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山东省“双碳”政策文件汇编（附下载）

环评互联网 · 公众号 · · 2024-09-01 17:45

正文

ONE

总体方案

OVERALL PLAN

《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年) 》

发布时间：2023.01.03

政策摘要

到2025年，绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果，高质量发展主要指标走在前列，综合实力大幅跃升，现代化经济体系加快构建，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的重要驱动力，山东半岛城市群龙头作用更加凸显，乡村振兴齐鲁样板成色更足，海洋经济全国领先，打造中华优秀传统文化“两创”新标杆成效显著，高水平开放型经济新体制加快形成，重点行业和企业能效达到全国一流水平，城乡人居环境和居民生活品质显著改善，共同富裕扎实推进，形成一批可复制、可推广的经验。

*原文链接：

http://www.shandong.gov.cn/art/2023/1/3/art_107851_123167.html

《山东省碳达峰实施方案》

发布时间：2022.12.28

政策摘要

“十四五”期间，全省产业结构和能源结构优化调整取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，严格合理控制煤炭消费增长，新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，非化石能源消费比重提高至13%左右，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放分别比2020年下降14.5%、20.5%，为全省如期实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费进一步减少，经济社会绿色低碳高质量发展取得显著成效。到2030年，非化石能源消费占比达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

*原文链接：

http://www.shandong.gov.cn/art/2022/12/28/art_107851_123025.html

山东省委、省政府印发贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的若干措施

发布时间：2022.12.23

政策摘要

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%；单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降20.5%；非化石能源消费占比提升至13%左右，新能源和可再生能源装机容量达到9000万千瓦以上；森林覆盖率和森林蓄积量完成国家下达目标任务，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

到2030年，经济社会绿色低碳高质量发展取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。单位地区生产总值能耗在2025年基础上大幅下降；单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上；非化石能源消费占比达到20%左右，新能源和可再生能源装机容量达到1.7亿千瓦左右；森林覆盖率和森林蓄积量完成国家下达目标任务，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费占比达到80%以上，助力全国如期实现碳中和目标，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。

*原文链接：

http://www.shandong.gov.cn/art/2022/12/23/art_107851_122917.html

DUAL CARBON HOT SPOT POLICY

TWO

行业方案

INDUSTRY SOLUTIONS

《山东省建材行业碳达峰工作方案》

发布时间：2023.07.28

政策摘要

“十四五”期间，山东建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上，严格执行水泥熟料和水泥粉磨产能置换办法，加快淘汰低效落后产能，确保水泥产能只减不增。“十五五”期间，全省建材行业绿色低碳关键技术产业化取得突破性进展，原燃料替代水平明显提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

*原文链接：

http://gxt.shandong.gov.cn/art/2023/8/1/art_103863_10335092.html

《山东省科技支撑碳达峰工作方案》

发布时间：2023.06.21

政策摘要

到2025年，全省绿色低碳技术创新能力进一步增强，突破一批绿色低碳发展中“卡脖子”关键核心技术，推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，绿色产业核心竞争力显著提升。以市场为导向的绿色技术创新体系初见成效，绿色低碳的科技型创新创业蓬勃发展，培育壮大1000家左右绿色低碳领域高新技术企业，打造5—8个产业规模大、创新能力强、产业链条完整的绿色技术产业集群；专业人才队伍发展壮大，引进3—5个国家级“高精尖缺”创新型人才和团队，重点培养8—10个重大核心关键技术人才团队；绿色低碳循环发展经济体系建设保障能力得到大幅提升。

到2030年，全省绿色技术创新体系不断完善，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力，形成一批支撑能源结构、产业结构显著优化的科技成果，大幅提升绿色低碳领域技术自主创新能力，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。

*原文链接：

http://kjt.shandong.gov.cn/art/2023/6/21/art_103585_10307814.html

《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》

发布时间：2023.05.26

政策摘要

到2025年，城乡建设绿色低碳发展法规政策和体制机制初步建立，技术标准体系进一步健全，城乡建设方式加快从粗放式向集约化转变；绿色建筑发展质量不断提高，建筑能效水平稳步提升，绿色建造方式加速推广，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，城乡建设领域能源资源利用效率持续提升。到2030年，全省城乡建设绿色低碳发展政策法规、技术标准体系和体制机制基本建立，城乡建设整体性、系统性、生长性进一步增强；建筑能源资源利用效率、垃圾资源化利用等水平大幅提高，用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；高品质绿色建筑规模持续增长，绿色建造方式广泛推行，绿色生活方式普遍形成，城乡建设领域碳排放达到峰值。

2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现，美好人居环境全面建设，人民生活更加幸福。

*原文链接：

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2023/5/26/art_102884_10326800.html

