中国海油副总地质师米立军：我国石油消费结构正从燃料属性向原料属性转变

中国能源观察 · 公众号 · · 2024-07-09 10:04

正文

点击蓝字

关注我们

贯彻落实能源安全新战略铸就新时代国家油气能源发展新篇章

中国海油副总地质师兼中海油研究总院院长　米立军

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，准确把握国家发展和能源安全大势，在2014年6月中央财经领导小组第六次会议上，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新时代中国能源发展指明了方向，开辟了中国特色能源发展新道路。10年来，碳达峰碳中和目标、新型能源体系等一系列能源政策的提出，不断丰富能源安全新战略的内涵，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是中国经济社会发展新阶段的必然选择。能源安全新战略内容丰富深刻，涵盖能源革命的总体战略、主要政策和重大举措，开辟了新时代中国能源发展改革的新局面。

石油天然气作为我国能源结构中的支柱性能源，在新时代能源革命中承担起“保安全”与“促发展”的双重作用。油气行业推进能源安全新战略10年来，油气消费方式不断优化，油气供给侧结构性改革、油气体制机制改革不断深化，国际油气合作成果丰硕，在新型能源体系建设中发挥愈加坚实的作用。

能源消费方式结构性变革，

绿色低碳趋势凸显

油气作为我国关键的一次能源组成，在能源消费结构中长期保持20%以上的比例。 2012年，我国一次能源消费结构，煤炭占据68.5%的主导地位，而油气共同构成了21.8%的比例，非化石能源则占9.7%。能源安全新战略提出以来，我国在能源使用上经历了明显的结构转型，朝着更环保的路径发展，表现为煤炭消耗比例显著下降，非化石能源的份额迅速扩大，同时，受天然气需求激增的驱动，油气的整体比例稳定上升。

截至2022年底，这一趋势使得油气在一次能源消费中的占比进一步增加至26.3%，相较于2012年上升了4.5个百分点。原油占比增长0.9个百分点，天然气占比实现近乎翻倍增长。这一系列变化凸显了我国在推进能源消费转型方面所做的努力。近年来，我国在石油、天然气消费领域继续保持较高增长势头。在经济社会快速发展背景下，工业化程度加深与城镇化加速共同作用，促使我国石油消费从2012年的4.8亿吨扩张至2023年的7.6亿吨，年平均增长率达到4.2%。天然气消费量以年均约200亿立方米的速度递增，实现了消费总量翻番。汽车保有量增加带动的交通燃油需求依然是过去10年推动原油消耗增长的核心因素，化工用油量也呈现增长态势，但成品油消费的增长速度已显现减缓趋势。城市燃气普及、工业领域的能源结构调整以及天然气发电需求的增加，成为推动天然气消费量持续上扬的三大主力引擎。

我国石油消费结构正经历着从燃料属性向原料属性的转变。随着交通运输电动化转型不断推进，交通用油持续下降，化工用油保持稳定，我国石油消费增长即将见顶，但在较长时间范围内仍然保持较大的消费规模，石油在能源消费中始终占据重要地位，战略地位仍不可替代。天然气方面，因其具有清洁低碳的自然属性与作为稳定的化石能源能量载体的双重属性，也是连接高碳化石能源与无碳新能源的桥梁，支撑着能源转型和过渡，在较长时间内仍将持续增长，天然气消费增长空间巨大。天然气与可再生能源（尤其是太阳能和风能）形成互补关系，发挥各自优势，共同支撑新型能源体系的稳定运行与绿色发展。

能源供给保障坚实有力，

多元供应能力提升

国内油气勘探开发力度加大，油气供应能力不断增强。近年来，我国石油探明储量保持年均新增11亿吨以上，天然气实现年均万亿立方米高峰增长，石油产量重回2亿吨水平，天然气产量自2016年连续七年保持每年超100亿立方米的增长幅度，2023年达2297亿立方米。国内重点油气田持续发挥油气供应“压舱石”作用，长庆油田年产油气当量成功突破6500万吨大关，一举成为我国最大油气田；渤海油田油气日产量冲破10万吨油当量门槛，年产原油超3400万吨，并在此高水平上保持稳步增产，成为我国最大的原油生产基地；大庆油田展现了其稳健的生产能力，连续九年维持原油年产量不低于3000万吨，天然气生产连续13年保持稳定输出。

油气进口方面，为了适应经济增长对油气的高速需求，2012年至2022年石油进口增量超2亿吨，对外依存度由2013年的不足60%攀升至70%以上。天然气供应由国产为主快速转换为国产、进口并重，进口气量呈现出快速增长态势。2022年我国天然气进口量约为1532亿立方米，与2013年相比增加超过1000亿立方米。天然气对外依存度由不足30%攀升到40%以上。

10年来，我国油气主要进口来源结构保持相对稳定。期间进一步加强与中东国家的合作，推动“一带一路”倡议和新发展格局的构建，促进中东国家在我国进口石油结构中占比呈逐年增长趋势。在沙特阿拉伯与我国多个炼油合作项目生效的背景下，沙特阿拉伯对我国石油供应增加成为必然。我国进口伊拉克石油数量基本保持增长趋势。受俄乌冲突以及西方制裁俄罗斯石油出口的影响，2023年我国从俄罗斯进口石油超过1亿吨，同比增长55%，进口来源更趋多元化的特征也更加明显。

