，针对县广播电视台存在的问题，着眼机制创新，提出系统性解决意见，强化了经费保障，更建立健全了长效绩效考核机制，允许广播电视台单独制定绩效考核机制。
宜章县，加大了人员身份和编制的政策支持力度，增加财政预算，全额返回县广播电视台非税收入，特别是加大了机制创新力度，将县台产业经营从事业体制中剥离出来，组建广告公司，进行市场化运作。
桂东县，财政上给予保障，运用改革创新的手段来解决人才紧缺、人员身份问题。
嘉禾县，拟出台《关于支持改革创新广播电视事业发展的意见》。汝城县，拟建设演播大厅，解决硬件基础设施陈旧落后问题；同意将县台经营收入全部返回，并安排一定比例的文化事业建设费返还资金。临武县，针对存在的问题进行了认真梳理，初步提出了合理化的意见建议，形成了专题汇报材料，拟提交县委常委会议研究。
值得一提的是，早前《河北日报》的一篇报道提及，2017年河北在全省率先实现对各级新闻媒体的财政支持全覆盖，切实做好对各级新闻媒体的财政保障，推动新闻单位加快改革发展。
而为了应对困局，提升基层电视媒体竞争力，去年8月6日，全国县级电视台联盟也在北京成立，这一联盟为成员电视台义务提供地方新闻节目输出、优质影视节目输入、广告集中投放等全方位服务，全力促进联盟和县级台之间优势资源共享。
在此背景下，今年全国首家县域电视融媒体宣传服务平台搭建完成 ，由河南广电县域融媒集团倾力打造的电视节目播出平台——新农村联播网正式与大家见面，成为县域电视媒体大军中的重要一员。
该集团通过整合、互融、互通、互联，着重打造“互联网+三农+广电”的宣传服务平台、农业大数据分析平台、农特优产品交易服务平台等。
传统媒体深陷困境，单纯的新闻已难以维持自我运转，不难看出，此举一揽子解决了当地广播电视台人、财、物方面的后顾之忧，有利于解决当地县级广播电视台地位下降、队伍不稳、保障乏力、机制不顺、人才匮乏、包袱沉重等问题。
当前处于广电媒体“金字塔”最底层的县级广播电视正面临着前所未有的发展难题，但财政支持媒体依旧陷入一个“过度依靠”和“盘活转型”的悖论，这仍然考量着县级电台的改革力度。
部分资料来自：郴州电视台
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