《山东省工业领域碳达峰工作方案》

发布时间：2023.04.28

政策摘要

“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，绿色制造体系进一步完善。突破推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，夯实工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗比2020年降低17%左右，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，工业领域绿色低碳发展取得显著成效，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放2030年前达峰。

*原文链接：

http://gxt.shandong.gov.cn/art/2023/4/28/art_103863_10328684.html

《山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案》

发布时间：2023.04.28

政策摘要

到2025年，基本建立与碳达峰碳中和目标任务相适应的标准计量体系。计量能力水平稳步提升，力争在关键领域碳排放计量测试技术取得重要突破，重点排放单位碳排放测量能力基本具备，新建或改造50项计量标准，制修订50项计量技术规范，研制50种标准物质/样品，碳排放计量体系不断完善。推动建立以国际标准为引领，国家标准和行业标准为基础，地方标准为补充的碳达峰碳中和标准体系。筹建一批绿色低碳技术标准创新中心和研发平台，推进创新技术的标准转化。围绕碳排放、碳核算、碳交易、碳汇、减污降碳协同等重点工作，支持我省企业主导和参与制定相关领域的国际和国家标准不少于50项,海洋碳汇等领域国际标准研制取得突破，市场自主制定标准供给数量和质量大幅提升。

到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。计量基础支撑和引领作用更加凸显，建成满足碳达峰需求的计量能力。绿色低碳技术标准转化机制更加成熟，转化平台更加健全，标准约束和引领作用更加显著，标准化工作重点实现从支撑碳达峰向碳中和目标转变。

到2060年，全面建成技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效的碳中和。

*原文链接：

http://amr.shandong.gov.cn/art/2023/4/28/art_92482_10303151.html

《关于推动开展山东省大型活动碳中和工作的指导意见》

发布时间：2023.01.02

政策摘要

到2025年，形成以党政机关、企事业单位为重点实施主体的大型活动碳中和工作机制，省内举办的大型活动主动开展减排行动并实现碳中和。

到2027年，基本建立全社会共同参与的大型活动碳中和工作机制，形成崇尚绿色低碳的社会新风尚。

*原文链接：

http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202301/t20230104_4207417.html

THREE

区域方案

REGIONAL PLAN

《山东省临沂市城乡建设领域碳达峰实施方案》

发布时间：2024.1.26

政策摘要

到2025年，城乡建设绿色低碳发展政策法规和体制机制初步建立，技术标准体系进一步健全，城乡建设方式从粗放式向集约化转变；绿色建筑发展质量不断提高，建筑能效水平稳步提升，绿色建造方式加速推广，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制。

到2030年，全市城乡建设绿色低碳发展政策法规、技术标准体系和体制机制基本建立，城乡建设整体性、系统性、生长性进一步增强；建筑能源资源利用效率水平大幅提高，用能结构更加优化，可再生能源应用更加充分；高品质绿色建筑规模持续增长，绿色建造方式广泛推行，绿色生活方式普遍形成，城乡建设领域碳排放达到峰值。

2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，城乡建设领域实现碳中和，碳排放治理现代化全面实现，人民生活更加幸福，美好宜居环境全面建成。

*原文链接：

http://www.linyi.gov.cn/info/3442/371108.htm

《山东省菏泽市碳达峰工作方案》

发布时间：2024.1.25

政策摘要

“十四五”期间,我市低碳发展取得明显进展,绿色生产生活方式取得初步成效,能源资源配置进一步优化,能耗总量和强度调控达到省考核要求,生态环境持续改善,碳排放总量增速降低。到2025年,非化石能源消费占比达到15%以上,单位地区生产总值能耗比2020年下降15.4%以上,单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成省下达目标,为2030年前实现碳排放达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间,我市低碳发展取得重大进展,能源消费结构得到进一步优化,绿色生产生活方式广泛形成,初步建立清洁低碳安全高效的能源体系,非化石能源消费比重进一步提高,单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省下达目标,顺利完成2030年前碳排放达峰目标。

*原文链接：

http://www.heze.gov.cn/0530/0530/1752596434391285761.html

《山东省临沂市碳达峰工作方案》

发布时间：2023.12.30

政策摘要

“十四五”期间，全市产业结构调整取得明显进展，能源结构进一步优化，重点行业能源利用效率大幅提升，严格合理控制煤炭消费增长，新能源占比逐步提高的新型电力系统加快构建，科技创新能力显著提升，沂蒙山生态系统碳汇能力持续增强，绿色低碳循环发展的经济体系初步建立。到2025年，非化石能源消费比重提高至13%左右，单位地区生产总值能源消耗下降13.1%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标任务，为实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，全市产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费占比进一步提高，煤炭消费逐步减少，低碳生活成为时尚，经济社会绿色低碳转型取得显著成效。到2030年，非化石能源消费比重达到16%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标任务，力争2030年前实现碳达峰。

