最近一段时间，一个国家在南海大面积填海造陆被外媒曝光。这个国家就是越南！
12月8日，英国路透社等多家外媒报道称，通过卫星图片显示，越南正在南沙日积礁的一个海湾和外海之间开挖一个新的通道。这可能是越南为了填海造陆做准备，岛礁外还停泊着一些施工船只。这是继上月底，外媒报道越南在南海27个岛进行填海造陆后，再次曝光新的动态。 
日积礁开挖部位示意图
越南加快南沙岛礁建设速度
根据美国卫星公司Planet Labs11月30日提供的卫星照片图像显示，在日积礁海湾与外海之间，已经出现一个新开挖的航道，有几艘挖泥船在施工。虽然施工的目的还不能完全确定，但分析人士认为，类似的开挖工程很有可能是为了在其它岛礁上进行更大规模的建设工程。
日积礁位于南沙群岛西南方，该岛涨潮时完全淹没于水面之下，岛上有一座灯塔，还有一处越南军人驻扎的哨所，但容纳的人数有限。前英国国防部海军情报分析员霍林斯比认为，越南显然在迅速加固南海岛礁的防御，日积礁的防卫力量显得很弱。
美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）南海问题专家克雷格·波林表示，日积礁上的施工将达到什么程度尚不明确，可能越南只是希望提升该岛对来往船只和渔民的补给能力，而不是建立一个新的基地。波林还表示，日积礁可能对越占南沙岛礁的防卫理论上有所帮助，越南正在岛礁上建造新的跑道和机库。他说，“越南知道他们与中国无法竞争，但还是希望提升对南沙岛礁的监控能力。”
路透社称，越南的这一举动是对该岛主权的宣示，这将激怒南海的主要主权声索方——中国。
2014年1月和2016年11月南威岛卫星对比图
今年11月就有外媒报道称，越南已经在27座中国南海岛屿上完成了填海造地，这个数字超过了任何其他的主权声索方。而此前，CSIS发布报告称，越南在南沙群岛的南威岛上扩建机场跑道，可用于起降战斗机。
CSIS称，越南政府正在中国南海有争议的南沙群岛的一座小岛上（南威岛）扩建跑道，从762米加长到1005米，还要建造新的停机坪，加长后的跑道将使越南空军的海上侦察机更容易起降。
中国外交部发言人此前对越南扩建南威岛机场跑道一事回应称，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决反对有关国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占并在中国领土修建各种设施，并强烈敦促撤走一切人员和设施。
EXTRA火箭系统
越南加强南沙岛屿军事能力
越南长期来一直担心中国凭借日益增长的海上军事实力，将他们从目前所占21个南沙岛礁上赶走。所以，加快了自己占领岛礁的防卫能力建设。
今年8月中旬，路透社援引一些西方官员的话称，越南已经在数个的南海岛礁上秘密部署了火箭发射装置，这些发射装置的打击范围，足以覆盖中国在南海一些岛礁上建设的机场和军事设施。
据一些外交和军事官员透露，当时有情报显示，近几个月来，河内方面已经把火箭发射器从越南本土运到了南沙群岛上的5个基地。这些发射装置成功避开了空中监视被运送到岛礁上，但还没有完全部署完毕。未来，导弹会被运到这些基地，从而完成部署。
越南外交部长称这些信息“不准确”，但没有提供进一步的说明。越南国防部副部长阮志咏今年6月说，河内方面没有在南沙群岛部署发射装置或武器，但越南保留采取这些手段的权力。一些西方防务专家认为，越南方面担心中国修建的跑道以及部署的雷达等军事装置会让该国南部以及岛上防御能力受到损害。
