不少人都参与到了中国税负高不高，能不能减税，应不应减税的讨论中。也有不少人从税制差异、历史延革、税负计算等角度开展中外比较。
其实中国的税收问题需要跳出税收来讨论。那么应该从哪里开始讨论呢？从国库负担来讨论。
我国的国库负担与世界上其它很多国家有很大不同，先讲一个框架：
一是政府支出，中央、省、市、县、乡五级。
二是国家支出，主要包括各级人大、政协及相关组织的支出，还有涉及军队的各项支出。
三是政党支出，从执政党，到由党领导的各类组织，如共青团、妇联、工会等，还有各民主党派。这些组织也是由多层级的；
四是政府部门内设立的各类事业单位，这些机构有一些叫服务中心，咨询中心，评估中心，有一定收费权，也需要财政承担部分费用；
五是由学校、医院、研究院（所、中心）、宗教等组织的事业单位，这些有全额预算和部分预算。
六是基础设施的建设，其中可以分中有经营价值的投资和没有经营价值的投资；
七是政府支出的各类补贴（给符合标准的企业，如高科技企业；给符合标准的个人；给符合标准的行为，如涉农贷款等）、奖励、研究基金（自然科学基金、社会科学基金、应急课题等）；
八是各类维稳支出，据说近几年已经超过了军费。
九是社保支出。
十是各类临时性活动，奥运会等。
