来源：深圳市城市更新协会、腾讯房产、尹香武、文杰淘楼
为加快深圳市棚户区改造工作依法有序推进，深圳市住建局于8月1日组织起草了《关于加快推进棚户区改造工作的若干措施（征求意见稿）》。
划重点！！
对于棚户区改造政策适用范围，意见稿提及，
深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用城市更新的方式进行改造。
各区政府应当优先将配套不完善的项目纳入棚户区改造项目库。对于辖区内的城中村，各区政府可以根据实际情况，充分论证改造可行性后有序纳入。
各区政府应当坚持以租为主的原则，根据辖区入才住房和保障性住房的建设供应情况，合理确定棚户区改造项目所建人才住房和保障性住房的租售比例。
福田、罗湖、南山、盐田四区的棚户区改造项目所建人才住房和保障性住房只租不售。
意见稿中提到，
对棚户区改造工作申请依法启动强制程序，对签约期内少数业主住户拒不签约、拒不搬迁阻碍棚户区改造项目实施，损害大多数业主利益的，实施主体可以向项目所在区政府主管部门提交书面情况报告。
区主管部门核实后，报区指挥部审议。审议通过，依法启动行政征收、行政处罚等强制程序。
结合深圳市实际情况，推广
“政府主导一国企实施一公共住房”的棚户区改造项目实施模式。棚户区改造项目原则上只通过拆旧建新的方式进行实施。
纳入棚户区改造项目库的，由深圳市人才住房专营机构及其他国有企业作为实施主体承接。棚户区改造项目的住宅部分，除用于搬迁安置住房外，应当全部用作人才住房和保障性住房。
棚户区改造搬迁补偿安置采取货币补偿、产权置换以及两者结合等方式，由被搬迁人自愿选择。
各区政府应当根据辖区实际情况，研究制定适用于辖区棚户区改造项目的搬迁安置补偿标准，指导本区棚户区改造项目实施主体开展工作，并向社会公布。
尹香武：旧改机会迅速减少!深圳的房产生产力可能会下降。
1、犹如我上次说过的，
房地产的国有化色彩、计划化的色彩将进一步加重
。不再采用深圳熟悉的市场化的城市更新方式，棚户区不再建商品房，工程资金来源必然依赖于财政资金、国企实施。
2、房企打工化色彩更加浓厚，房企做租赁房、不销售的棚户改造房的新的商业模式有待摸索。
房企的生存空间其实在快速压缩。
3、使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户改造，
意味着旧改机会迅速减少。
由于深圳房地产主要依赖于旧改提供增量，市场主导的旧改模式如果被废弃，重新实施政府主导，深圳的房产生产力可能会下降。
4、福田、罗湖、南山、盐田四区的棚户区改造项目所建人才住房和保障性住房只租不售。后进市民流量化！房地产经济中的租赁比重将快速提高。
文杰淘楼：以博旧改为目的的老破小，没搞头了！
除了拆迁安置房外，
棚改后没有商品房了，都是人才房和保障房了。
此外，以后不是多家开发商竞争，小业主可以抬价。
以后是政府主导国企实施，独家！想漫天要价？没门！
淘哥专门请教了一些业内大佬，和一些资深投资客，结论是：
如果这个方案实施，
以博旧改为目的的老破小，建议尽快出掉，没搞头了。
此外，淘哥觉得，如果关内涌现出大批量的人才房和保障房，
其实对普通商品房的价格也会有冲击，对优质物业，豪宅影响不大。
对于以上3个重点，有媒体第一时间采访了深圳房地产研究中心高级研究员
李宇嘉
。
问：为什么深圳20年以上老旧住宅就被纳入棚改？
李宇嘉：从国际范围来看，楼龄60-70年的建筑很多，而深圳20年就要改造主要是两个原因造成的。
其一，深圳当时发展速度太快了，大量的人口涌入，三天一层楼，所以房子质量不太好。
第二、深圳产业升级比较快。
从出口加工、代工到制造业、高端制造业、信息产业，深圳30年内完成了2轮产业革命，导致很多区域产业功能定位老化，特别是工业区，这也让深圳很快进入存量房更新时代。
目前，大规模城市更新开发已经要告一段落，容易改造的都改造完了，剩下的都是难啃的骨头，文件的发布也标志着深圳进入存量房改造第二阶段。
以旧村屋为代表的棚户区改造，已经纳入国家棚户区改造计划里面，有大规模、低成本资金的扶持，是未来深圳房地产的一个重大变革。
问：对不签约、不搬迁的业主采取强制措施，您认为实施难度大吗？
李宇嘉：
这个实施起来难度较大。
