金壮龙最新发声

中国证券报 · 公众号 · 证券 · 2024-11-16 18:30

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11月16日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在《求是》杂志发表题为《进一步全面深化工业和信息化领域改革为推进新型工业化注入强大动力》的文章。

文章指出，扎实抓好进一步全面深化工业和信息化领域改革的重点任务，推动工业和信息化领域改革不断向纵深发展。

优化产业基金运作和监管机制

金壮龙在文章中表示，扎实抓好进一步全面深化工业和信息化领域改革的重点任务，首先是要推动建立保持制造业合理比重投入机制。制造业是立国之本、强国之基。强化发展实体经济的政策导向，加强部门协同、央地联动，引导更多资源要素向先进制造业集聚，坚定不移筑牢制造业。

数据显示，2023年，我国全部工业增加值达39.91万亿元，占国内生产总值比重达31.7%。金壮龙在文章中指出，我国工业发展正处在爬坡过坎、由大变强的重要关口，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，一些关键核心技术受制于人，高质量产品供给、产业基础能力等还存在不少短板弱项，企业特别是中小企业生产经营困难依然较多。必须注重从体制机制上解决这些问题，推进工业质量变革、效率变革、动力变革，发展壮大新质生产力，推动工业和信息化实现质的有效提升和量的合理增长，夯实实体经济根基。

金壮龙还表示，要推动进一步优化财税支持政策，健全重大战略任务资金保障机制，加大对制造业技术创新、绿色发展、数字化智能化升级、公共服务等的支持。进一步深化产融合作，推动健全金融支持推进新型工业化的机制，构建重点产业链攻关的全链条金融服务支撑体系。优化国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金运作和监管机制，完善基金绩效考评体系，确保资金投向符合国家战略要求。推动完善先进制造业增值税加计抵减政策，合理降低制造业综合成本和税费负担。

健全提升产业链供应链韧性

和安全水平制度

产业链、供应链在关键时刻不能掉链子。金壮龙表示，第二项重点任务，是要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

其中，要围绕集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链，实施制造业重点产业链高质量发展行动，坚持“一链一策”，抓紧打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善链主企业和用户企业“双牵头”攻关模式，全链条推进技术攻关和成果应用，化点成珠、串珠成链，形成良好产业生态。建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动提升东北和中西部地区承接产业转移能力。　

建立未来产业投入增长机制

金壮龙还提出，第三项重要任务，是健全构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系体制机制。

推动产业结构优化升级，涉及到传统产业、新兴产业、未来产业的统筹谋划部署。

在传统产业方面，金壮龙表示，要改造升级传统产业，进一步优化政策工具箱，强化制度约束和标准引领，加强数智技术、绿色技术推广应用，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。巩固提升优势产业，围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池、船舶、5G等领域，健全提升领先地位的体制机制，提升全产业链竞争力。

在新兴产业方面，他强调，要发展壮大新兴产业，推动完善发展政策和治理体系，探索建立包容审慎的适应性监管体系，发展新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

在未来产业方面，金壮龙称，要前瞻布局未来产业，大力发展人形机器人、脑机接口、6G、原子级制造、清洁氢、新型储能等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善孵化与加速政策体系，落地一批重大应用和产业化项目。

金壮龙还提到，要推动深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局。

此外，金壮龙表示，要继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。推动人工智能赋能新型工业化，培育若干通用大模型和行业大模型，开展“人工智能+制造”行动，选择重点行业打造100个应用场景、1000家标杆企业。大力发展新一代移动通信、集成电路、人工智能、先进计算、工业软件、大数据、区块链、卫星互联网等为代表的新一代信息技术产业，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。