海南省住建厅厅长王鹏：为稳步推进商品住房销售制度改革提供“海南方案”丨对话2025

中国房地产报 · 公众号 · 房地产 · 2025-01-06 11:38

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我们将继续打好政策“组合拳”，持续引导市场预期，结合2025年海南自贸港封关、好房子建设等工作，打造更加符合自贸港建设方向的房地产发展新模式，实现人民群众更高水平的住有所居。

中房报记者苗野丨北京报道

伴随多项房地产政策的优化调整，海南楼市止跌回稳初见成效。

据海南省统计局公布的数据显示，2024年1～11月，海南省房地产开发累计投资额1077.7亿元，同比增长3%，实现了由负转正。全省新建商品房销售面积801.34万平方米，同比增长4.1%，连续5个月保持增长。新建商品房销售额1223.25亿元，同比下降5.5%，降幅持续收窄。

海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王鹏在接受中国房地产报记者采访时表示，2024年我们牢牢把握“房住不炒”定位，赋予市县更多自主权，支持市县因城施策，多措并举，总体来看全省房地产市场呈现企稳回升的良好局面，市场运行主要指标明显好于全国平均水平。

2024年12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，住房城乡建设部部长倪虹在会上作了工作报告。本次会议明确了2025年全国住建工作的五项重点任务：即持续用力推动房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式，大力实施城市更新，打造“中国建造”升级版，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。

王鹏表示，倪部长的工作报告总结成绩客观准确，分析问题实事求是，工作部署操作性强，为高质量推进2025年住建工作提供了科学指导和根本遵循。接下来海南省住建厅将全面贯彻本次会议的部署安排，持续优化房地产政策，推动房地产市场止跌回稳。

“预计随着海南自由贸易港建设成型起势，海南房地产市场在2025年也将继续保持当前良好发展态势。”王鹏说，我们将继续打好政策“组合拳”，持续引导市场预期，结合2025年海南自贸港封关、好房子建设等工作，打造更加符合自贸港建设方向的房地产发展新模式，实现人民群众更高水平的住有所居。

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因城施策，打好政策“组合拳”

中国房地产报：听完倪虹部长的全国住建工作报告，有什么感触？

王鹏： 这次全国住房城乡建设工作会议系统盘点了2024年工作，准确分析了面临的新形势，全面落实了党中央对经济工作的新要求，系统部署了2025年行业重点工作。倪部长的工作报告总结成绩客观准确，分析问题实事求是，工作部署操作性强，既有政治高度、理论深度，又有实践力度和民生温度，进一步深化了对住建工作的规律性认识，为高质量推进2025年住建工作提供了科学指导和根本遵循。

中国房地产报：2024年海南的楼市交易情况如何，有没有止跌回稳？

王鹏： 2024年，受房地产市场总体环境等关联因素影响，海南省房地产市场平稳健康运行遇到一定挑战，海南住房和城乡建设厅坚决贯彻落实省委省政府工作部署，指导各市县因城施策、多措并举，着力做好提信心、稳销售、促投资、防风险工作。经过持续努力，2024年全省房地产市场呈现企稳回升的良好局面。

1～11月，全省商品房销售面积、开发投资同比分别增长4.1%和3%，市场运行主要指标明显好于全国平均水平。保交房交付率提前超额完成国家规定的目标任务。保交楼、“白名单”等工作扎实推进，房地产风险得到有效化解。安居房建设、保障性租赁住房筹集、住房租赁补贴发放超额完成既定目标任务，住房保障坚强有力。

中国房地产报：接下来，海南将采取哪些举措推动房地产市场止跌回稳？

王鹏： 一是要打好政策组合拳，持续引导市场预期。进一步深化落实各项“利好”政策，尤其是“四个取消、四个降低、两个增加”，从供给端和需求端双向发力，切实减轻房地产开发企业和购房人负担，有效提振市场信心。