外交及军事官员透露，越南在南沙群岛上部署的是其最近从以色列采购的EXTRA火箭系统。该火箭有效射程达到150公里，可携带150公斤重的弹头同时对多个目标进行打击。这也就意味着中国在永暑、渚碧、美济三座岛礁上建设的飞机跑道及军事设施已经在越南控制的21座岛礁攻击范围之内。军事分析人士认为，这是越南过去几十年里在南海控制区域做出的最有影响的防卫举措。
过去8年，越南添置潜艇，斥巨资加强军力。因为历史原因，越南对中国尤其警觉，1979年中越发生边界战争，还在海上发生了三次重大冲突。河内的经济咨询公司“湄公河经济”的首席经济学家亚当·麦卡蒂认为，越南必须玩一场非常谨慎的游戏。他说，他们其实不想挑衅中国，但不能让中国随心所欲。“越南领导层仍然必须非常注意越南民众的真实感受和心愿，并做出回应”，“越南有强烈的反华情绪和民族主义情绪，因此在抵制中国的过程中，这些情绪必然会表现出来。”
澳大利亚新南威尔士大学教授卡尔·塞耶指出，为了能阻吓中国，他们的做法比马来西亚进了一步，比菲律宾更甚。美国政府今年5月取消了一项执行了30年的有关禁止向越南出售杀伤性武器的禁令，并提出向越南提供1800万美元的军事援助。此外，日本也准备向越南派去海上巡逻船。
马可•卢比奥
美国保守派议员宣称要惩罚中国南海活动
对于越南在南海岛礁的填海造陆行动，美国方面只是表态“正在密切关注事态进展”。美国国务院女发言人伊丽莎白·特鲁多此前曾表示，美国已注意到越南建设岛礁并在南沙争议岛礁部署短程导弹系统的相关报道。“我们继续呼吁南海所有声索国避免紧张局势升级的行为，采取建设性举措，进一步努力寻找和平、外交解决争议的途径”。
看看之前美国官方对中国的态度，口诛笔伐的攻势是不是比这个厉害多了。拉偏架的形象很明显。
除此之外，随着议会选举中上下两院都占据多数和特朗普上台，共和党内的保守派力量的对华强硬越来越不加掩饰。
据美国《外交政策》杂志网站12月8日报道，本周稍早些时候，美国参议员马可•卢比奥（就是共和党党内总统候选人初选中被特朗普击败的那位）在参议院外交关系委员会提出一项议案，提议针对中国东海和南海的海洋争端对中国进行惩罚性制裁。
越南在南沙群岛上的浮动看守站
这项议案被称为“2016南海和东海‘制裁’法案”。根据卢比奥发布的公告，这项法案提供了一项计划，旨在惩罚参与“中国在南海和东海的非法活动”的集体和个人。
文章认为，该项议案代表了美国政策的一种充满野心的转变。如果这项议案成为法律，它就会要求美国总统执行一系列针对在南海活动的中国的单位和个人的惩罚性制裁。卢比奥的议案也包含了美国政策的其他重要改变，比如，限制在南海问题上支持中国的国家的援助。更为重要的是，这改变了美国长久以来在海域领土主权争端问题上不持立场的政策。
卢比奥在其个人主页发布了这项议案的主要内容。这位现任美国参议员宣称，“中国在南海咄咄逼人的行为是非法的，威胁地区安全和美国的贸易，我们在这里都可以感受到影响，包括对佛罗里达的港口和整个美国的货运经济的影响。”
《外交学者》分析认为，制裁代表着美国在接近中国南海上的一个重要的战术转变。如果该议案得以实施，中美合作和广泛的双边关系必受损害。因为领土的主权和完整是中国的“核心利益”，美国若对中国实施单边制裁，中国政府必会做出回应。
这一议案能否成为重塑美国对华政策的一个信号？目前尚不可知。但有迹象表明，新入主的特朗普政府有可能会对中国采取一种更强硬的政策，此前特朗普已经在推特上就南海问题发表了自己的强硬观点。有人认为，随着新一届政府的上任，卢比奥所提出的这项议案或许会得以实现，并且为美国在南海的行动带来巨大改变。
经“石江月防务观察”授权转载，推荐关注！
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