李彦宏的违规尴尬，是中国无人驾驶的必经之路
本文来源：AI科技大本营（rgznai100）
昨日（7月5日）上午，百度AI开发者大会在国家会议中心隆重上演，其中会议现场的一段视频让全场开启了一段小高潮：
视频中，百度集团创始人李彦宏正坐在一辆无人驾驶车上，行驶在北京五环路。
坐在副驾的李彦宏笑着说道：“五环车辆非常多，但无人车行驶平稳，感觉非常不错”。
坐在驾驶座的顾维灏，百度智能汽车事业部总经理，在长达一分钟的连线中，手并没有放到方向盘上。
这段视频本来是给大会助阵，没想到竟惹来了北京交警。原本准备刷刷科技圈就行了，这下好了，交警神助攻，成社会热点了，网友们议论开了。
交警神助攻，百度无人车火了
FXX-叉子：这下火了。大小媒体，执法部门都在帮百度宣传。
机用户1102075010：跨实线并线，还直播，得加重处罚吧？！
甄旸：火钳刘明，以后还敢不敢得瑟了。
__TiAmo丶：百度为了上个头条也是蛮拼的…
今早（7月6日），北京交警在微博上称，针对“百度无人驾驶汽车上道路行驶”，正在展开调查核实，对于违反《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的行为，公安交管部门将依法予以查处。
小布的爹：这就尴尬了
于是，网友们又开始忙活起来，操心无人驾驶违规的责任认定问题了。
地面飞行：这是无人驾驶！违法了，你罚谁？
2013蒋腾：应该说，无人驾驶出了车祸，到底是车主的问题还是车子的问题，汽车公司推出无人驾驶就有责任，在这个没有完善的前提下不建议实行无人驾驶，追究的东西太多了
秋月椋：罚车主，跟车借给别人开出车祸车主要承担责任一个道理。
地面飞行：可不是车主开的？怎么罚？要罚也是罚驾驶员啊。
脚丫独自面壁：如果以后无人驾驶汽车撞死人、里头也有乘客，那这个责任划分是公司担责还是个人担责？
光光_徐光远：“无人驾驶”又不是无人控制，谁在控制车辆谁就是驾驶人呗。
到底本次的百度无人车上路，到底有没有违反《道路交通法》，违规到底应该如何界定？谁应该承担责任？如何承担责任？AI科技大本营就此问题记者致电北京交警，并在微博留言提问，但并未得到答复。
除了责任认定，也有网友开始质问，百度无人车上路，到底有没有经过相关部门允许呢？
山的那一边：百度无人车上路，取得许可证了吗？别的无人车可都是在封闭环境测试，还没有这么大张旗鼓的。
scarletye：好好查，另外是不是呼吁有关部门重视一下，哪怕实验性质的，无人驾驶汽车上路也应该有相关的审批吧，人开车还得考个驾照呢。
记者就此联系百度公关部门，无人车上路，百度是否向有关部门报备并获得批准？
截止发稿，百度方面并未就此作出回复。
百度应该交罚单吗？
说来说去，针对本次百度无人车上路行驶，需要理清的问题其实很简单，无外乎就三个：
无人车到底能不能上路？
上路要不要审批？
本次无人车上路哪些地方属于违规操作？
那么针对第一个问题，无人车到底能不能上路，中国汽车汽车工业协会顾问杜芳慈在接受央广网采访时，是这么说的：
“我国对于无人驾驶车辆上路测试还存在法律缺失。现在比如英国、美国都批准无人驾驶的试行，并不准许无人驾驶可以上路，而是批准测试。建议我国尽快考虑对于无人驾驶测试的法律法规。真正全面在路面上无人驾驶的法律法规还为时尚早。”
杜芳慈表达了两个意思：
第一个意思：国外是有法规，允许无人车测试，但并非真正上路行驶。测试和行驶可是两码事。
第二个意思：我国现在连针对无人车测试的相关法律法规都还没有，空白！
瞎了，中国对此法律空白。
既然是空白，那也得有个参考啊，不然交警怎么执法。
交警给出的依据是《道路交通法》。
那么按照《道路交路法》，百度无人车算违规吗？
中国政法大学李显冬教授给出的答案是：“不能说它不违法。”
理由是“我国对机动车上路有明确规定，机动车能不能上路、有没有经过检验，具体到买来的机动车或者制造的机动车能不能上路，都有一套产品质量或者质量管理办法。在道路上，作为汽车行驶必须要先经过有关部门的批准，没有批准会给其他行人带来高度危险。”
如果按此理，那么问题的焦点就回到——百度到底有没有拿到相关部分的批准。这正如前文所述，百度就此并不回应啊。疑惑未解。
