近日有媒体就非法集资的事情采访我，问了一堆问题，最后见报时只用了其中一小段，而且是断章取义，让我颇为不悦。尤其是标题《投资者应自担高收益带来的风险》，恰恰是我反对的。记者个人担心政府在处理非法集资问题时承担过多责任，这就跟担心太监房事太多一样，完全是无稽之谈！目前的问题是，政府对本该自己承担责任的非法集资不管不问！
我曾经披露过益阳惠通事件，并且由证据材料分析得出结论，当地政府深度介入其中并有参股，造成了投资者的过分信赖，崩盘后政府难辞其咎。一波未平，一波又起，在湖南长沙，益金宝延期兑付事件爆发，牵涉面越来越大，成为继惠通事件后又一个政府部门和官员深度介入的非法集资案件。
益金宝的官方背景，高小琴加丁义珍式的官商结合
2016年12月28日，媒体报道，湖南本土首家国资控股+上市公司参股的互联网金融网贷平台湖南益金宝网络科技有限公司（简称益金宝）首场新闻发布会暨益金宝开业庆典，在湖南省省会长沙市天心区现代凯莱大酒店隆重举行。我们看看当时到场站台的官员：益阳市市委常委、统战部部长陈菊芳、湖南省金融办稳定处副处长彭新理、现益阳市人民政府副秘书长益阳市金融办主任欧春芳、原益阳市人民政府副秘书长益阳市金融办主任姜小鸥、原益阳市金融办主任罗永清、现益阳市工商联副主席黎洪明、湖南担保国担公司董事长程峰、长沙银行平台金融事业部总经理陈曦、长沙银行硅谷支行行长蒋讯、湖南省中小企业信用与担保协会秘书长袁国兴，以及湖南省小贷行业协会的领导们。
如此多的政府官员到场，有何玄机？
益金宝开业典礼及站台领导发言
益金宝的法定代表人是胡施昊，湖南省益阳市人大常委施伟春的儿子。施伟春同时还担任了益阳市总商会副会长，小额贷款公司协会会员。2014年1月，协会成立时由副市长副市长李激扬出席揭牌仪式，新闻由益阳市政府网站发布。我看过那个新闻，介绍施伟春的时候说她是益阳高新区汇峰小额贷款有限公司法人代表。也就是说，作为人大常委的施伟春很早就从事了民间贷款业务，因此才会有副市长亲自加持。一份早年的资料这么介绍她：大学文化，高级经济师，益阳桃江人，1998年弃教经商，她本人被推选为资阳区工商联副会长，益阳市工商联常务理事，益阳市印刷协会副会长。2000年创办了桃江县大众印务有限公司；2004年以1500万元收购原益阳市人民印刷厂，创办了湖南景泰峰印业有限公司；2005年以300多万元收购原益阳市寓民有限公司；2006年投资200多万元创办了益阳市长城印刷物资有限公司；2008年控股益阳市中小企业信用担保有限公司。现任湖南景泰峰印业有限公司董事长。
益阳市中小企业信用担保有限责任公司是2006年成立的民营融资性担保公司，简称中小担。施伟春2008年控股后，2009年，益阳市人民政府就决定以优先股形式由市财政局所属政府投资平台—益阳市财源建设投资有限公司向市中小担参股2000万元。2015年，益阳市人民政府又决定向市中小担增加入股资金2210万元，还是由益阳市财源建设投资有限公司按优先股形式增资入股。市中小担现有注册资本金人民币1.3亿元，其中益阳市财源建设投资有限公司出资4210万元，占股32.39%。法定代表人、董事长为施伟春。而这个担保平台，正好是施伟春儿子任法定代表人的益金宝的担保公司。
母后是人大常委，驰骋商界多年，如鱼得水，用《人民的名义》中的话来说，是拥有“广泛的政治资源”，堪比高小琴加丁义珍的组合。因此她担任董事长的担保公司，政府主动出资四千多万，还只是参股占三成。儿子的互联网金融网贷平台，自然能邀请到诸多政府官员站台，并且名义上由母后的担保公司兜底。益金宝的股东分别为湖南天格住房置业担保有限公司、湖南三划信息科技有限公司、湖南顺泰钨业股份有限公司，股权比例分别是70%，20%、10%。其中湖南天格住房置业担保有限公司还是市中小担的全资子公司。湖南顺泰钨业股份有限公司是一家新三板上市公司，因此益金宝的公开宣传里，才堂而皇之出现了“国资控股+上市公司参股”。任何人看到这样的组合，都会觉得背景实力雄厚吧？不仅国资控股，还有上市公司参股，更有担保公司全额担保呢！
于是，全国各地的投资者们就把倾注了信赖的资金投入了这个平台。
益金宝、中小担、财政局相继耍流氓
开业不到2个月，线上集资2400万，没想到益金宝的第一期兑付就无法执行。互联网金融网贷平台出事的不少，但第一期就无法兑付的，并不多见。
我看过益金宝出具的《理财合同》，是网站自动生成的电子合同。益金宝把自己定位为平台居间投资方，为借贷双方提供金融信息咨询及相关服务。借款约定的期限是一个月，利率是年化6.5%，略高于银行理财，但应该仍在安全范围之内。合同还约定，如出现违约事件，出借人可以通过贷款行业相关征信系统平台、网络、电视等媒体进行披露。