我国积极推进油气管道“全国一张网”建设运营，实施基础设施互联互通工程，主干管网、区域性支线管网和配气管网建设速度加快，LNG接收站布局和配套外输管道逐步完善。“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的全国管道联通“一张网”初步建成。2012年至2022年，油气管道总里程从9.16万千米增长至13.64万千米。“十三五”时期，新建长输管道超过1.3万千米，全国天然气干线管道总里程超过8.7万千米，一次输气能力超过3500亿立方米/年。

创新驱动发展战略引领，

油气理论技术实现领跑发展

油气行业抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，大力实施创新驱动发展战略，增强油气能源科技创新能力，通过完善能源科技创新政策、建设多层次科技创新平台、实施重大科技项目和工程，推动重点领域基础研究理论的完善，带动油气勘探开发应用技术和装备的突破，为油气增储上产保障国家能源安全提供了坚实基础。

大力实施油气科技重大专项，促进基础理论研究创新突破。在陆上油气勘探开发、工程技术、海洋油气勘探开发、非常规油气领域，重点突破了油气地质新理论与高效勘探开发关键理论。针对潜山、地层、深层碳酸岩等复杂油气藏勘探领域，创新突破形成隐蔽油气藏勘探理论、碳酸盐岩缝洞型油气藏和断控型油气藏勘探理论技术等，不仅深化完善了我国陆相油气地质理论，还指导发现了塔河、富满、元坝等多个深层超大型油气田。页岩油气勘探理论技术实现创新性突破，海相页岩气勘探由中浅层向深层、超深层拓展，陆相页岩油富集机理形成新认识，支撑四川盆地涪陵、准噶尔盆地吉木萨尔、松辽盆地古龙凹陷、胜利济阳断陷盆地国家级页岩油（气）示范区建设。南海深水油气勘探领域，建立深水区大型轴向中央峡谷水道大气田成藏模式，突破天然气运移成藏认识瓶颈，首创“拆离—核杂岩”控盆、“源—断—储”三元耦合油气差异富集控藏模式，在南海深水深层首次获得开平南亿吨级油田、宝岛21-1大气田等重大发现。深层、深水、非常规能源领域不断实现理论技术突破，推进战略性大型油气田新发现，我国油气勘探自主创新能力大幅提升。

油气产业升级关键在核心技术，原始创新、颠覆性创新技术推陈出新，全面提升油气能源装备水平。近年来，陆地深层超深层、海洋深层深水、特殊复杂油气藏勘探开发关键技术与装备取得重大进展。油气钻采装备方面，形成了以大深度修井机、超深井钻机、旋转导向系统等为代表的系列新产品，带压作业装备全面实现国产化，无水压裂、电驱压裂装备日益成熟。我国实现了全球首创的万米井钻机自动化作业，12000米特深井自动化钻机助力我国首口万米深地科探井“深地塔科1井”钻达地下万米。我国自主研发的旋转导向钻井与随钻测井装备“璇玑”系统成功实现100万米钻井总进尺。自主研发全球首个电驱压裂成套装备，大幅提升我国页岩气开发进程，实现低成本、高效率、智能化的页岩气开发。深水油气装备方面，我国先后成功研制出了达到国际先进水平的“海经”拖缆模式地震勘探采集装备和“海脉”节点模式地震勘探采集装备，“深海一号”超深水半潜式生产储油平台、“海葵一号”圆筒型浮式生产储卸油装置支撑海洋油气开发不断向深水超深水迈进。自主研发建造全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”，实现了3项世界级创新、运用了13项国内革新技术，标志着中国深海油气勘探开发从水深300米到1500米的迈进取得了重大进展。自主设计建造的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置（FPSO）“海葵一号”完工交付，将与亚洲第一深水导管架平台“海基二号”共同服役于流花11-1深水油田，创新形成国内首次“深水导管架平台+圆筒型FPSO”开发模式，为我国深水油气田高效开发提供全新方案。

油气体制改革稳步扎实推进，

打通油气能源发展快车道

按照能源体制革命要求，2017年，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，将改革从局部、点式转向覆盖全行业上、中、下游立体式，提出了“管住中间、放开两头”的总体思路，拉开了深化石油天然气体制改革的序幕。多年来，国家发展改革委牵头会同有关方面落实改革部署，组建国家管网集团，放开油气勘查开采环节，规范下游销售市场秩序。油气市场体系得到进一步完善，初步形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。

上游市场进一步放开，提升资源接续保障能力。油气勘探开发市场逐步有序放开，向外资和民企敞开大门。全面实行矿业权竞争出让，民营企业竞得区块数量显著提高，多个民企获得的探矿权取得油气发现。采取更加严格的区块退出制度，行业整体勘查投入强度明显上升。实行油气探采合一制度，企业勘探获得发现后直接进入油气开采在制度层面得到保障。逐步取消了油气勘探开发限于合资、合作的限制，外资进入中国油气勘探开发等领域得到进一步放宽。陆续放开进口原油使用权和原油进口权，获得“双权”的企业不断增加，原油进口队伍多元化，充满活力。

