6月14日上午,市委召开常委会会议,传达学习中央有关通报和省委常委会会议有关精神,研究我市生态环境保护工作;传达学习全省国资国企改革经验交流暨工作推进会、全省整治群众身边不正之风和腐败问题现场推进会精神,并研究我市贯彻意见;传达学习省委常委、政法委书记、省公安厅厅长邓勇率队莅市调研指示精神,研究贯彻意见;审议《关于加快建设老工业城市产业转型升级示范区的实施意见》等事项。市委书记李刚主持会议。
会议指出,生态文明建设既是民生问题,又是政治问题,是对一个区域党的执政能力的检验。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设战略思想和省委生态优先、绿色发展重要要求,始终把生态文明建设摆在全局工作位置抓紧抓实。
一是在制度上要扎牢。
要围绕制度建设聚焦着力,结合我市实际,制定出台一批标准更高、要求更严、措施更实的工作制度,包括地方立法,真抓真管、严抓严管,坚持督政和查企并重,严惩违法和规范执法并行,推动生态环境保护制度化、常态化。
二是在工作上要加力。
各级各部门要紧盯区域内生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节,一项项抓、一件件做,不彻底解决不松手。当前要扎扎实实推进釜溪河流域综合治理、中心城区水系连通工程,推动“河长制”全覆盖实质性运转,坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”
。
三是在责任上要压实。
要把坚持党政同责、一岗双责作为推动生态环境保护工作的关键重点,把守住守好生态功能保障、环境质量安全红线,贯穿于履职尽责的各方面和全过程,尤其要较真碰硬,严肃问责、终身追责,让破坏生态者付出代价。
会议指出,深化国资国企改革是推进老工业城市产业转型升级示范区建设的科学路径。要深入学习贯彻全省国资国企改革经验交流暨工作推进会精神,尤其是东明书记的重要讲话精神,结合自贡实际抓好贯彻落实,不断在国资国企改革的重要领域和关键环节取得新的突破。在方向上要把握好三个问题:一要“坚决管住”。把防止国有资产流失作为国企改革中不可触碰的底线和红线,让国资国企改革依法依规运行。二要“做优做强”。国资国企改革的根本目的是保值增值,必须盘活做活,做好“进退并转”这篇文章。三要“创新突破”。要坚持政府主导、企业主体,充分激发国资国企内在活力。四要“固本培元”。
在推动当前工作上要做好三件事情
一是健全国资国企监管体系。
要积极探索国有资本授权经营,前端充分放权,中后端监控好。
二是做优做强四大平台公司。
要着力推动四大平台公司实质性运营起来,把实现国有资本保值增值作为重要目标,发挥国有资本对全市经济社会发展的重要支撑作用。
三是健全现代企业管理制度。
要加快完成市本级国有企业全部划转,统一管理、统一考核,切实提高国有企业的融资水平、管理水平和企业经营效率,推动国资国企改革工作取得更大成效。
会议强调,各级党委、政府要切实增强责任意识,全面贯彻落实全省整治群众身边不正之风和腐败问题现场推进会要求,以更有力的行动解决基层“微腐败”,进一步推动全面从严治党向基层延伸,不断增强群众的满意度。
一是在目标上,
要巩固发展良好政治生态。
全市上下要持续用力正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败、坚决有力刷新吏治,推动党风廉政建设责任制考核、社会评价继续走在全省前列。
二是在重点上,
要围绕发展大局深度谋划。
要自觉地把防治腐败与环境优化、脱贫攻坚、基层治理等有机结合起来,统筹谋划、协调推进,为发展提供坚强纪律保证。
三是在路径上,
要不断创新工作方式方法。
要运用“互联网+”思维,深化推进惩防衔接、一体联动,强化信息公开等,进一步提高执纪监督质效。
四是在执行上,
要突出抓早抓小教育防范。
要坚持挺纪在前,尤其是要在制度防范上下功夫。解决群众身边的不正之风和腐败问题,主责在党委、政府,关键在职能部门,落实在基层一线。全市将从6月起开展整治微腐败“百日攻坚”行动,各级各部门要切实履行主体责任,压实相关职能部门的责任,以零容忍态度整治基层“微腐败”,不断提升群众获得感。
会议指出,邓勇常委率队莅市调研,对我市的工作给予悉心指导,全市各级各部门要深入学习贯彻邓勇常委莅市调研指示精神,围绕中心、服务大局,忠诚履职、创新作为。
一要坚守底线,
确保政治安全。
要切实增强政治敏感性,始终把维护政治安全,特别是政权安全、制度安全作为首要职责。
二要分类
施策,
维护社会稳定。
要全面提升信息搜集研判、应急处突、打击管控能力,特别是对非法融资、劳资关系、社会保障、城市管理等领域要加强防范。
三要夯实基础,
提升治理水平。
进一步完善城乡全覆盖的网格化管理体系,加强社区警务、调解、法律服务等管理服务机构建设,强化村(社区)居民自治。
四要深化改革,
推进公正司法。
推行司法公开、错案终身责任追究制,保证阳光司法、公正司法。特别是要完善领导干部、司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件记录、通报和责任追究制度。
五要提高站位,
锤炼过硬队伍。
公检法司等各政法部门要把自身置于党的绝对领导之下,以坚定的制度自信开展业务工作,执行好党的路线方针政策,自觉做讲政治的“知行合一者”。
会议强调,自贡作为全省唯一一个被列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区的城市,要在制度上先行先试,努力在全国老工业城市转型升级中率先突破、作出示范。在工作方向上要坚持市场主导与政府引导相结合,坚持创新引领与开放合作相结合,坚持高端切入与集约发展相结合。在制定具体实施意见、配套办法和推动方案的过程中,要在重点环节上下足功夫。
一是谋划上要高起点。
要走在前列、作出示范,不管是目标设置还是重大项目都要前瞻性、超常规谋划。
二是支撑上要突破性。
要立足自贡基础优势,突破性抓成一批具有支撑性的项目。要抓住关键性体制机制制约,突破性出台一系列改革措施。
三是推动上要项目化。
要把工作谋划、工作目标落实到具体项目中去,细化责任清单,能量化的尽量量化,落实到单位、到时间节点、到责任人,一项项地推动、一件件地落实。
会议还研究了其他事项。