违约事件出现后，投资人找到益阳市财政局领导问询，财政局领导明确表示，担保公司虽然是财政局下属单位，但财政局优先股入股，中小担风险自担，财政局只分利润，不承担责任。我国公司法可没规定优先股只分配利润不承担责任。作为一名财政局领导给出的答复如果不是为了甩开责任打发走投资人，强行编造的理由，那么只能说是此领导的业务水平和素养太低，作为市财政局的领导连最基本的经济法律认知都有问题，如何承担起全市的财政工作。
当投资者想找人大常委施伟春问询，财政局领导表示，人大常委因为人身安全为由要求警方保护。当全国投资人去益阳维权，连电话都没有和施伟春通过，何来的人身安全被威胁？倒是来到益阳维权的投资人被带到派出所。到底是维护人民利益的，还是维护涉嫌违法犯罪的人大常委的权益？
当投资人找牵涉其中的湖南省金融办稳定处副处长彭新理问询时，彭也未给出投资人任何答复。维权客户从益金宝办公室找到的材料里，有一张写有汇款账目的纸条，其中有汇给“彭处长”的，他们认为，这个彭处长就是在益金宝开业时莅临的金融办稳定处副处长。作为省金融办重要领导，开业也到场了，也出现在神秘字条上了，出了问题就其实什么都不知道了？如果益金宝早已暗度陈仓、利益输送，主管官员都如此中饱私囊，受害者还有什么理由信赖益金宝财务没有问题？
开业时站台的各部门领导，几乎集体失联，投资者投诉无门，尤其是省市金融办的重要领导。金融办的主要职能为积极协助上级政府和监管机构对本地金融机构的管理或监管，负责组织协调规范、整顿和维护本地金融秩序，防范化解地方金融风险，促进地方国有金融资产的监督管理，维护地方国有金融资产出资人的权益。在省市金融办领导悉数站台的情况下，投资人认为平台是运行良好的，并且在地方政府部门监督管理下稳定运行的。投资人在维权无果的情形下，有理由认为，此次平台的跑路是益阳市人大常委施伟春联合益阳市财政局金融办共同欺骗全国投资人的事件。
益阳市财政局于2017年4月21日发了一个简单的公告，在肯定上述事实的前提下，“据了解，目前湖南益金宝网络科技有限公司已涉嫌违法，由长沙市公安部门立案调查。目前，施伟春因涉嫌刑事犯罪，已被公安部门依法刑事拘留。对市中小担及其法人代表施伟春涉嫌违规违法问题，我市相关部门正在依法依规进行调查。”
施伟春被抓了，可是上千投资人的钱还是没有要回来。
5月2日，中小担发了一个通报，说2017年4月3日因公司董事长施伟春不能正常履职后，公司于2017年4月7日召开了股东会，研究和制定了紧急应对措施，目前公司的各项工作运转正常。目前，成立了公司清理整治工作领导小组，由龚彬（市中小担总经理）、陈放清（市财源投公司股东代表）、赵原成（桃江城建投股东代表）、肖九如（安化创圆投股东代表）、肖子才（大通湖土地经营公司股东代表）、曾立娟（安化城建投股东代表）、文紫阳（益阳市总商会股东代表）、张文（市中小担住房公积金担保部经理）、曾放明（市中小担融资担保部经理）组成，全面接管公司的各项管理工作。并根据《公司法》和公司章程的有关规定委托益阳市审计局对公司经营和财务状况进行审计。
根据该清理整治工作领导小组的请求，益阳市审计局从4月9日起进驻公司，对公司财务进行全面审计。我从其工作报告中看到，在不到一个月的时间里，他们共接待维权客户350多人，针对公司现有的38家在保企业，共计17650万元的在保余额，公司已对28家企业进行了上门走访和电话约谈，通报市中小担目前的情况和市委、市政府强力推进市中小担存续经营的指导性意见，落实还款来源，检查抵质押物的情况。4月份共完成起诉、应诉案件8起，化解不良担保贷款1000万元，催交逾期贷款金额300万元。1.7亿在保余额，努力了一个月，才落实0.1亿，这说明中小担也陷入了自身难保的境地。作为益金宝的担保人，中小担有连带担保责任，盖有公章，试图甩给施伟春个人是没有用的。
中小担出具的担保承诺函
中小担在通告中还引用了孟子的一段话：“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”这黑色幽默猝不及防，让人有点哭笑不得。
官员的无赖和维权者的无奈
财政局代表官方回复，财政局下属单位的确占股32.39%
这是全国各地的维权者代表去找益阳市财政局的时候，财政局代表出面做的官方解释。当客户继续追问中小担的问题时，对方说，中小担自己承担责任。也就是说，财政局只享受利益，不承担义务。 我建议财政局的领导回去补一下关于优先股的课，看优先股是否能优先于债权。
截止目前，益金宝的网贷平台依然在运行。而益金宝注册成立之时，其经营范围里并不包括P2P，主管部门和政府官员是不知，无知，还是诈骗共犯？
1、惠通事件进一步发酵，益阳政府公信力受质疑
2、益阳财政局深陷网贷跑路困局
3、官员背书的非法集资，不能只让他人背锅