油气管网公平开放，提升集约输送和公平服务能力。通过深化石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，实现了自然垄断环节与竞争性环节分离，目前基本形成“全国一张网”，为管网等中游基础设施向第三方市场主体的公平开放提供了基础。我国油气体制机制改革迈出这重要一步，推动了全国油气干线管网统筹规划建设和发展，改善管网投资建设效益，减少重复建设浪费，也将改变长期以来我国天然气自西向东单向输送的供给格局，实现油气资源高效运输和配置，对我国油气工业产生深远影响。

下游产业充分竞争，提升油气产品生产和保障供应能力。对下游的各个环节逐渐放开，对油气贸易、加工和销售等环节都逐步放松了准入门槛，基本形成了油气下游炼油化工与销售的多元化竞争格局，促进了企业高质量发展。扩大成品油出口渠道，民企成品油出口成为现实，消化了国内炼油企业的过剩产能，改善和提升了国内石化企业经营效益和国际市场竞争力。有力推动了全国能源市场建设，完善交易市场建设，以市场化方式进行油气基础设施能力分配，提高了设施使用效率。进一步加快推进储气基础设施建设，优化储气设施规划布局，建立健全储备设施运营模式，储气基础设施建设短板加速补足，有效提升了天然气储备能力。

总体来看，油气体制改革的稳步推进为油气行业的高质量发展提供了制度保障。通过上中下游市场的开放和改革，油气勘探开发和增储上产力度不断加大，油气资源配置效率得到提高，油气市场建设进一步加快，促进了油气行业持续健康发展。在未来，油气体制改革还将持续深化，助力推进能源体制革命走深走实，为国家能源安全提供有力保障。

人类命运共同体理念获国际共识，

油气国际合作落实落地

畅通能源贸易投资，带动跨国能源基础设施互联互通。我国坚定不移扩大对外开放，促进油气贸易和投资自由化便利化。截至目前，中国石油企业已在全球范围内建立贸易营销网络，覆盖超过30个国家和地区，涵盖全球油气贸易和配套商业炼厂、仓储、物流、港口，实现了从资源获取到市场分销的全面布局和优化。同时，中国石油企业积极推动区域能源基础设施互联互通建设，持续优化完善四大油气战略通道（西北中亚天然气管道、中哈原油管道，东北中俄原油管道、中俄天然气管道东线，西南中缅油气管道和东部海上通道），为推动油气进口多元化、促进中国与周边国家产能合作和共同发展发挥了积极作用。

着力推进“一带一路”全产业链油气合作，树立民心相通良好形象。中国石油企业积极响应并深度融入“一带一路”倡议，不断拓宽国际合作视野，推进与共建“一带一路”国家在包括勘探开发、石油炼制、油气贸易以及工程技术与装备在内的油气上下游全产业链深入合作。截至2022年底，中国石油企业在“一带一路”沿线上游投资项目超过100个，总权益油气产量接近1.4亿吨油当量，占中国企业海外油气总产量的比例超过70%。其中，中国海油重点以LNG接收站建设为抓手，正推动东南亚、南亚“一带一路”沿线国家天然气市场开拓。此外，中国石油企业积极贯彻“人类命运共同体”理念，在油气合作项目中全力承担社会责任，助力民生改善项目实施，强化文化交流与人员教育培训，注重环境保护工作，致力于参与公益活动，援助社区建设。在“一带一路”沿线油气合作地区，已累计缴纳超过600亿美元的税费，有效促进了大规模本土就业，并为当地经济社会的蓬勃发展注入强劲动力。

深度参与全球能源治理，构建了双、多边合作交流平台。我国积极参与全球能源治理，已与超过90个国家及地区构建了政府层级的能源合作体系，与30多个能源领域的国际组织及多边机制建立了合作联系。中国石油企业不断拓宽国际合作视野，与国际能源论坛（IEF）、国际天然气联盟（IGU）、世界石油理事会（WPC）、油气行业气候倡议组织（OGCI）及国际能源署（IEA）等国际组织与行业学会深化交流与合作，积极参与全球能源政策对话与标准制定，促进了国际能源合作的机制化与规范化。此外，还致力于推动全球能源治理结构的优化，通过推荐并支持行业内顶尖人才在国际组织和专业学会中担任领导职务，增强了中国在国际能源议程设置和规则制定方面的话语权。

改革成果巩固深化，

推动全方位能源革命走深走实

这10年的实践证明，“四个革命、一个合作”能源安全新战略是中国应对能源挑战、推动能源转型的科学指导方针。它不仅加速了国内能源体系的现代化进程，也为全球能源可持续发展贡献了中国智慧和中国方案，充分体现了综合施策的必要性、创新驱动的重要性、国际合作的不可替代性。未来，面对气候变化和能源需求增长的双重挑战，要进一步巩固和深化“四个革命、一个合作”成果：

中国海油副总地质师米立军：我国石油消费结构正从燃料属性向原料属性转变

正文

请到「今天看啥」查看全文