二是要夯实市县主体责任，因城施策、精准施策实施调控，把握住当前企稳回升的良好态势，推动我省房地产市场在2025年高质量发展。

三是加快构建房地产发展新模式。我们将结合2025年海南自贸港封关、好房子建设等工作，打造更加符合自贸港建设方向的房地产发展新模式，实现人民群众更高水平的住有所居。

中国房地产报：在“稳楼市”的定调之下，海南一些城市如海口、三亚针对房地产政策有没有进一步优化的空间？会不会放开限购？

王鹏： 我们始终牢牢把握“房住不炒”定位，以“稳市场、防风险、促转型、惠民生”为主线，以满足本省居民和引进人才刚性住房和改善性住房需求为重点，对房地产市场进行调控。目前已赋予市县更多自主权，支持市县因城施策，海口、三亚等城市政府可根据当前市场运行和实际情况，有节奏稳妥实施精准调控，既要止跌回稳，又要防范产生房地产泡沫，滋生房地产市场新风险。

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2025年继续保持良好发展态势

中国房地产报：本次住建工作会议提出推动现房销售，在这方面海南走在了全国前列，目前取得的成果如何？

王鹏： 2020年3月，海南省委省政府果断决策，对新出让土地建设的商品住房实施现房销售制度，成为全国第一个在省域范围统一实施该制度的省份，截至目前累计有超过8万余套住房（含安居房）实施现房销售。

从实施效果看，现房销售制度的实施有利于推动解决预售制度带来的质量投诉、合同纠纷、项目烂尾等一系列问题，有效保障了购房者合法权益，有力防控了房地产市场风险，也积极推动了行业新技术新工艺发展，总体上取得显著成效。

为更好地推动现房销售制度落实，减轻房地产开发企业的资金压力和财务成本，我省正在不断深化工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，为企业服务“提速”。同时推动实施“拿地即开工”、分阶段办理施工许可、优化联合验收程序等多项政策，大幅加快工程项目建设速度和销售节奏，为稳步推进商品住房销售制度改革提供“海南方案”。

中国房地产报：海南在房地产“白名单”落地方面进展如何？有没有什么困难？

王鹏： 海南坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同金融监管部门持续推进房地产融资协调机制落地见效，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，有力化解了一批房地产项目保交付风险，保障了购房群众合法权益，成效较为显著。

截至目前，全省18个市县（不含三沙市）共审核纳入“白名单”项目206个，累计获得银行授信591.22亿元，累计发放银行贷款395.32亿元。

在推进过程中，也存在部分项目因手续不全、抵押物不足、查封冻结、涉法涉诉等历史遗留问题，难以达到相关标准，融资进度受到影响。下一步，我们将继续加大工作力度，积极搭建政银企沟通平台，进一步压实房地产开发企业主体责任，充分运用市场化、法治化手段分类推进处置，持续推动问题项目条件修复，推动“白名单”项目扩围增效，全力保障项目融资和建设交付，切实维护人民群众利益和房地产市场平稳健康发展。

中国房地产报：2024年海南在房地产领域取得的最大亮点是什么？在提升市场预期方面还有哪些工作要做？

王鹏： 2024年，海南房地产领域最大亮点是商品房销售、房地产开发投资等核心指标大幅好于全国平均水平，房地产市场运行总体平稳，表现出较强的韧性和活力。预计随着海南自由贸易港建设成型起势，海南房地产市场在2025年也将继续保持当前良好发展态势。

接下来，海南省住建系统将认真学习贯彻习近平总书记在听取海南省委、省政府工作汇报时的重要讲话精神，立足海南自由贸易港封关运作这个最大实际，全面贯彻全国住房城乡建设工作会议的部署安排，持续优化房地产政策，推动房地产市场止跌回稳，持续完善海南自贸港住房保障体系。同时，系统谋划推进“四好建设”，大力实施城市更新，加力推进城中村、危旧房和老旧小区改造，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展，以实干实效加快推动海南住建事业高质量发展。

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值班编委：樊永锋

流程编辑：刘亚

审读：戴士潮

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