*原文链接：

http://www.linyi.gov.cn/info/3442/371108.htm

《山东省滨州市城乡建设领域碳达峰实施方案》

发布时间：2023.12.20

政策摘要

到2025年，城乡建设绿色低碳发展体制机制和政策不断完善，建设方式绿色转型成效显著，建筑能效水平稳步提升，碳减排扎实推进，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，城市整体性、系统性、生长性增强，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升。

到2030年，滨州市城乡建设领域碳排放达到峰值；城乡建设绿色低碳发展成为新常态，城乡建筑用能结构持续优化，能源资源利用效率大幅提高；建筑节能水平进一步提升，超低能耗建筑规模化发展，高品质绿色建筑发展格局基本形成；一批健康宜居的新型绿色农房建设基本完成；清洁能源在城乡建设基础设施建设中得到优化利用；城乡建设领域从低能效向高能效转变基本实现。

*原文链接：

http://www.binzhou.gov.cn/zwgk/news/html/1737388523014639617

《山东省德州市科技支撑碳达峰碳中和工作方案》

发布时间：2023.12.14

政策摘要

到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域有低碳关键核心技术的突破，加强工程建设、碳中和相关领域的实验室和绿色技术创新中心的建设，助力产业新旧动能转换，支撑主要耗能产品和主要行业能效达到国际和国内先进水平。

到2030年，绿色低碳科技创新体系更加完善，科技创新策源功能明显增强，低碳科技人才和创新团队形成规模，前沿和颠覆性技术取得突破，形成一批具有国际先进水平的低碳零碳负碳关键技术并应用示范，为碳中和战略推进提供技术储备和路径指引，高质量支撑我市2030年前实现碳达峰。

*原文链接：

http://www.dezhou.gov.cn/governmentAffairs/index.html#/governmentDetails?title=%E5%BE%B7%E5%B7%9E%E5%B8%82%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%94%AF%E6%92%91%E7%A2%B3%E8%BE%BE%E5%B3%B0%E7%A2%B3%E4%B8%AD%E5%92%8C%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%96%B9%E6%A1%88&county=%E5%BE%B7%E5%B7%9E%E5%B8%82&publisher=&aritcleid=1739818417723846656

《山东省滨州市碳达峰工作方案》

发布时间：2023.11.30

政策摘要

“十四五”期间,能源结构、产业结构优化调整取得明显进展,重点行业能源利用效率明显提升,煤炭消费占比明显下降,新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发应用取得新进展,有利于绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年,非化石能源消费比重达到9%左右,单位地区生产总值能耗比2020年下降24%以上,单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达任务,为如期实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间,能源结构、产业结构优化调整取得重大进展,非化石能源消费比重进一步提高,重点行业能源利用效率达到国内先进水平,绿色低碳技术广泛应用,绿色生活方式普遍快捷,经济社会全面绿色低碳转型取得明显成效。到2030年,非化石能源消费比重达到17%左右,单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%以上,确保如期实现2030年前碳达峰目标。

*原文链接：

http://www.binzhou.gov.cn/zwgk/news/html/1732335843296673793

《山东省枣庄市碳达峰工作方案》

发布时间：2023.10.12

政策摘要

“十四五”期间，全市产业结构和能源结构优化调整取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，严格合理控制煤炭消费增长，新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，非化石能源消费比重提高至5.6%左右，单位地区生产总值能耗比2020年下降15.8%以上并力争完成激励性目标（下降16.6%），单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降率完成省下达任务，为如期实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，全市产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费进一步减少，经济社会绿色低碳高质量发展取得显著成效。到2030年，非化石能源消费占比达到11%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降率完成省下达任务，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

*原文链接：

http://www.zaozhuang.gov.cn/zcwjk/szfwj/202310/t20231017_1772851.html

《山东省济南市碳达峰工作方案》

发布时间：2023.06.28

政策摘要

“十四五”期间，能源结构绿色转型和产业结构优化升级取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消费，新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，非化石能源消费比重提高至7%，单位地区生产总值能源消耗比2020年降低14.8%，完成省下达单位地区生产总值二氧化碳排放目标任务，为全市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，绿色低碳、安全高效、多元互补的现代能源体系初步建立，产业绿色低碳循环发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，经济社会全面绿色低碳转型取得明显成效。到2030年，非化石能源消费占比达到12%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

山东省“双碳”政策文件汇编（附下载）

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