先撇开这些问题，再看一下第三个问题，百度无人车到底有无违规操作？
从视频上看，这辆无人车确实有压线变道，且车牌属于当天限行，那么无人车违规，到底应不应该与常规车辆一样，接受处罚呢？
尽管这次事件来得高调，但是，这引发的一系列后续发酵，确实值得关注，毕竟，这是无人驾驶不断发展必须经历的。
正如一位网友所说：
王新宇V：很有历史意义的罚单，估计创新，纠正机器技术问题。有种好想被罚的感觉，这次罚单注定会被载入人类科技发展历史！
远在大洋彼岸的美国加州，如今已对无人驾驶上路测试发放了30余张牌照，今年3月刚刚启动了新一轮关于无人驾驶上路的管理修订，作为硅谷所在州，加州已经领先好几步，走在了中国前头。那么，这里又有哪些内容值得借鉴呢？
加州是怎么管理无人驾驶的？
2015年9月，加州机动车管理局（DMV）发布了关于自动驾驶管理规定草案。
2016年9月30日，加州DMV发布自动驾驶管理规定修正案。
2017年3月10日，加州DMV再次展开听证会，并发布无人驾驶测试及管理规定提案，希望对原有自动驾驶进一步修正。
截止目前，法律法规已经进行到第三轮了。
来看最新的提案，里面到底有什么值得学习借鉴的地方。
1. 加州车管局要求无人车公司对公众公布事故记录，以及手动控制的次数。
如此信息公开，是为了让大众保持对无人驾驶公司技术的知情权。
2. 新提案还禁止无人驾驶公司在广告中使用“自动驾驶”，除非已经达到标准。
此举主要是为了让公众区分辅助驾驶和无人驾驶，避免类似特斯拉这样的事故发生。
3. 此外，无人驾驶车辆需要配备远程通信，及远程处理系统，这样当车辆遇到故障时，随时可以介入并处理。
4. 对于经常发生事故的无人驾驶公司，DMV会吊销牌照。
5. 此外，无人驾驶车辆必须限速行驶。
不过，新规较原来的规定，在三个问题上，越来越宽容了。
1.在此之前加州DMV关于无人驾驶的规定是，无人驾驶不能真“无人”，必须有一个具备驾驶资格的人坐在驾驶位。
新的提案，无人车上不需要配备专门司机。但是，申请路侧的无人车，仍然需要派人监控路上测试的无人车，以便车辆故障时及时处理。
2.原有规定无人汽车在设计上必须拥有方向盘、油门、刹车等基本装置。
而新的提案，无人车也可以不用配备方向盘和踏板了。
3.提案强调无人驾驶公司可以“自己给自己审核”，不用再找第三方了。
说白了，这就相当于，公司自己对DMV说，放心吧，我是安全的，快给我牌照吧。这简直比真人拿驾照还方便，活人还要考驾照呢。
而在此之前，DMV的管理规定，无人驾驶公司想要获得安全认证，必须由第三方公司或机构来测试，并且每隔3年向加州DMV定期报告。以后，这一切都免了。
此次提案，还提到，无人驾驶汽车有望在2017年上路行驶。
（更多细节可参考加州DMV关于草案、修正案以及当前提案及听证会的详细信息：https://www.dmv.ca.gov/portal/dmv/detail/vr/autonomous/auto）
注意，这是上路行驶，不是简单的测试哦。
一旦可以上路，这个想象空间就太大了。
这对无人驾驶汽车公司来说，可谓好大一个绿灯。当然，州政府如此快速而宽容的动作背后最大的改革动因，来自美国联邦政府提出要大力发展无人驾驶。
目前，中国也针对无人驾驶开始了相关的立法准备工作。
今年6月7日，国内首个国家级智能网联汽车（上海）试点示范区封闭测试区启动，车企有机会在模拟100种复杂道路状况下进行测试。
6月13日，工信部网站正式对外发布《关于征求(征求意见稿)意见的通知》，面向公众征求意见，为期一个月。《意见》中初步确立了95项无人驾驶标准。
虽然目前仅是准备阶段，离真正出台相关的规定，还有很长一段距离；跟美国已经第三次修订无人驾驶管理规定，差了好几条街。但是，毕竟已经开始，这就是好事。
截止发稿，记者也没有得到北京交警的答复，估计处理这跨越性的一步，拿不稳啊。
李彦宏这一次的违规尴尬，将是中国无人驾驶的必经之路。
也许下一次交警再遇到，一切都有理有据，不会棘手了。
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