江苏省宿迁市人民检察院诉章某
未成年人保护民事公益诉讼案
——对向未成年人提供文身服务的行为
关键词：
民事；未成年人保护民事公益诉讼；文身；最有利于未成年人原则损害公共利益
被告章某自2017年6月1日开始从事文身经营，但未办理营业执照，未取得卫生许可证、健康证，同时文身服务的消费者中包括未成年人。其间，章某累计提供文身服务的消费者有数百人，未成年人占比约70%。2018年至2019年，曾有未成年人家长反对章某为子女文身并发生纠纷，后由公安机关介入处理。此后，章某仍然向未成年人提供文身服务。本案中，章某确认为案涉40余名未成年人提供文身服务，并为7名未成年人清除文身，分别收取数十元至数百元不等的费用。案涉文身未成年人陈述，章某在提供文身服务时不核实年龄及身份；部分未成年人及其法定代理人陈述，因文身导致就学、就业受阻。经检测，章某文身时使用的颜料中游离甲醛超标1.2倍，证明其使用的文身颜料中含有毒有害成分。
就章某向不特定多数未成年人提供有偿文身服务的行为，江苏省沭阳县人民检察院于2020年12月25日立案调查，同日履行公告程序。公告期满后，无法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。江苏省宿迁市人民检察院认为，章某的行为侵害不特定未成年人的合法权益，损害社会公共利益，遂提起公益诉讼。
江苏省宿迁市中级人民法院于2021年6月1日作出（2021）苏13民初303号民事判决：一、被告章某立即停止向未成年人提供文身服务的行为；二、被告章某在国家级公开媒体向社会公众书面赔礼道歉。宣判后，公益诉讼起诉人及被告均未提起上诉，判决已发生法律效力。2021年6月3日，章某在《中国青年报》发表《公开道歉书》，向文身的未成年人、家人以及社会各界公开赔礼道歉，并表示今后不再为未成年人文身。
法院生效判决认为，本案的争议焦点为：章某向未成年人提供文身服务是否侵害未成年人合法权益，以及是否损害社会公共利益。
第一，章某向未成年人提供文身服务侵害未成年人合法权益。文身属于有创行为，通过用针刺破皮肤后将颜料渗入的方式形成永久性色素沉着，产生长期留存的图案，可能导致未成年人皮肤发炎，并伴随感染风险。文身在一定程度上具有不可逆的特征，文身未成年人一旦后悔，悔恨感将长期伴随，造成持久的精神伤害。未成年人文身易遭受社会公众负面评价，并在入学、参军、就业等过程中受阻，影响其成长和发展。章某向未成年人提供文身服务，对未成年人身心健康、社会交往、就学就业产生了不利影响，违反了未成年人保护法对未成年人予以特殊、优先保护的规定，侵害了未成年人合法权益，属于消费者权益保护法第四十八条规定的“法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形”。
第二，章某向不特定未成年人提供文身服务的行为损害社会公共利益。未成年人的发展与国家命运、民族命运紧密关联，未成年人的健康成长是至关重要的国家利益和社会公共利益。未成年人保护法第六条规定未成年人保护是全社会的共同责任，突出了国家、社会、学校、家庭等对未成年人的多层次保护。章某虽未办理经营执照但实际从事文身经营服务，且已具备一定规模。作为实际运行的市场主体，章某在经营活动中未尽到审核筛选义务，其主要服务对象是未成年消费者，且侵害不特定未成年人利益的因素始终存在，属于损害社会公共利益的行为。为防止损害行为的持续与反复，使损害结果和范围不再继续扩大，应当承担停止侵害、赔礼道歉等民事责任。综上，法院依法作出如上裁判。
经营者在经营活动中应充分考虑未成年人的利益，不得从事危害未成年人身心健康的经营行为。经营者向不特定未成年人提供文身消费服务，对未成年人身心健康、社会交往、就学就业产生不利影响，不仅侵害未成年人的合法权益，也损害社会公共利益。检察机关依法提起公益诉讼，请求经营者承担停止侵害、赔礼道歉等民事责任的，人民法院依法应予支持。
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